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今年以來,*鄉(xiāng)黨委政府在縣委縣政府的領導下,堅持以穩(wěn)定為基礎,以發(fā)展為主題,求真務實,埋頭苦干,努力破解影響發(fā)展的不利因素,經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、基層組織、社會穩(wěn)定等工作都有了新的起色。
一、經(jīng)濟建設取得成效
上半年,全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值28329萬元,其中農(nóng)業(yè)3525萬元,工業(yè)10665萬元,第三產(chǎn)業(yè)14139萬元,同比分別增長10%、2%、10%;截至5月底,財政收入實現(xiàn)52萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入23550萬元,增加值達5886萬元,利潤實現(xiàn)2358萬元,固定資產(chǎn)投入完成1230萬元,同比分別增長10%、10%、10%、12%。
針對我鄉(xiāng)基礎落后、區(qū)位優(yōu)勢不明顯、上大項目難度大的實際,我們通過著力培育農(nóng)民市場主體地位,積極作好對外宣傳推介,謀劃項目引資金,發(fā)揮企業(yè)主體和鄉(xiāng)村干部作用,落實“四個一”(每個干部把招商引資放在工作第一位,把招商引資作為一項經(jīng)常性工作來抓,聯(lián)系一批有招商能力的各類人才,年內(nèi)尋找一條有價值的投資500萬的項目信息或引進一筆無償資金)工作法等措施,變干部消極坐等為主動爭跑,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。
1、項目建設勢頭良好。全鄉(xiāng)新上百萬元以上項目5個,固定資產(chǎn)投資970萬元,其中五金鑄造業(yè)3個,小棗加工企業(yè)2個。新上投資630萬元的鑄造軋輥項目已投產(chǎn),預計年產(chǎn)值可達400萬元,實現(xiàn)利稅50萬元。
2、開放工作成效明顯。到6月底,可引進縣外資金1150萬元,無償資金52萬元,我們加強了對外聯(lián)系,省外事辦多次為我們提供項目信息,目前正與美國密蘇里州圣路易斯市PortaFab公司洽談門業(yè)生產(chǎn)合作事宜,由于受條件限制,該項目不能在我鄉(xiāng)落戶,我們正在商務局幫助下向其他鄉(xiāng)推介。
3、勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。通過抓好勞動力培訓,用工信息服務,維權等三方面的工作,重點打造建筑、家政勞務品牌。共對1500人進行了家政、計算機等技術培訓,與鄉(xiāng)外8個用工中介機構建立聯(lián)系,全鄉(xiāng)發(fā)展民間中介組織24個,到6月底可輸出7200人,全鄉(xiāng)勞務收入2400多萬元。
4、農(nóng)業(yè)工作勢頭良好。(1)實施好農(nóng)業(yè)開發(fā)項目??偼顿Y390萬元的涉及11個村、8700畝耕地的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目已基本完成,共修橋涵8座,修整田間土路16千米,鋪設地下管道3.5千米,維修機井16眼,修建井房16間,開挖溝渠38千米。(2)鞏固發(fā)展傳統(tǒng)小棗產(chǎn)業(yè)。一是進行棗樹樹體結構改造,組織36名專業(yè)人員按照“樹開心,枝拉平”的要求,完成樹體結構改造4000畝。二是引進大無核、金新4號、早脆王等優(yōu)質(zhì)品種,改良棗樹3000畝。(3)發(fā)展貉子養(yǎng)殖。一是抓好示范村、典型戶培樹,重點將*、*兩村和*等8戶進行典型培樹,方便全鄉(xiāng)參觀學習。二是搞好服務,組織村干部群眾40多人到小趙莊鄉(xiāng)參觀學習,并聘請中國農(nóng)大專家來鄉(xiāng)為養(yǎng)殖戶培訓飼養(yǎng)管理技術。目前全鄉(xiāng)養(yǎng)貉戶達82戶,存欄3260只,預計可實現(xiàn)效益160余萬元。(4)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。種植甜糯玉米1200畝,預計畝效益2500元,此項目由王胡村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會與杭州金利食品有限公司洽談促成,由協(xié)會為農(nóng)戶提供種子和管理技術,在本鄉(xiāng)王胡等村重點發(fā)展,并準備與金利公司簽訂回收協(xié)議。
二、信訪穩(wěn)定工作扎實有效
我鄉(xiāng)以“平安自治村”創(chuàng)建為抓手實現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)定。
1、落實責任。我們將政策法規(guī)自我教育、矛盾糾紛自我化解、安全隱患自我消除、重點人群自我管理、難熱點問題自我解決五方面內(nèi)容制定出具體標準要求,與包村干部、村干部簽訂責任狀,明確責任。
2、創(chuàng)新舉措。一是建立了“以獎代補”的矛盾糾紛調(diào)解機制,根據(jù)案件不同種類、難易程度確定標準,給民調(diào)員一定的資金補助,預計此項全年將支出20000元;二是實行村務“契約化”管理。為從根本上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生,對村務工作中集體資產(chǎn)、土地、鄰里關系、宅基、贍養(yǎng)等易于引發(fā)矛盾的事項,采取合同、協(xié)議、承諾等形式進行規(guī)范,明確村組織與村民、村民相互之間的權利義務關系。
截至目前,全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛148件,結案率100%,王龍莊等村3起涉及400余人的群體性事件化解在村級。
三、精神文明及社會事業(yè)全面鋪開
1、“三項活動”取得初步成效:(1)人人受到法制教育情況。我鄉(xiāng)以特殊人群為重點教育對象,把常用法律法規(guī)作為主要內(nèi)容,以集中宣講和送法入戶為主要形式來做好這項工作。一是開展特殊人群教育,通過聘任法制副校長、為每個班級聘法制輔導員等形式開展好對660余名中學生的法制教育;對各村有劣跡的44人分別進行了訓誡教育。二是開展集日法律咨詢,先后3次利用*集日開展法律咨詢,發(fā)放宣傳材料3000份,解答群眾法律問題200余人次。三是村級民調(diào)員開展普法宣傳,將法制教育貫穿于案件調(diào)解之中。四是入村開展普法宣傳活動,我們將4月份定為“普法宣傳月”,開展了送法入戶活動,將《土地法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規(guī)制成明白紙,由包村干部和村干部入戶宣講。(2)困難家庭得到關愛情況。一是制定了《*鄉(xiāng)貧困家庭救助管理辦法》,規(guī)范救助工作,達到落實救助責任人員、規(guī)范救助資金審批程序、及時掌握貧困動態(tài)的目的。共對全鄉(xiāng)500余戶困難群眾進行了救助和慰問,發(fā)放救助金52910元,改建危房8間,資助困難學生25名,為2名孤兒找到新的歸宿,解決了供養(yǎng)問題。二是出臺并落實《特困黨員干部救助辦法》,為14名困難黨員干部兌現(xiàn)幫扶資金9960元。三是制定落實鄉(xiāng)領導干部幫扶貧困戶制度,鄉(xiāng)領導每人幫扶2個貧困戶,每季度到貧困戶家中至少走訪慰問一次,遇有特殊情況及時到戶幫扶。(3)村村為群眾辦實事情況。我鄉(xiāng)29個村共確定修橋、修路、吃水等方面實事88件,總投資550萬元,到目前,共完成投資180余萬元,劉吉等10個村修路2000米,修橋1座,修排水溝2000米,購置變壓器1臺,架設線路9.8千米。具體措施:一是因村制宜定內(nèi)容,保證辦實事的實效性和可行性。二是公開承諾接受監(jiān)督,各村通過廣播、召開黨員村民代表會等形式公開辦實事內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督,取得群眾支持。三是“以獎代補”促落實,為調(diào)動干部工作積極性,解決資金難題,促進重點工作落實,鄉(xiāng)政府采取“以獎代補”的方式對11個建村民活動中心和11個有村內(nèi)道路硬化任務的村進行獎勵補助,規(guī)定修路1000米以下的村獎勵10000元,1000米以上的村獎勵20000元;同時開展爭當辦實事先進村活動,工作突出的村在年底予以表彰獎勵。四是加強指導解難題,實行副鄉(xiāng)級領導包村,深入一線解決難題,為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
2、文明生態(tài)村創(chuàng)建情況。今年我鄉(xiāng)確定劉吉、張莊子為文明生態(tài)村創(chuàng)建示范村,劉吉村投資10萬元,硬化道路1000米,栽種國槐200株,冬青、月季500株,清理柴草垛60個,糞堆30個,拆除豬圈、廁所11個,并準備建一個以舞獅為主題的文化墻;張莊子村投資8萬元建設村民中心,并完成“五亂”清理。
四、基層組織建設穩(wěn)步推進
1、人大政府換屆工作進展順利。根據(jù)縣選舉委員會工作安排,我鄉(xiāng)認真做好選民登記(全鄉(xiāng)共有選民17603人)、協(xié)商確定縣鄉(xiāng)人大代表候選人(其中縣代表候選人13名,鄉(xiāng)代表候選人85名)等工作,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表55名、縣人大代表9名,并于6月1日召開*鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第一次會議,選舉產(chǎn)生新一屆人大及政府班子,確保了上級黨委意圖的實現(xiàn)。
2、抓好村級活動場所建設。我鄉(xiāng)村級活動場所建設長期滯后,今年將投資65萬元,完成11個村級活動場所建設,資金缺口26萬元,我們將盡最大努力確保如期完工,目前,前馮等8個村已完成建設任務,其余3個村正在施工。
3、開展“雙培雙增雙服務(培育農(nóng)村中心戶,增強輻射力,為傳播先進文化和致富技術服務,培育龍頭經(jīng)濟組織,增強帶動力,為經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收服務)”活動。本次活動以拓展村組織工作內(nèi)容、改進工作方式、擴大服務范圍為目的,發(fā)揮好新經(jīng)濟組織、新社會組織和先進典型的影響示范帶動作用。共培樹政策宣傳中心戶68戶,糾紛調(diào)解中心戶56戶,文體活動中心戶36戶,小棗加工龍頭企業(yè)4個,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會2個,小棗經(jīng)紀人協(xié)會2個。
五、存在問題
一是干部隊伍整體水平與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢不適應,個別干部工作效能有待提高;二是廣大群眾的素質(zhì)與新農(nóng)村建設的要求不適應,群眾思想觀念、科技素質(zhì)、道德品質(zhì)、法律素質(zhì)等有待提高;三是公益事業(yè)發(fā)展長效投入機制不健全,缺乏一個良好健全的投入機制來解決興辦公益事業(yè)資金不足的難題;四是農(nóng)村經(jīng)濟增長方式需要進一步優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道還較為單一;五是小棗產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長,產(chǎn)品科技含量不夠高,價格依然在較低水平徘徊;六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、檔次低。
六、下半年工作安排
1、抓好項目建設。一是搭建載體,利用土地修編的時機,調(diào)整土地規(guī)劃,將100畝未利用土地調(diào)整置換到鄉(xiāng)級公路沿線,搭建好項目建設載體。二是積極引上項目,力爭引進一個投資超1000萬的項目;同時抓好小棗、五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭發(fā)展小棗加工企業(yè)10家,五金加工企業(yè)8家。
2、抓好對外開放工作,積極作好對外宣傳推介,與在外知名人士建立經(jīng)常性聯(lián)系,謀劃項目引資金,發(fā)揮企業(yè)主體作用,引資金上項目,力爭超額完成上級下達的引資任務。
3、做好穩(wěn)定工作,深化“平安自治村”創(chuàng)建,落實“以獎代補”的民調(diào)機制建設,推行村務“契約化”管理,促進全鄉(xiāng)穩(wěn)定和諧。
4、做好農(nóng)業(yè)工作,重點抓好5000畝節(jié)水灌溉項目建設、危橋改造、發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、小棗品種改良和集中供水項目建設。
5、發(fā)展社會事業(yè),重點做好29個村村民中心建設、11個村主要街道硬化、投資50萬元的舞獅綜合文化活動中心建設、投資20萬元完成王龍莊小學危房改造任務。
6、加強新農(nóng)村公共服務體系建設,以“雙培雙增雙服務”活動為載體,著力培樹中心戶、經(jīng)濟組織服務農(nóng)戶等10個典型,發(fā)揮好新經(jīng)濟組織、新社會組織服務于新農(nóng)村建設的影響示范帶動作用。
7、抓好基層組織建設,重點抓好黨員發(fā)展和后備干部隊伍建設,抓好干部培訓教育,采取有力措施提高干部隊伍素質(zhì),增強為群眾辦實事的意識,使“三項活動”真正取得實效。
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