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今年以來全市畜牧業(yè)生產(chǎn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，在積極推進(jìn)“一湖兩江”流域水源保護(hù)區(qū)實(shí)施全面禁養(yǎng)工作的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，圍繞抓大戶上規(guī)模，抓特色建基地，抓品種出效益，抓疫病防控和畜產(chǎn)品監(jiān)管促質(zhì)量安全為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的質(zhì)量和水平，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧生產(chǎn)效益，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)基本情況：

（一）畜牧業(yè)主要生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

據(jù)預(yù)測，2009年上半年肉類總產(chǎn)21萬噸,奶類總產(chǎn)5.72萬噸，禽蛋產(chǎn)量為3.77萬噸；出欄豬、牛、羊分別為166.54萬頭、10.8萬頭和33.5萬只，出欄家禽2181.9萬只；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)35.74億元，占全年總體目標(biāo)72億元的49.64%。

（二）畜禽禁養(yǎng)進(jìn)展情況

1.早在*年5月初，市農(nóng)業(yè)局就成立工作機(jī)構(gòu)、組織人員開展了滇池及入湖河道周邊的畜禽養(yǎng)殖情況摸底調(diào)查工作。7月份，隨著市委、市政府“四全”工作的開展，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局立即行動(dòng)、積極協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)開展畜禽禁止養(yǎng)殖工作和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽的搬遷工作。截止2009年5月份，禁養(yǎng)區(qū)域已關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖戶35459戶，涉及畜禽528.86萬頭（只），分別完成任務(wù)數(shù)的69.32%、59.72%。其中：規(guī)模養(yǎng)殖戶583戶，關(guān)閉搬遷畜禽297.91萬頭（只），分別完成任務(wù)數(shù)的54.23%、46.53%，畜禽圈舍面積75.95萬平方米，占地2833畝。其余應(yīng)關(guān)閉、搬遷的養(yǎng)殖戶已不再引進(jìn)幼畜禽，所飼養(yǎng)的畜禽準(zhǔn)備出欄或正在聯(lián)系搬遷地點(diǎn)及辦理相關(guān)手續(xù)。

2.為貫徹落實(shí)《*市人民政府關(guān)于在“一湖兩江”流域禁止畜禽養(yǎng)殖的規(guī)定》精神，并按照《*市人民政府關(guān)于*地區(qū)“一湖兩江”流域禁養(yǎng)范圍規(guī)模畜禽養(yǎng)殖遷建扶持的指導(dǎo)意見》和《*市財(cái)政局、*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于*地區(qū)“一湖兩江”流域禁養(yǎng)范圍內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖遷建補(bǔ)償資金管理辦法》的要求，及時(shí)兌現(xiàn)政府承諾，扶持和鼓勵(lì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）做大做強(qiáng)，確保全市畜牧業(yè)的快速持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)市政府的工作要求，由市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)局組織各縣（市）區(qū)積極報(bào)送符合補(bǔ)償規(guī)定的搬遷規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶。經(jīng)對報(bào)送的養(yǎng)殖戶逐一進(jìn)行審查，市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組成兩個(gè)檢查小組，對初選合格搬遷戶進(jìn)行實(shí)地檢查，查看是否搬遷、是否繼續(xù)從事養(yǎng)殖業(yè)、遷建面積等指標(biāo)。經(jīng)過認(rèn)真檢查和核實(shí)，并報(bào)市政府審核同意，第一批符合遷建補(bǔ)償條件的養(yǎng)殖戶共涉及五華、*、西山、東川、安寧、*、*、*、*9縣（市）區(qū)，共計(jì)77戶；總計(jì)補(bǔ)助金額6346.88萬元，其中市級補(bǔ)助2863.67萬元，縣（市）區(qū)補(bǔ)助3483.21萬元。并于4月21日下午，*市召開了“一湖兩江”流域規(guī)模畜禽養(yǎng)殖遷建市級第一批補(bǔ)償資金兌現(xiàn)發(fā)放新聞通報(bào)會，在通報(bào)會上，對*地區(qū)“一湖兩江”流域規(guī)模畜禽養(yǎng)殖遷建市級第一批補(bǔ)償資金兌現(xiàn)發(fā)放作新聞通報(bào)及進(jìn)行了兌現(xiàn)。

二、飼料、獸藥監(jiān)管工作情況

（一）飼料專項(xiàng)整治工作進(jìn)行情況

1.根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》和《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于做好*年度飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證年度備案工作的通知》（云農(nóng)辦牧字〔2009〕6號）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)飼料行業(yè)管理，2009年2月以來，在全市開展了飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證*年度備案工作。我市共有飼料生產(chǎn)企業(yè)148家，收到119家企業(yè)的《飼料生產(chǎn)企業(yè)年度備案表》，未申報(bào)年度備案的29家。對*云嶺廣大種禽飼料有限公司等35戶企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地抽查，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢測、產(chǎn)品留樣、質(zhì)量跟蹤方面的工作情況及原始記錄完整規(guī)范情況。從這次檢查的結(jié)果來看，大部份飼料生產(chǎn)企業(yè)都建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢測、產(chǎn)品留樣、質(zhì)量跟蹤方面的規(guī)章制度和詳細(xì)完整的記錄，基本上能夠建立健全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原始記錄。經(jīng)審查后，對*正大飼料有限公司等118家飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證進(jìn)行了年度備案。同時(shí)，對存在問題提出了口頭警告和整改要求。進(jìn)一步規(guī)范飼料生產(chǎn)行為，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)飼料持續(xù)健康發(fā)展。

2.根據(jù)《2009年云南省飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度。制定了《*市2009年飼料專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對全市的整治工作進(jìn)行了安排、部署，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和重點(diǎn)，提出了工作要求和安排。

3.根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于下達(dá)2009年飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃的通知》（云農(nóng)辦牧字[2009]49號）等文件要求，安排部署了全市2009年飼料產(chǎn)品安全監(jiān)測抽檢工作。按全年抽檢計(jì)劃開展了上半年飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，抽樣50批進(jìn)行化驗(yàn)室檢驗(yàn)。以飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)三聚氰胺、“蛋白精”等違禁藥品和非法添加物檢測為重點(diǎn)，開展了違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測，加大對摻假售假和添加違禁藥物的違法違規(guī)行為的查處力度。一是在*主城區(qū)內(nèi)的12個(gè)生豬屠宰場抽檢生豬尿樣1750份，在全市14個(gè)縣（市）區(qū)67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個(gè)飼養(yǎng)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）抽檢生豬尿樣2880份，共抽檢生豬尿樣4630份進(jìn)行“瘦肉精”專項(xiàng)檢測，均未檢出“瘦肉精”陽性樣品。二是在超市及農(nóng)貿(mào)市場抽檢生鮮雞蛋108批次、972枚，在奶牛合作社（奶站）抽檢生鮮牛奶90份進(jìn)行三聚氰胺殘留檢測，均未檢出三聚氰胺殘留。三是抽檢超市、農(nóng)貿(mào)市場生鮮雞蛋36個(gè)批次、288枚進(jìn)行蘇丹紅殘留檢測，未檢出蘇丹紅殘留。

4.強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作信息的報(bào)送

市畜牧獸醫(yī)局及各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門確定了專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作信息收集、整理和報(bào)送工作，每月13日和28日向各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門收集專項(xiàng)整治工作信息，并匯總后于16：00以前報(bào)送省飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作辦公室，及時(shí)反映專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和整治成效。

（二）獸藥專項(xiàng)整治工作情況

1.根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2009年獸藥市場整治方案的通知》（云農(nóng)（牧）字〔2009〕15號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了（《*市2009年獸藥市場專項(xiàng)整治方案》），明確了工作目標(biāo)、整治任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥全程監(jiān)管，提升獸藥質(zhì)量，規(guī)范獸藥市場秩序，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2009年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》（云農(nóng)（牧）字〔2009〕16號）（以下簡稱《通知》）要求,制定下發(fā)了《*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于建立獸藥監(jiān)督抽檢與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（昆農(nóng)通[2009]93號）；

3.按省農(nóng)業(yè)廳要求制定下達(dá)了2009年獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃150批次，按計(jì)劃組織落實(shí)獸藥監(jiān)督抽檢77批次。對二季度獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢中，經(jīng)確認(rèn)不屬于所抽取樣品標(biāo)稱企業(yè)生產(chǎn)的氧氟沙新注射液、煙酸諾弗沙星可溶性粉（寇佳腸炎康）、煙酸諾弗沙星可溶性粉（強(qiáng)效氟哌酸）等煙酸諾弗沙星（痢菌消）4個(gè)產(chǎn)品，依法對被抽樣單位實(shí)施處罰，收繳銷毀庫存的同批號產(chǎn)品1700袋（瓶、盒）。對經(jīng)營戶下達(dá)《責(zé)令改正通知書》2戶，立案查處2戶。

4.采取專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式，以流通環(huán)節(jié)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面開展獸藥市的檢查，嚴(yán)厲打擊非法企業(yè)、非法產(chǎn)品；加強(qiáng)安全用藥知識普及，開展獸藥安全合理使用的技術(shù)指導(dǎo)，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，提高養(yǎng)殖用藥水平。共出動(dòng)執(zhí)法人員275人，檢查獸藥經(jīng)營戶940戶，規(guī)模養(yǎng)殖場98個(gè)（戶）。在檢查的同時(shí)，對獸藥經(jīng)營戶和養(yǎng)殖場戶宣傳了獸藥的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，要求經(jīng)營者提高責(zé)任意識和守法意識，建立經(jīng)營、使用臺帳，嚴(yán)禁經(jīng)營、使用假劣產(chǎn)品和違禁藥品，不斷提高養(yǎng)殖場戶、獸藥經(jīng)營部門從業(yè)人員的法律意識和守法經(jīng)營的自覺性，增強(qiáng)行業(yè)自律，為獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全營造良好的輿論環(huán)境，確保獸藥使用安全。

三、重大動(dòng)物疫病防治工作情況

（一）結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神

市指揮部按照工作安排，及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件給14個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)開發(fā)區(qū)指揮部，并結(jié)合實(shí)際，要求各級各部門保持高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省級相關(guān)文件精神基礎(chǔ)上，明確將高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防治工作按往年要求納入全市目標(biāo)考核重要內(nèi)容，作為重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步做好強(qiáng)制免疫、市場監(jiān)管、異常情況及時(shí)處理、強(qiáng)化督查和保障體系完善等工作，切實(shí)保證各項(xiàng)措施到位，確保安全。各級政府和有關(guān)部門按照市級安排結(jié)合各自實(shí)際，對高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防治工作各項(xiàng)任務(wù)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，確保責(zé)任落實(shí)。各級、各部門在工作中，層層落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人，確保工作有人抓、有人管，確保實(shí)現(xiàn)全市年內(nèi)無重大動(dòng)物疫病疫情發(fā)生防控目標(biāo)。

（二）切實(shí)落實(shí)強(qiáng)制免疫等主要工作措施

全市認(rèn)真貫徹高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控“免疫為基礎(chǔ)綜合防治”的方針，按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的免疫工作要求和工作規(guī)范，市指揮部組織相關(guān)部門和14個(gè)縣（市）區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)召開專題會議對免疫工作做了認(rèn)真細(xì)致的安排部署，對省級下達(dá)我市全年豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感5631萬頭、羽/次免疫任務(wù)分解下發(fā)到縣級，各級根據(jù)本地實(shí)際開展工作，從規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）到散養(yǎng)戶，逐場、逐村、逐戶、逐頭推進(jìn)，切實(shí)做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針，對飼養(yǎng)畜禽進(jìn)行全面免疫和建立免疫檔案，按時(shí)上報(bào)各類免疫報(bào)表。部份縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖大戶簽訂防疫責(zé)任書，明確養(yǎng)殖動(dòng)物品種、數(shù)量、禽流感免疫用疫苗使用管理、異常情況報(bào)告處理、發(fā)生疫情時(shí)處置要求等。各級政府和相關(guān)部門大力協(xié)作，克服困難確保強(qiáng)制免疫工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

為確保高致病性禽流感等強(qiáng)制免疫用疫苗及時(shí)發(fā)放供應(yīng)、儲備和質(zhì)量，按省級要求由市動(dòng)物疫病控制中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市疫苗組織供應(yīng)，市指揮部辦公室做好監(jiān)督管理。疫苗發(fā)放按市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村獸醫(yī)、養(yǎng)殖戶逐級下發(fā)層層管理，各級建立有疫苗發(fā)放記錄，確保疫苗有效使用和免疫效果。

目前，市指揮部已開始在全市組織開展對防疫、市場監(jiān)管、異常情況處置、疫情監(jiān)測等工作專項(xiàng)督查。主要針對免疫補(bǔ)針、免疫工作進(jìn)展、保障體系等主要環(huán)節(jié)，及時(shí)解決反映存在問題，指導(dǎo)防控工作有效開展，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保障各個(gè)環(huán)節(jié)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。全市禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫效果和疫情監(jiān)測工作，按國家免疫監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，已由市、縣兩級業(yè)務(wù)部門組織開展，對抗體滴度達(dá)不到要求的畜禽進(jìn)行重新補(bǔ)免，對有問題的進(jìn)行及時(shí)處置，確保免疫到位和免疫效果的科學(xué)準(zhǔn)確評價(jià)。

（三）積極做好防控甲型H1N1流感工作

5月初組織14個(gè)縣（市）區(qū)、3個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧）局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及市動(dòng)物疫病防控中心、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所領(lǐng)導(dǎo)和局相關(guān)處室召開了全市甲型H1N1流感防控工作專題會議，傳達(dá)了市防控甲型H1N1流感專題會議精神，安排各縣（市）區(qū)積極行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好豬病防治和甲型H1N1流感監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查，迅速組織開展對本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）專項(xiàng)檢查排查，加大檢疫監(jiān)管力度確保上市動(dòng)物源性食品安全，立即行動(dòng)做好應(yīng)急物資儲備，防患于未然，加大宣傳力度，保障人員安全，強(qiáng)化相關(guān)信息報(bào)送，確保信息暢通，做好生產(chǎn)調(diào)研，保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展等方面做好各項(xiàng)工作，切實(shí)有效防控重大動(dòng)物疫病，確保安全。

按省廳安排要求，組織各縣（市、區(qū)）對A（H1N1）型流感疫情開展疫情監(jiān)測采樣和流行病學(xué)調(diào)查情況，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實(shí)施情況，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、疫苗、試劑、消毒防護(hù)藥品器械等防控物資儲備等信息情況報(bào)送工作。

市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)執(zhí)法人員20人、次，組織開展了以豬肉為主的專項(xiàng)檢查，對*佳興屠宰交易中心等5家屠宰加工企業(yè)、華之味食品廠等5家冷庫，重點(diǎn)檢查企業(yè)貯藏保管制度建立實(shí)施、管理臺帳等情況，檢查動(dòng)物產(chǎn)品100余噸，對查獲的30千克不合格生豬產(chǎn)品依法進(jìn)行了處理。

（四）強(qiáng)化保障體系建設(shè)

按照《*市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》要求，市、縣兩級建立有農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門組成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，準(zhǔn)備有應(yīng)急車輛、人員、物資，各級指揮部辦公室堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制，確保相關(guān)情況及時(shí)處置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會有防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)保障防治工作有目標(biāo)、有措施、有人抓、有人管。各相關(guān)部門積極做好疫情信息溝通和聯(lián)系，建立了溝通渠道，通報(bào)公布了相關(guān)部門聯(lián)系方式和值班電話、傳真等，確保一旦發(fā)生疫情能及時(shí)按照“三同時(shí)”的原則開展工作。

市級進(jìn)行了儲備應(yīng)急用疫苗、監(jiān)測用品及耗材等物資工作，確保發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)處置所需。

四、存在的主要問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、生產(chǎn)方式仍然落后。全市畜禽養(yǎng)殖仍以小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，大中型規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）數(shù)量較少，飼養(yǎng)管理水平低，專業(yè)化生產(chǎn)水平不高，實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難度大，產(chǎn)品外向度不高。

2.畜產(chǎn)品加工能力滯后，對外市場開拓水平低。雖然扶持發(fā)展了一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)，但規(guī)模小、檔次低，缺少知名品牌產(chǎn)品，企業(yè)輻射帶動(dòng)能力差，市場競爭力不強(qiáng)，與市場的需求還不相適應(yīng)。畜產(chǎn)品的花色品種仍較單調(diào)，畜牧生產(chǎn)者還沒有獲得更多的生產(chǎn)附加值。

3.重大動(dòng)物疫病防疫工作難度較大。由于我市是全省最大的畜產(chǎn)品交易、消費(fèi)市場和侯鳥聚居地，隨著畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的不斷增加、氣候環(huán)境的變化，畜禽疾病在流行、癥狀和病理等方面出現(xiàn)了非典型的變化和病毒的變異，重大動(dòng)物疫情發(fā)生、傳播的隱患將長期存在，稍有不慎隨時(shí)都有可能引發(fā)新的疫情，對畜牧業(yè)的健康發(fā)展?jié)摲^大隱患。

4.市場機(jī)制尚不完善，受市場波動(dòng)大。目前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步，社會化服務(wù)體系還不健全，為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)還十分有限，還不能實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。畜牧業(yè)生產(chǎn)和購銷缺乏有效的宏觀管理和調(diào)控手段，畜牧業(yè)適應(yīng)市場變化的能力還比較脆弱。

5.投資不足，資金缺乏。用于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)的資金遠(yuǎn)不能滿足需要，這種投資與發(fā)展不相適應(yīng)的狀況一直是影響我市畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素。

6.滇池流域禁養(yǎng)、限養(yǎng)后一段時(shí)期內(nèi)對畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場供應(yīng)將造成一定的影響，舊的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局已不適應(yīng)發(fā)展的要求，畜牧業(yè)發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

五、下一步工作重點(diǎn)和措施

全市2009年畜牧生產(chǎn)隨著新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶、原禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的遷建戶、招商引資畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的投產(chǎn)，畜牧生產(chǎn)指標(biāo)完成情況將趨于穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的態(tài)勢，畜牧業(yè)總量增長，實(shí)力增強(qiáng)，貢獻(xiàn)力增大。據(jù)預(yù)測，2009年全年肉類總產(chǎn)42萬噸,同比增3.3%；奶類總產(chǎn)12.6萬噸，同比增8.8%；禽蛋產(chǎn)量為8萬噸，同比增5.4%；出欄豬、牛、羊分別為350萬頭、23萬頭和64萬只，出欄家禽4200萬只；同比分別增4.9%、4.6%、-4.95%；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)72億元，同比增0.7%。為確保實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。擬采取以下主要措施：

（一）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局

加強(qiáng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、高產(chǎn)高效”的原則，在穩(wěn)定發(fā)展生豬數(shù)量提高質(zhì)量和出欄率的前提下，重點(diǎn)發(fā)展飼料報(bào)酬高的肉牛、肉羊等草食畜和家禽，突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，重點(diǎn)建立適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成集中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品原料基地，全面提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)畜牧業(yè)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.肉豬優(yōu)勢區(qū)域：加快以*等縣區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力提高豬肉產(chǎn)品品質(zhì)，確保豬肉自給率達(dá)70%以上。重點(diǎn)推廣杜洛克、約克、長白和PIC等優(yōu)良品種（品系），提高“三元雜交”和配套系瘦肉型豬生產(chǎn)比重。

2.家禽優(yōu)勢區(qū)域：積極推進(jìn)家禽業(yè)逐步從滇池流域向*、*、安寧、東川等四縣（市）區(qū)集中，并在這一區(qū)域建立優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良家禽品種，大力推廣種雞的籠養(yǎng)人工授精、孵化和疫病防控技術(shù)，提高商品雛的自給率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，做到家禽養(yǎng)殖商品率達(dá)100%。

3.奶源優(yōu)勢區(qū)域：以*、*、*、*、*、*等六縣區(qū)為主，其中：奶山羊和奶水牛分別以*和*兩縣區(qū)以為主，依托雪蘭、海子、七彩云牛、前進(jìn)、李子園等奶制品加工企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛、奶山羊和奶水平養(yǎng)殖基地建設(shè)，加大對荷斯坦奶牛改良工作力度，加快推廣胚胎移植技術(shù)，提高奶牛單產(chǎn)水平，同時(shí)，積極開發(fā)特色水牛奶和山羊奶，推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展壯大，提高乳制品的市場占有率。

4.草食畜優(yōu)勢區(qū)域：以*、祿勸、*、*、東川等縣區(qū)為主，發(fā)展西門達(dá)爾、安格斯等品種為主的個(gè)體大、日增重快、抗病力強(qiáng)、出欄周期短的優(yōu)良肉牛生產(chǎn)；采取外引波爾山羊、龍陵黃山羊、努比亞羊與本地黑山羊雜交，開發(fā)本地黑山羊和圭山羊的提純扶壯的方式發(fā)展優(yōu)良羊種；同時(shí)，通過肉牛的凍精改良技術(shù)、肉羊的高床養(yǎng)殖等生產(chǎn)綜合配套技術(shù)推廣應(yīng)用，以人工草場、農(nóng)田種草和飼草飼料開發(fā)為基礎(chǔ)，促進(jìn)草食畜生產(chǎn)的迅速發(fā)展并形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

（二）以“全面禁為契機(jī)，加快規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)保型養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)

為確保在“一湖兩江”流域禁養(yǎng)后，全市畜牧業(yè)不出現(xiàn)較大滑坡，并有序增長，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市政府昆政發(fā)[*]60號、61號文件精神，2009年計(jì)劃建設(shè)扶持發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)150個(gè)。具體安排計(jì)劃如下：

常年奶牛存欄200頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)10個(gè)；扶持發(fā)展商品豬常年存欄300頭以上、能繁母豬存欄50頭以上的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)70個(gè)；扶持發(fā)展蛋禽存欄1萬只以上的蛋禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)20個(gè)、年出欄肉禽2萬只以上的肉禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)15個(gè)；扶持發(fā)展肉牛常年存欄50頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)15個(gè)；扶持發(fā)展常年存欄肉羊100只以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)10個(gè)、奶山羊存欄100只以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)10個(gè)。

（三）加快山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，努力增加山區(qū)農(nóng)民收入

1.加快山區(qū)畜禽良種繁育體系建設(shè)。把良種繁育體系建設(shè)作為促進(jìn)山區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)來抓。按照“民營為主，政府支持”的原則，實(shí)施良種工程。積極推廣牛凍精改良、胚胎移植、肉羊雜交改良、生豬人工授精等畜禽良種技術(shù)。積極支持引進(jìn)、繁育國內(nèi)外優(yōu)良畜禽品種。逐步建立健全種畜禽質(zhì)量監(jiān)督體系，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)和經(jīng)營。

2.提高山區(qū)動(dòng)物疫病防控能力。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的原則，加強(qiáng)山區(qū)動(dòng)物防疫、檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督。完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級動(dòng)物疫病防疫、檢疫、診斷、監(jiān)測、控制、技術(shù)支撐系統(tǒng)，獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)測與控制體系，建立上下配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有力的防控機(jī)制，全面提高動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)、監(jiān)測檢驗(yàn)、應(yīng)急處理能力。

3.構(gòu)建山區(qū)飼料生產(chǎn)體系。大力開發(fā)適應(yīng)山區(qū)養(yǎng)殖的飼料品種，推廣配合飼料和濃縮飼料，提高飼料利用率和配合飼料入戶率。在山區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)基地和種草養(yǎng)畜基地，大力發(fā)展飼用專用玉米、飼用大麥，推行糧—經(jīng)—飼三元種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈資源，大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，不斷增加飼料供應(yīng)能力，逐步建立起與山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的飼料生產(chǎn)體系。

4.完善山區(qū)畜牧業(yè)市場體系。加強(qiáng)良種供應(yīng)市場建設(shè)，促進(jìn)良種經(jīng)營的規(guī)范化。把畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場作為畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施加以建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。加快山區(qū)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，做好畜產(chǎn)品品牌培育。積極營造公平競爭的環(huán)境，促進(jìn)鮮活畜產(chǎn)品貨暢其流。加強(qiáng)畜牧業(yè)信息、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)向山區(qū)提供國內(nèi)外市場畜禽及其產(chǎn)品、飼料、獸藥的供求數(shù)量和價(jià)格信息、科技信息，為生產(chǎn)經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息、服務(wù)。

（四）進(jìn)一步提高獸藥飼料監(jiān)查執(zhí)行力，重拳抓好人畜共患病，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

1．強(qiáng)化獸藥飼料監(jiān)管，確保畜牧投入品安全

進(jìn)一步加強(qiáng)對獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，將監(jiān)管工作經(jīng)?；⒅贫然?，嚴(yán)把獸藥、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全工作宣傳、廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和飼料管理政策，為畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)營造良好的輿論環(huán)境。二是強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)測制度、日常檢查制度、違法產(chǎn)品查處制度。四是繼續(xù)做好以飼料和飼料添加劑生產(chǎn)為重點(diǎn)的獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營行為的檢查、指導(dǎo)，加強(qiáng)對飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥品和非法添加物的監(jiān)督檢測和獸藥、飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，堅(jiān)決打擊添加使用違禁藥物、違禁添加劑等違法行為，保障獸藥、飼料和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2．強(qiáng)化免疫、疫情監(jiān)測、市場檢疫監(jiān)管，繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病防治工作

一是堅(jiān)持“預(yù)防為主，治療為輔”，以免疫為基礎(chǔ)的動(dòng)物疫病防治方針，嚴(yán)格按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求,著力抓好春秋兩季集中免疫，并建立常年補(bǔ)針的工作制度，認(rèn)真落實(shí)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫免疫工作，保證免疫密度達(dá)到100%；同時(shí)，根據(jù)各縣（市）區(qū)動(dòng)物疫病的流行特點(diǎn)，有計(jì)劃地開展豬高致病性藍(lán)耳病、狂犬病、豬瘟、豬肺疫、豬丹毒、牛出敗、牛炭疽、雞新城疫、禽霍亂、鴨瘟等病的免疫。二是有計(jì)劃、有目的地做好常年畜禽免疫抗體監(jiān)測工作，及時(shí)對免疫進(jìn)展和免疫效果進(jìn)行評估評價(jià)，有效監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的疫情動(dòng)態(tài)，從技術(shù)上科學(xué)指導(dǎo)防控工作。三是把強(qiáng)化檢疫和市場監(jiān)管的工作作為防控的重要措施來抓，全面推行產(chǎn)地檢疫和免疫標(biāo)識