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*年上半年,我們*縣物價局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市物價局部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,履行職能,開拓進取,在加強和改善價格調(diào)控、保持我縣物價總水平基本穩(wěn)定,強化民生價格監(jiān)管、整頓市場價格秩序等方面做了大量工作,取得了一定的成績。
*年以來,我國遭受了歷史上罕見的南方雨雪天氣、四川汶川大地震和EV71病毒的困擾,給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響,也給我們的價格監(jiān)管帶來了極大的挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的價格形勢,我局著重抓了4個方面的工作。
1、進一步強化價格監(jiān)管,努力抑制物價總水平的過快上漲
一是嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整,依法對市場價格進行監(jiān)管,做到了在今年國家價格干預(yù)期間所有國家定價、國家指導(dǎo)價項目和調(diào)價一律停止。隨著諸多因素的影響,我縣自來水公司、污水處理廠、殯儀館、旅游景點、客運公司等企業(yè)強烈要求提高價格,對此我們嚴(yán)格按照上級要求,多方面做企業(yè)工作,幫助企業(yè)內(nèi)部挖潛,沒有調(diào)整提高任何價格和收費標(biāo)準(zhǔn),為我縣抑制物價總水平的過快增長奠定了基礎(chǔ)。
二是加強價格監(jiān)測。建立健全應(yīng)急和預(yù)警機制。今年以來,我們嚴(yán)格執(zhí)行價格監(jiān)測報告制度,進一步強化監(jiān)測質(zhì)量,健全監(jiān)測、上報、預(yù)警、應(yīng)急及銜接的快速反應(yīng)機制,積極應(yīng)對市場價格變化,密切關(guān)注民生價格變化,做好一日一報和專報工作,為政府和上級物價部門的宏觀決策提供了依據(jù)。
三是實行臨時價格干預(yù)措施,依法對糧油、肉類禽蛋、奶粉、食用植物油、液化氣等重要商品實行調(diào)價備案,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定了市場物價。自今年1月實行臨時價格干預(yù)措施以來,我縣列入價格監(jiān)管的二個龍頭企業(yè)三八大賣場、日月超市及其40余家子公司對價格干預(yù)商品都嚴(yán)格執(zhí)行了調(diào)價備案制度,從我們目前掌握的情況看,此次我縣列入價格干預(yù)的商品的價格漲幅都分別控制在5%以內(nèi)。
2、加強市場價格監(jiān)管,進一步整頓和規(guī)范價格秩序
為了保證我縣*年總價格水平漲幅不超過去年總水平預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn),今年以來我局加強了市場價格監(jiān)管,從整頓規(guī)范市場價格秩序入手,做了三件事。
一是強化市場價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊相互串通、操縱市場價格、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為。加強重點時段和節(jié)假日的市場檢查和巡查,今年以來,我們除在正常的節(jié)假日堅持市場檢查外,在特大雪雨災(zāi)害、EV71病毒防治期間,第一時間成立了相應(yīng)組織和出臺了專門文件,并及時派出了三個市場巡查組(其中縣城一個、沙河以北片一個、沙河以南片一個)每組5人,對居民生活必需品和國家定價、國家指導(dǎo)價的商品、藥品和醫(yī)療收費進行重點檢查。比如防治手足口病期間,我們共派出了360人次市場價格巡查組,每日對消殺滅等藥品價格進行巡查,共查出各種價格違法行為38起,移交縣檢查所立案查處的6起,當(dāng)場處罰的32起,經(jīng)濟制裁5800余元。同時我們還堅持落實了告誡、提醒制度,對全縣醫(yī)療機構(gòu)和教育部門召開了價格提醒會,對交通客運企業(yè)召開了價格告誡會。
二是開展價格和收費專項檢查。今年以來,按照上級物價部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實際情況,我局先后開展了春運客運票價、液化氣價格、房地產(chǎn)價格及相關(guān)收費,用電價格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格以及農(nóng)資價格等六項專項檢查,共查處違法單位及個體戶101戶,立案查處34起,查處違法金額313.7萬元,已處理7起,收繳財政31.7萬元,罰款3.7萬元,退還用戶159.3萬元,共實現(xiàn)經(jīng)濟制裁191萬元,目前,一些案件仍在處理中。
三是抓好價格信訪和舉報工作,提高舉報案件的辦理效率。今年上半年,是我們物價部門的不平常的時期,為了搞好價格監(jiān)管,進一步維護廣大消費者合法權(quán)益,我們加強了價格信訪和舉報工作。專門安排了每周三上午價格信訪接待日,并確定一名分管局長負責(zé)接待,同時對“12358”舉報電話專門安排了6名同志全天候值班。對于群眾反映的價格違法案件我們要求速查速辦,并向舉報人及時反饋結(jié)果,比如今年5月5日,我們接到群眾舉報,反映縣城某藥店銷售板蘭根藥品突破最高限價一案,從舉報到查處退款、罰款共用了不到一個小時。
3、加強涉農(nóng)價格和收費管理,進一步規(guī)范價格行為
今年以來,我們先后對我縣的涉農(nóng)價格和收費加強了管理力度,先后對化肥等企業(yè)的生產(chǎn)成本、農(nóng)業(yè)用水價格、污水處理廠、環(huán)保局的收費等涉農(nóng)單位監(jiān)審,同時還在2005年的基礎(chǔ)上,對凡在我縣境內(nèi)發(fā)生的所有行政事業(yè)性收費及部分壟斷經(jīng)營性收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等又進行一次全面清理,并將清理后的所有收費依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)等匯編成書,發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各企業(yè),進一步規(guī)范了收費行為,此舉受到了縣政府的高度贊揚。同時根據(jù)省物價局文件精神,結(jié)合我縣被確定為省試點縣的實際情況,我們目前正在對全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)、藥品進銷差率和醫(yī)療收費問題進行調(diào)查摸底,盡快制定鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格和醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),另外,今年以來我們還加強了對我縣房地產(chǎn)市場的價格監(jiān)管,全面貫徹落實了商品房銷售“一價清”制度,取消了我縣房地產(chǎn)開發(fā)商在房價之外收取自來水、用電等不合理收費。直接減輕群眾負擔(dān)500余萬元。
4、加強價格基礎(chǔ)建設(shè),夯實價格監(jiān)管基礎(chǔ)
今年以來,我局在加強價格監(jiān)管,維護正常的價格秩序工作的同時,進一步加強了價格基礎(chǔ)建設(shè),共做了4件事。
一是加強價格法建設(shè)。今年5月,縣委、縣政府決定在我縣開展“強化愛民意識、規(guī)范從政行為”為主題的教育活動,我局以此為契機,進一步加強了價格法制建設(shè),對全局執(zhí)法人員的資格進行了清理,全面推行了價格行政執(zhí)法責(zé)任制,并請縣法制局負責(zé)同志到我局上課重點就“行政訴訟法”等法律法規(guī)進行了講解。同時,我們還對慶祝《價格法》頒布實施10周年紀(jì)念活動進行專門安排。
二是深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動,進一步鞏固“七進成果”擴大覆蓋面。尤其是在“價格服務(wù)進農(nóng)戶”工作方面,我們在繼續(xù)鞏固原有的五十鋪和迪溝鎮(zhèn)二個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,正在準(zhǔn)備在今年上半年再擴大沿102省道、105國道周圍10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),下半年全面完成價格服務(wù)進農(nóng)戶工作。同時,為了加強對我縣旅游景區(qū)的價格管理,我們還根據(jù)國家發(fā)改委等七部委、局的有關(guān)文件精神,專門下發(fā)了文件,對我縣二個4A級、二個2A旅游景區(qū)提出了嚴(yán)格要求,并保證做到全面規(guī)范景區(qū)價格行為和一年內(nèi)不提高門票價格。目前,我縣已經(jīng)在價格服務(wù)進學(xué)校、進商場、進醫(yī)院、進企業(yè)、進社區(qū)方面取得了試點經(jīng)驗,下步正在考慮擴大覆蓋面。
三是加強價格監(jiān)測隊伍建設(shè),保證價格監(jiān)測任務(wù)和質(zhì)量
為了加強價格監(jiān)測工作,今年,我們抓住了國家高度重視價格監(jiān)測工作的重要時機,多次向縣政府、縣編委匯報,爭取設(shè)立了價格監(jiān)測機構(gòu),在我們的努力爭取下,縣編委于今年4月18日正式批準(zhǔn)我局成立價格監(jiān)測中心,并批準(zhǔn)編制6人,此舉有力地促進了我縣的價格監(jiān)測工作。
四是強化成本監(jiān)審和價格鑒證工作。今年以來,為配合價格的監(jiān)管,我們加大了價格成本監(jiān)審的力度,加強對自來水、有線電視、殯儀收費、污水處理、小區(qū)物業(yè)收費等公用事業(yè)和壟斷行業(yè)成本的監(jiān)審力度,進一步提高了政府定價的科學(xué)性和透明度。在價格認(rèn)證工作方面,截止5月10日,我們在價格認(rèn)證方面進行價格鑒定、價格認(rèn)證等48件,鑒證金額91.6萬元。