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今年上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,在市科技局的全力指導(dǎo)下,堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全省科技工作會議精神,群策群力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,完成了半年科技工作目標(biāo)任務(wù),為全面和超額完成全年的年度工作目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作及成效
(一)、狠抓政策引導(dǎo)宣傳,努力營造濃厚創(chuàng)新氛圍
1.制訂了多項政策措施。上半年,我局相繼制訂了《*區(qū)財政科技經(jīng)費配套管理辦法(討論稿)》、《關(guān)于征集局協(xié)會商科技重大項目的通知》、《*市*區(qū)科技項目評審暫行辦法(討論稿)》等多個政策措施,為進(jìn)一步規(guī)范科技經(jīng)費管理使用,解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)難題,提升產(chǎn)業(yè)層次,完善我區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系奠定了良好基礎(chǔ)。
2.召開了多次培訓(xùn)座談會。面對金融危機對企業(yè)帶來的影響和沖擊,我局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“政企聯(lián)動、克難攻堅”工作要求,從服務(wù)企業(yè)見實效出發(fā),召開了科技幫扶促調(diào)培訓(xùn)會、企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)費加計扣除政策培訓(xùn)會,閥門、不銹鋼、人造革、鞋業(yè)、電鍍等支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會等。通過培訓(xùn)使企業(yè)進(jìn)一步了解和熟悉了有關(guān)優(yōu)惠政策,通過座談進(jìn)一步了解了企業(yè)實際困難和創(chuàng)業(yè)需求,使我局的各項幫扶促調(diào)措施更有針對性的開展。
3.開展了各種科普宣傳工作。圍繞重大科技活動,主動設(shè)計,精心安排,及時報道全區(qū)科技工作的亮點。組織參加全市防震減災(zāi)知識電視競賽,獲得三等獎;組織有關(guān)老師在龍水一小等多所學(xué)校開展了防震減災(zāi)知識主題班會活動;5月12日在永中二號橫街開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動,發(fā)放宣傳資料2000多份;5月26日,開展了以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)”為主題的科普活動周活動,舉行了10多項大型科普活動,舉辦了科普報告會;開展了以“科技下鄉(xiāng)幫扶,服務(wù)社會民生”為主題的科技三下鄉(xiāng)活動;在全區(qū)醒目的地方和主要路口設(shè)置了2個大型宣傳牌和多個科普宣傳欄,進(jìn)一步普及和提高了全區(qū)人民的科學(xué)意識和科技素養(yǎng)。
4.加強了科技宣傳刊物編印和發(fā)行。重點辦好*科技信息網(wǎng)和《*科技信息》,依托*科技信息網(wǎng)和《*科技信息》這些宣傳平臺,我局強化政務(wù)信息公開,著重報道國家、省、市科技政策法規(guī)、我區(qū)科技工作主要做法和取得的成效。編發(fā)了《*科技信息》5期,*科技信息網(wǎng)已成為我區(qū)科技宣傳的重要窗口,使自主創(chuàng)新的政策得到進(jìn)一步宣傳。此外,我局還加強了與各新聞媒體的聯(lián)系,結(jié)合大型活動的開展,以新聞報道、政策解讀、專題專訪和網(wǎng)絡(luò)互動等多種形式,全方位、多層次進(jìn)行科技宣傳。通過各種媒體的科技宣傳,使廣大市民加深了對我區(qū)科技政策和科技事業(yè)發(fā)展的了解,進(jìn)一步營造了科技創(chuàng)新氛圍。
(二)、加強科技管理工作,努力推進(jìn)科技創(chuàng)新進(jìn)程
1.做好了全國科技進(jìn)步考核和省黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作。在接到科技部和省委辦有關(guān)考核的文件要求后,我局高度重視,一把手親自負(fù)責(zé),抽調(diào)精干力量專門負(fù)責(zé)該項工作,認(rèn)真做好定性部分的撰寫和定量指標(biāo)的校對,于5月底完成并及時上報。
2.深化了科技項目管理。一方面,我局根據(jù)《*區(qū)科技發(fā)展計劃項目管理實施細(xì)則》要求,對重點、重大項目進(jìn)行了中期檢查,對已到期的所有項目進(jìn)行了驗收、清理。截止5月底,共完成重大、重點科技項目中期檢查6項,完成驗收項目56項,終止項目12項;另一方面,我局積極組織企業(yè)申報國家、省、市級各類項目,截止5月底,共申報國家科技型創(chuàng)新基金項目9項,獲批8項,占全市的二分之一(全市僅16個),創(chuàng)我區(qū)近年來最好成績。申報省級科技計劃項目23項,省級新產(chǎn)品39個,市級科技計劃項目29項。第一期區(qū)級科技計劃項目中,共有77個項目列入我區(qū)科技計劃項目的初審名單,其中工業(yè)類項目39項,農(nóng)業(yè)類項目15項,社會發(fā)展類項目19項,軟科學(xué)項目4項。
3.開展了局協(xié)會商重大科技項目工作。該項工作采取行業(yè)協(xié)會推薦、專家評審、區(qū)科三經(jīng)費重大項目審定小組審定、區(qū)科技局組織管理、企業(yè)負(fù)責(zé)具體實施,每個項目將給予10-100萬元的科技經(jīng)費支持。通過調(diào)研和座談等形式,目前共征集局協(xié)會商項目20個,行業(yè)分布廣泛。通過科技部門與行業(yè)協(xié)會的溝通與協(xié)商,發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢,使科技項目不再僅僅是某個產(chǎn)品技術(shù)的攻關(guān),某個企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需要,使科技項目由單一產(chǎn)品技術(shù)提升轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)整體提升發(fā)展。通過解決一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平上實現(xiàn)了新的突破。
4.強化了高新技術(shù)企業(yè)培育。上半年我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢頭不減,截止到5月底共申報17家,現(xiàn)通過認(rèn)定的10家,通過初審的2家。目前我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到29家,數(shù)量躍居全市第一。推薦上報浙江省創(chuàng)新型試點示范企業(yè)4家、浙江省科技型企業(yè)15家。今年1至4月份,全區(qū)19家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.86億元,同比增長了6.84%;實現(xiàn)銷售收入6.*億元,同比增長5.24%;實現(xiàn)利潤5136萬多元,同比增長7.67%。這些企業(yè)產(chǎn)值、銷售和利稅的增幅要比規(guī)模以上企業(yè)分別高出20.84%、19.74%和20.67%,在不利的經(jīng)濟環(huán)境中仍然保持了平穩(wěn)增長。尤其是五洲閥門等一批高新技術(shù)企業(yè)仍保持50%以上的高速發(fā)展,成為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的典型。
5.落實了科技特派員工作。設(shè)立了科技特派員辦公室,加強了后勤保障工作,全區(qū)五位科技特派員半年來共開展了22次科技培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民2100余人次,發(fā)放科普資料7013份,帶動17472人,帶動周邊受益農(nóng)戶1512戶,帶支貧困人口數(shù)770人,帶動農(nóng)民增收幅度16%,建立了2家創(chuàng)業(yè)服務(wù)型企業(yè),其中無償型1家。
(三)、完善區(qū)域創(chuàng)新體系,努力提升自主創(chuàng)新能力
1.加快了區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建工作。采取股份制、理事會、會員制等多種形式跨地區(qū)、跨單位整合科技資源,建設(shè)公共創(chuàng)新平臺。自去年獲得了“中國食品制藥機械產(chǎn)業(yè)基地”國字號金名片以來,我局不斷加強了與省科技廳、市科技局、浙江大學(xué)、*大學(xué)、*市食品制藥行業(yè)協(xié)會等單位的溝通協(xié)調(diào),召開了平臺籌建工作座談會。多次率隊到省、市科技部門進(jìn)行平臺籌建工作專題匯報,陪同浙大專家到企業(yè)走訪調(diào)研,聽取、了解企業(yè)對平臺創(chuàng)建的想法和建議,成立了浙大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,為下一步平臺的創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)??偼顿Y1千萬元的*閥門行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心已向*市科技局正式提出申請。積極鼓勵制筆、合成革等其他支柱產(chǎn)業(yè)籌劃相應(yīng)的公共創(chuàng)新平臺建設(shè),*制藥食品機械區(qū)域科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建工作進(jìn)一步加快。
2.加快了科技創(chuàng)新中心建設(shè)??萍紕?chuàng)新中心大樓建設(shè)已經(jīng)列入我區(qū)2009年重點工程,我局對該項工作高度重視,確定班子成員專門負(fù)責(zé)工程建設(shè)。召開了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會,并及時提交了科技創(chuàng)新中心大樓土地劃撥的申請報告,目前該項工作正在有條不紊的進(jìn)行。該中心大樓建筑面積20000平方米,總投資約7500萬元。目前相關(guān)前期工作進(jìn)展順利,力爭2009年全面啟動大樓的工程建設(shè),2012年投入使用。該中心建成后,將成為我區(qū)科技研發(fā)中心、科技成果展示中心和人才集聚中心。
3.促進(jìn)了企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟重組。高新技術(shù)企業(yè)成為我區(qū)第一批實施重組兼并的企業(yè),為我區(qū)今后經(jīng)濟發(fā)展指明了一個方向。五洲閥門為進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規(guī)模兼并了同行業(yè)6家小企業(yè)。凱喜姆閥門公司則憑借強大的科技實力主導(dǎo)重組了其他17家閥門企業(yè),新成立的凱喜姆科技集團(tuán)。合成革行業(yè)正計劃重組合并為若干個大型集團(tuán),科技創(chuàng)新研發(fā)力量將得到整合,高新技術(shù)改造力度將進(jìn)一步加大。
4.加快了*閥門國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作。閥門行業(yè)是我區(qū)規(guī)模較大、科技含量較高的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟前景廣闊。20*年我區(qū)閥門行業(yè)實現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值超百億元,占全國閥門市場四分之一。我們通過召開閥門行業(yè)骨干企業(yè)會議、下企業(yè)調(diào)研,請專家分析指導(dǎo)等方式,積極開展*閥門國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作?!?區(qū)閥門國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)專家討論,即將發(fā)文,創(chuàng)建申報材料已經(jīng)完成,即將向省科技廳申報。
(四)、加強科技合作交流,努力集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源
1.認(rèn)真做好科交會籌備工作。我局高度重視該項工作,成立了科交會工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實施方案,明確了工作職責(zé)。截止到5月底,共有20家企業(yè)報名參展,參展產(chǎn)品32個,收集技術(shù)難題43個,項目對接簽約企業(yè)20家,項目21個。較好的完成了既定目標(biāo),各項工作得到了市科技局的肯定。
2.加強大院名校的合作交流。進(jìn)一步加強了與國內(nèi)一流科研院校的全面合作,重點引進(jìn)能對接我區(qū)產(chǎn)業(yè)并具有學(xué)科優(yōu)勢的大院名校在*設(shè)立院點,為中小企業(yè)提供行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等服務(wù)。蘭州理工大學(xué)*泵閥工程研究院(*)在去年11月19日正式簽署合作協(xié)議后,各項籌建工作開展順利,擬定于6月19日在2009中國(*)科技成果交易會開幕式后舉行授牌儀式;與哈爾濱工業(yè)大學(xué)初步達(dá)成了在我區(qū)引進(jìn)設(shè)立院點的合作意向,將進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)信息化和工業(yè)化建設(shè);與中科院的合作交流進(jìn)一步加強,與浙江大學(xué)的合作更加深化、全面。浙江五洲閥門有限公司、江南閥門有限公司等多家高新技術(shù)企業(yè)與大院名校的合作進(jìn)一步加強,目前*100多家高新技術(shù)企業(yè)都與大院名校建立合作關(guān)系。
3.加強項目產(chǎn)品的合作交流。4月份蘭州理工大學(xué)夏天東副校長帶隊一行11人到*企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)情況、科技需求。5月,我局組織6家企業(yè)到四川綿陽與中國工程物理研究院、四川長虹集團(tuán)公司、中國兵器工業(yè)第五八所等軍工企業(yè)專場開展科技經(jīng)濟對接活動,25個技術(shù)需求項目也亮相對接現(xiàn)場,需求解決途徑和技術(shù)支撐。我區(qū)凱喜姆閥門、宇球閥門、永盛電子等企業(yè)與有關(guān)院所對接成功。這些項目將進(jìn)入科交會的集中簽約儀式。5月我局還組織8家企業(yè)到北京與中科院自動化研究所等院所開展科技項目對接。擴大了我區(qū)企業(yè)的影響力,使政府和企業(yè)在對外科技合作中形成了良好的互動。
(五)、加強知識產(chǎn)權(quán)工作,努力構(gòu)建自主創(chuàng)新防火墻
1.積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作。利用“知識產(chǎn)權(quán)月”、“科普活動周”等,重點宣傳知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、《專利法》、《專利實施細(xì)則》等。在各鎮(zhèn)(街道)、主要路口懸掛大幅標(biāo)語,在機場大道租用活動大型廣告牌進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳資料2500多份,接受群眾知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)問題咨詢500多人次。協(xié)助*市知識產(chǎn)權(quán)工作年度例會在我區(qū)順利召開。組織召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略培訓(xùn)班,舉辦了*區(qū)首屆知識產(chǎn)權(quán)知識競賽。通過各種活動的開展,進(jìn)一步增強了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)造、管理、運用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力。
2.大力開展專利行政執(zhí)法工作。市知識產(chǎn)權(quán)局已批準(zhǔn)我局知識產(chǎn)權(quán)辦為委托專利行政執(zhí)法單位,已有2人取得全國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法證書。積極聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門,對*區(qū)幾家重點專利企業(yè)進(jìn)行了知識產(chǎn)權(quán)工作調(diào)研和專利執(zhí)法檢查,查獲商標(biāo)侵權(quán)案件5件,進(jìn)一步加強了政府各部門聯(lián)合執(zhí)法力度,為今后專利執(zhí)法行動奠定堅實基礎(chǔ)。
3.認(rèn)真開展專利示范企業(yè)申報工作。按照省、市要求,積極組織企業(yè)申報省、市級專利示范企業(yè),認(rèn)真做好區(qū)級專利示范企業(yè)申報和評審工作。截止5月底,已經(jīng)組織申報省級專利示范企業(yè)2家,市級4家,區(qū)級專利示范企業(yè)4家,市專利產(chǎn)業(yè)化項目3個,區(qū)級專利產(chǎn)業(yè)化項目5個。目前我區(qū)有省級專利示范企業(yè)5家,市級專利示范企業(yè)15家,區(qū)級專利示范企業(yè)22家,進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)企業(yè)的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
(六)、深化學(xué)習(xí)實踐活動,努力提高科技隊伍素質(zhì)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,區(qū)科技局結(jié)合工作實際,深入扎實地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。針對單位實際情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次召開專題會議研究討論,先后制定實施方案、實施意見等文件和各項學(xué)習(xí)規(guī)章制度,扎扎實實地做好各項工作,確保了這次活動取得實實在在的效果。
1.學(xué)習(xí)調(diào)研抓得細(xì)。堅持把學(xué)習(xí)放在首位,貫穿整個活動的始終。首先,制訂詳細(xì)的《學(xué)習(xí)調(diào)研階段計劃安排表》,發(fā)放了學(xué)習(xí)資料,明確了具體活動內(nèi)容,推動活動的有序開展。其次,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,確保了學(xué)習(xí)時間和效果。開展了“大宣講、大走訪、大化解”活動,召開了“自主創(chuàng)新——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的原動力”典型案例剖析會和“實現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動。圍繞*經(jīng)濟科技發(fā)展現(xiàn)狀、面臨問題和具體情況,進(jìn)行認(rèn)真分析,確定了《加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的對策研究》調(diào)研課題,集中力量進(jìn)行深入調(diào)研,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,破解發(fā)展難題。
2.征求意見抓得活。把查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題作為活動的重要環(huán)節(jié),采取多種形式。首先,設(shè)立意見箱。其次,在網(wǎng)上發(fā)放征求意見表。第三,召開座談會,邀請科技型企業(yè)老總、高級專家、科技聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、科技聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行座談,面對面征求意見和建議。特別是在如何做好我區(qū)人才環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新平臺合作交流等方面提出了很多寶貴的意見和建議,同時也進(jìn)一步增進(jìn)了政企之間的聯(lián)系。
3.宣傳輿論抓得好。利用多種形式,積極做好宣傳工作,營造良好的輿論氛圍。制作了學(xué)習(xí)園地,對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、著力解決的突出問題制作成展板,及時向區(qū)活動辦公室和上級部門報送信息,總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗做法。發(fā)放學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專用筆記本,每位黨員人手一本,要求大家撰寫學(xué)習(xí)心得,不定期的對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查,以確保學(xué)習(xí)效果。
二、存在的問題及不足
從總體上看,我區(qū)科技進(jìn)步明顯加快,科技整體實力明顯增強,科技工作取得了長足的進(jìn)步,但離創(chuàng)新型城區(qū)的目標(biāo)還有一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是科研基礎(chǔ)依然薄弱,大部分企業(yè)尚未形成自主創(chuàng)新機制,缺乏實力強的科研合作平臺,總體研發(fā)能力亟待提高,科技創(chuàng)新體系和中介服務(wù)體系還不完善。二是全社會對科技的投入不足,政府有關(guān)部門科技投入的協(xié)同機制尚不健全,對推進(jìn)科技自主創(chuàng)新還沒有完全形成合力。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍然偏小,尚未形成區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。四是科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不突出,公共創(chuàng)新平臺建設(shè)相對滯后,高科技人才相對少,難以支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要。
三、下半年的重點工作
下半年,我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真實施省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略,貫徹落實省、市科技工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步加大工作力度,積極采取有效措施,全力推進(jìn)科技工作再上新臺階。著重抓好以下七方面工作:
(一)、切實加強區(qū)域科技政策體系建設(shè)
最近國家為了鼓勵創(chuàng)新,鼓勵高新企業(yè)發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新型國家,出臺了一系列的科技法規(guī)政策,我們必須要貫徹落實好,不要在基層出現(xiàn)斷檔脫節(jié),走樣失效。在創(chuàng)新政策方面,我們要全面落實好《關(guān)于增強科技自主創(chuàng)新能力促進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定》;在投入政策方面,我們要認(rèn)真落實*區(qū)落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除政策的實施辦法;在稅收政策方面,我們要全面實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠及技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅費減免政策。在金融政策方面,要積極引導(dǎo)金融機構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),同時在條件具備下,積極建言出臺政府采購政策和消費政策,助推我區(qū)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此進(jìn)一步建立全方位、全覆蓋的科技創(chuàng)新政策體系。
(二)、切實加強區(qū)域科技設(shè)施體系建設(shè)
我們作為科技職能部門,要組織力量、集中精力,積極實施好區(qū)委、區(qū)政府提出的科技三大創(chuàng)新計劃、三大創(chuàng)新基地、三大創(chuàng)新平臺的建設(shè)。要實施高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展計劃,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升行動計劃,農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、社會事業(yè)和諧發(fā)展行動計劃,通過三大創(chuàng)新計劃實施,不斷地推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級換代,我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和我區(qū)社會和諧進(jìn)步;要抓好*民營經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),*科技創(chuàng)新中心建設(shè),高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)建和鞏固工作,通過三大創(chuàng)新基地建設(shè),不斷地拓寬科技中小型企業(yè)發(fā)展空間,科技初創(chuàng)型企業(yè)的孵化發(fā)展和高新特色產(chǎn)業(yè)群的集聚壯大;要創(chuàng)建行業(yè)創(chuàng)新平臺,強化企業(yè)創(chuàng)新平臺,完善科技合作平臺,通過三大創(chuàng)新平臺建設(shè),不斷地強化企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)能力,技術(shù)難題的攻關(guān)能力和高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力;同時,我們還要積極開展科技三下鄉(xiāng)、科普宣傳、知識產(chǎn)權(quán)宣傳等活動,為我區(qū)科技事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件和環(huán)境。
(三)、切實加強區(qū)域科技投入體系建設(shè)
多渠道、大幅度增加對區(qū)域科技工作的投入,建立多元化的科技投入體系。首先要加大用于區(qū)域基層公益性重大科技信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行費用,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的能力。其次應(yīng)切實提高財政科技投入效率,解決好財政投入資金的有效利用和管理問題,使其真正發(fā)揮作用。要加大落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠及技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅費減免等政策力度,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),逐步形成以政府資助為引導(dǎo)、企業(yè)自主投入為主體、金融機構(gòu)信貸投入為支持,全社會參與的多渠道、多層次的科技投入體系。
(四)、切實加強區(qū)域科技服務(wù)體系建設(shè)
科技服務(wù)體系是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,在科技資源的供給方和需求方之間起著橋梁和紐帶作用。加強科技服務(wù)體系建設(shè),是深化科技體制改革的重要目標(biāo),發(fā)揮政府的扶持、引導(dǎo)作用和市場導(dǎo)向作用,鼓勵探索,大膽實踐,推動社會各方面力量按照服務(wù)專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化的發(fā)展方向,大力興辦各類科技服務(wù)機構(gòu),促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。建立起有利于各類科技服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展的組織制度、運行機制和政策法規(guī)環(huán)境,培育一批服務(wù)專業(yè)化、運行規(guī)范化、發(fā)展規(guī)?;墓歉煽萍挤?wù)機構(gòu),造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)和具備相應(yīng)資質(zhì)資格的科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊伍,初步形成符合社會主義市場經(jīng)濟體制和我區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)要求,努力實現(xiàn)科技為我區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù),為我區(qū)節(jié)能減排服務(wù),為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù),為我區(qū)生態(tài)*、和諧*建設(shè)服務(wù)。
(五)、切實加強區(qū)域科技合作體系建設(shè)
繼續(xù)完善企業(yè)與大院名校的科技合作平臺,鼓勵我區(qū)龍頭企業(yè)、重點高新技術(shù)企業(yè),與國內(nèi)外大院名校、科研院所共建研發(fā)中心、產(chǎn)品中試基地等多種形式的科技創(chuàng)新平臺,大力引進(jìn)核心技術(shù)等優(yōu)質(zhì)科技資源。舉辦一次高規(guī)格的科技對接洽談會,邀請國內(nèi)外具有高水準(zhǔn)科技水平的大院名校和科研機構(gòu)與我區(qū)有關(guān)企業(yè)開展技術(shù)合作。以*與浙江大學(xué)、上??萍己献鹘涣髦行牡葒鴥?nèi)知名大學(xué)、科技中介機構(gòu)合作為契機,構(gòu)建政府與大院名校、科技中介機構(gòu)的科技合作創(chuàng)新平臺,力爭在人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題攻關(guān)等方面取得新進(jìn)展。
(六)、切實加強區(qū)域科技人才體系建設(shè)
要進(jìn)一步強化科技人才支撐體系建設(shè),全面建立和進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機制,人才培養(yǎng)機制,人才使用機制和人才激勵機制,盡早制訂出臺政府在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面的實施細(xì)則,完善創(chuàng)新人才動態(tài)考核評價機制,建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才選拔機制與評價體系。建立鼓勵科技人才柔性流動的政策法規(guī)體系。激發(fā)企業(yè)和科技人才合作的積極性,加快推進(jìn)吸收引進(jìn)再創(chuàng)新。做好*區(qū)第二屆十佳科技人才突出貢獻(xiàn)獎的評選工作,組織企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步做好企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員工作,做好年度優(yōu)秀企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員評選工作,做好科技型民營企業(yè)科技人才津貼補助申報及獎勵工資,為實現(xiàn)我區(qū)科技事業(yè)跨越式發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)步伐做出更大努力和貢獻(xiàn)。
(七)、切實加強區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)
加強前置服務(wù),將工作重心由知識產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)移到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)上,通過培訓(xùn)、與專利事務(wù)所對接等方式,進(jìn)一步完善服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,促進(jìn)全區(qū)專利申請量和持有量。同時在科技項目扶持傾斜,專利政策引導(dǎo)等手段提高企業(yè)專利發(fā)明創(chuàng)造的積極性。