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上半年，在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級各部門圍繞安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”主題，以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為動力，以確保安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以完善制度、落實責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，按照國務(wù)院、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提高政府的監(jiān)管水平和企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平，有效地防范和減少了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全市安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效，現(xiàn)將我市上半年安全生產(chǎn)履職情況匯報如下：

一、1－6月全市安全生產(chǎn)事故的基本情況

（一）各類事故的基本情況。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故418起，死亡141人，受傷381人，直接經(jīng)濟(jì)損失242.33萬元，同比事故起數(shù)下降14.69%，死亡人數(shù)下降17.06%，受傷人數(shù)下降12.01%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升79.52%。其中，工礦企業(yè)發(fā)生事故15起，死亡10人，受傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失64.00萬元，同比事故起數(shù)上升66.67%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升400%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升19.63%；火災(zāi)事故84起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失128.30萬元，同比事故起數(shù)下降23.64%，死亡人數(shù)上升100%，受傷人數(shù)下降100.00%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升324.85%；道路交通事故319起，死亡129人，受傷376人，直接經(jīng)濟(jì)損失50.03萬元，同比事故起數(shù)下降13.78%，死亡人數(shù)下降18.87%，受傷人數(shù)下降11.94%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降2.45%；水上交通、農(nóng)機(jī)無事故。全市沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。

（二）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況。1－6月份全市各類安全生產(chǎn)事故共死亡141人（不含鐵路路外部分），占全年控制指標(biāo)329人的42.86%。

二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)履行情況

（一）政府監(jiān)管主體責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)管責(zé)任更明確，監(jiān)管措施更有力。

今年以來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)越來越重視，抓安全生產(chǎn)的意識越來越強(qiáng)，責(zé)任越來越落實，措施越來越多，行動越來越堅決，主要表現(xiàn)在：

1、各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)更加重視。春節(jié)前夕，市委書記高雄、市長金湘軍等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分成幾個小組，分別檢查了運(yùn)美集團(tuán)公司、金城商廈、煙花爆竹、道路交通、消防等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。文明書記上任后，書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)更重視安全生產(chǎn)工作。他們充分利用各種機(jī)會，對安全生產(chǎn)工作作出部署和要求。4月10日，在全市第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上，金市長要求：“要切實抓好安全生產(chǎn)。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，防范重特大事故發(fā)生。在5月16日召開的全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議上，文書記要求：在項目基建、機(jī)械設(shè)備安裝，投產(chǎn)后的日常管理中，都要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作，做到既承接項目，也接安全。分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的李克民副市長，不但當(dāng)安全生產(chǎn)的指揮員，還當(dāng)安全生產(chǎn)的檢查員。他經(jīng)常約見安委辦主要領(lǐng)導(dǎo)，詢問全市安全生產(chǎn)動態(tài)，并作出指示。平常利用分管工交的有利條件，經(jīng)常對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人宣傳“安全第一，預(yù)防為主”和“安全出效益”的思想，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更加自覺抓好安全工作。其他副書記、副市長也盡職盡責(zé)抓好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)也高度重視。福綿管理區(qū)由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，從去年控制指標(biāo)相對落后的縣區(qū)一躍成為全市暫時領(lǐng)先的縣區(qū)；容縣每季度安全生產(chǎn)會議四大班子都派領(lǐng)導(dǎo)參加；北流市黨政一把手親自部署和檢查安全生產(chǎn)工作。

2、安全監(jiān)管措施有力有效。今年以來，在政府層面主要的監(jiān)管措施有：一是把全市安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分解到各縣（市、區(qū)）和市直各部門。根據(jù)《*市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定》把42個成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)用文件的形式明確，充分調(diào)動了各縣（市、區(qū)）和市直部門的積極性和主動性。形成全市一盤棋、上下齊抓共管的態(tài)勢。二是層層簽訂以完成控制指標(biāo)為核心內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任書，把全市的安全責(zé)任分解到縣（市、區(qū)），市直部門、行業(yè)、企業(yè)、崗位和個人，把安全責(zé)任覆蓋到全社會各個角落，做到不留死角，不留盲區(qū)。三是在市、縣兩級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險抵押金辦法。四是每季度召開安全生產(chǎn)工作會議，通報各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)事故的基本情況。從好到差排出名次，實行共同監(jiān)督。五是利用《*市安全生產(chǎn)工作簡報》通報各縣（市、區(qū)）、各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域每月控制指標(biāo)執(zhí)行情況、較大事故情況和事故特點(diǎn)?！逗唸蟆酚“l(fā)給市委常委和各位副市長，讓他們及時掌握各分管行業(yè)和部門的安全生產(chǎn)動態(tài)，便于進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。六是實行約見警示制度。對于安全事故頻發(fā)，控制指標(biāo)執(zhí)行不好。影響較壞的縣（市、區(qū)），采取了約見警示，請縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主以及企業(yè)安全員到市安委辦說明情況，查找原因，并且要求他們制訂出防范或整改措施。七是加大執(zhí)法力度。對隱患較多，又不積極排查治理的企業(yè)，依法進(jìn)行處分,對因此而造成死人事故的企業(yè)則按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。

主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的辯證關(guān)系在他們的思想上越來越清晰。如玉柴集團(tuán)公司、運(yùn)美集團(tuán)公司、運(yùn)旅交通集團(tuán)公司、*制藥、三環(huán)集團(tuán)、市一建公司等企業(yè)老總都親自擔(dān)任安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)擺上了企業(yè)最高決策者的議事日程。全市高危行業(yè)企業(yè)都依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，基本做到有人員、有職責(zé)、有制度、有工作任務(wù)。二是企業(yè)員工的安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過多年的宣傳培訓(xùn)教育，不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的意識不斷增強(qiáng)。生產(chǎn)過程中違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為明顯減少。三是企業(yè)主動改造安全設(shè)施，加大安全投入的自覺性不斷提高。如高危行業(yè)的煙花爆竹企業(yè)的廠房改造、車間之間的安全距離改造、防雷電、防靜電、防爆炸、防高溫、防濕、防火災(zāi)等設(shè)施基本上達(dá)到了國家現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工現(xiàn)場的“三寶”、“四口”、“五臨邊”和深基坑、高大模板支撐、物料提升機(jī)械、腳手架等防護(hù)設(shè)施基本達(dá)到行業(yè)規(guī)范要求。四是安全科技支撐普及有力?？瓦\(yùn)行業(yè)的廣西運(yùn)美集團(tuán)在完善各項內(nèi)部制度管理的同時，在近400輛的客運(yùn)車輛上安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)。廣西運(yùn)旅集團(tuán)在90多輛客運(yùn)車輛上安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了在途車輛的動態(tài)監(jiān)控，從源頭上加強(qiáng)了道路交通安全事故防范能力。全市60家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，全部采用了安全系數(shù)相對較高的高氯酸鉀作原料，放棄了安全系數(shù)較低的氯酸鉀作原材料。絕大多數(shù)的廠家已采用辮炮機(jī)替代手工辮炮，減少了人與易爆材料的接觸，減少了事故發(fā)生的概率。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)廣泛深入。

提高全體市民的安全意識和技能，是防范和減少各類安全事故的最有效措施。今年以來，我們加大了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的力度。一是充分利用媒體優(yōu)勢大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，曝光違法違規(guī)的事故和典型案件。《*日報》每天有道路交通安全違規(guī)違法事例報道的文章。*電視臺每晚黃金時段推出《在紅綠燈下》欄目。據(jù)統(tǒng)計，今年以來《*日報》共刊登安全生產(chǎn)方面的文章、圖片100多篇（幅），《*晚報》刊登90多篇（幅），*電視臺播出安全生產(chǎn)新聞共200多條，*電臺播出45條。通過媒體的長期宣傳，收到了極好的社會效果。二是圍繞“綜合治理，保障平安”主題，積極開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。今年安全月的主要活動項目有：5月31日晚，分管副市長李克民發(fā)表電視講話，號召全市人民積極參加安全月的各項工作，積極消除各類安全事故隱患，減少事故發(fā)生，共同創(chuàng)造良好的平安環(huán)境；《*日報》發(fā)表《提高安全意識，防范和減少傷亡事故》專訪文章，李副市長就市民如何在工作和生活中提高安全意識問題回答了記者問；與市郵政局聯(lián)合舉辦《安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》有獎知識競賽；6月10日，全市統(tǒng)一組織開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒印９灿?8個市安委會成員單位在民主中路開展咨詢活動。市農(nóng)機(jī)管理中心、交通局、建規(guī)委、交警、安監(jiān)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場接受群眾的咨詢?；顒舆^程中各單位利用宣傳車、圖片、錄像、廣播和發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》以及國務(wù)院關(guān)于《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)。市交警支隊、市衛(wèi)生局、市消防支隊等單位的咨詢點(diǎn)辦出了自己的特色，人氣旺，效果更好。全市在安全生產(chǎn)咨詢?nèi)罩校苍O(shè)咨詢點(diǎn)184個，張掛出大標(biāo)語265幅，標(biāo)語2000多條，發(fā)放宣傳資料9200份，接受1288群眾咨詢。各企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)月活動中主要組織職工開展了讀一本安全生產(chǎn)知識書籍；觀看一部安全生產(chǎn)教育片；組織一次安全培訓(xùn)考試；出版一期安全生產(chǎn)專欄；開展一次安全隱患突擊整治活動的“五個一”活動。三是按照針對性、實用性、易記易懂的原則，廣泛開展從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。利用有資質(zhì)的學(xué)校分期分批培訓(xùn)廠長、經(jīng)理、高危行業(yè)從業(yè)人員和特殊工種作業(yè)人員；企業(yè)內(nèi)部普遍開展了三級培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人1803人次，培訓(xùn)企業(yè)安全管理人員1887人次，培訓(xùn)特殊工種作業(yè)人員1732人次，培訓(xùn)農(nóng)民工1.5萬人次。

（四）以嚴(yán)、細(xì)、實抓好安全生產(chǎn)檢查和整治工作，抓好危險源監(jiān)控工作。

1、繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查整改工作。今年以來，繼續(xù)以道路交通和水上交通、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、消防、民用爆炸物品等為重點(diǎn)，開展隱患排查和整改工作。市安委會統(tǒng)一印發(fā)了《*市*年8個重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案》（玉安委字［*］5號）。根據(jù)國家總局和自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署制定了《*市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（玉政辦［*］120號）。今年以來，全市性綜合安全生產(chǎn)大檢查共進(jìn)行了3次。各級各部門對每次大檢查工作都高度重視，召開會議動員部署，制定檢查方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽足人力，解決裝備和經(jīng)費(fèi)等。對排查出來的隱患能及時進(jìn)行治理，每次都收到了較好的效果。

道路交通安全檢查和整治。以聯(lián)席會議為機(jī)制；以創(chuàng)造平安縣（市、區(qū)）工程為主線；以整治道路隱患為基礎(chǔ)；以國道、省道、縣道為重點(diǎn)；以摩托車、客運(yùn)車、出租車、貨運(yùn)車、拖拉機(jī)和超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為為主要檢查和整治為重要對象；以測速儀、酒精檢測儀、攝像頭、減速線、警示標(biāo)記和巡邏車為主要監(jiān)控手段。市公路局投入170多萬整治公路隱患，投入60多萬完善公路道口的標(biāo)志線；投資8萬元設(shè)置標(biāo)志。交通系統(tǒng)在縣鄉(xiāng)公路排查出安全隱患654處，已整改622處，正在整改32處；修復(fù)危橋5座共54m，修復(fù)危涵47座共286.4m；清理邊坡塌方110處共25696m3；修復(fù)護(hù)墻4處共114.8m3；清理路礙物99處665m3；修復(fù)路面809處279729m2；新增設(shè)立安全警示標(biāo)志牌673處837塊。總共投入資金155.36萬元。市交警把85%以上的警力安排到第一線，同時繼續(xù)深化道路交通安全宣傳“五進(jìn)工作”（即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）。農(nóng)機(jī)部門共檢查拖拉機(jī)18520臺次，查處違章作業(yè)拖拉機(jī)共349臺次，對非法改裝6輪的24臺拖拉機(jī)進(jìn)行了現(xiàn)場拆除，恢復(fù)原狀；對違章搭人的21臺和超載行駛的84臺拖拉機(jī)進(jìn)行了處理。4月份，全國創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”現(xiàn)場會在北流市召開，“北流經(jīng)驗”得以在全國推廣，成為我市今年安全生產(chǎn)一大亮點(diǎn)。

水上交通安全檢查和整治。以全面落實《*市內(nèi)河交通四級安全管理責(zé)任書》為主線，以保持水上運(yùn)載工具的良好技術(shù)性能為重點(diǎn)，以查處自用船、農(nóng)用船、漁艇等非法載客為主要整治對象，以維護(hù)平安暢通的通航環(huán)境為基礎(chǔ)。全市共排查出隱患80處，發(fā)出整改通知書80份。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理員達(dá)100%。

煙花爆竹安全檢查和整治。以防爆炸、防雷電、防火災(zāi)等為主要目標(biāo)。以完善各種安全設(shè)施為基礎(chǔ)。以反“三違”（即違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律）和“四超一改”（即作業(yè)場所超定員、操作崗位超藥量、超負(fù)荷、超范圍和改變工房用途）為重點(diǎn)。以提高日常管理水平和明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、駐廠監(jiān)管員為手段。據(jù)統(tǒng)計，共出動執(zhí)法人員600人次，出動執(zhí)法車輛240輛次。共排查出安全隱患183處，已整改157處，發(fā)出《限期整改通知書》26份，依法取締無證經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)8個，查封煙花爆竹成品1250件，半成品1噸，爆竹130多萬頭，收繳非法銷售的煙花1000多發(fā)，行政拘留2人，強(qiáng)制教育15人，罰款5人。

非煤礦山安全檢查和整治。以貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度為主要內(nèi)容，以整頓礦業(yè)開采秩序和消除重大事故隱患為重點(diǎn)，以提高礦山抗災(zāi)防災(zāi)能力為核心，以部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、市場準(zhǔn)入等為手段開展檢查和整治工作。地下礦以井頂板、提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、防火、采空區(qū)安全管理為重點(diǎn)；露天礦以“一面墻”開采、滑坡、邊坡角、爆炸安全距離以及危石浮石為重點(diǎn)全市共查出隱患613處，已整改578處，發(fā)出《責(zé)令限期整改通知書》35份。在這個基礎(chǔ)上，聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊非法采礦行為。累計出動執(zhí)法人員4500多人次，車輛300多臺次，對水月巖－龍珠湖等十二個重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行了全面清理整頓，采取不留采礦機(jī)械設(shè)備、不留人員、不留建筑物，斷水、斷電，中斷礦區(qū)道路交通等三不留三斷措施，堅決依法打擊和取締非法開采違法行為。據(jù)統(tǒng)計，全市取締非法采礦點(diǎn)157處，炸毀礦井26個，下發(fā)停止違法采礦通知150多份，扣押鏟車一臺，收繳柴油機(jī)61臺，風(fēng)鉆機(jī)40臺，抽砂機(jī)38臺，空壓機(jī)13臺，發(fā)電機(jī)組2臺，抽水機(jī)5臺，千斤頂3臺，土制炸藥120公斤，成品炸藥4公斤，雷管76枚，導(dǎo)火索300米，電纜500米，鋼釬、鐵錘等450多件，摧毀工棚38間，拆除碎石機(jī)2臺套，遣散非采人員430余人。

人員密集場所消防安全的檢查和整治。以商場、市場、娛樂場所、學(xué)校、賓館、飯店和“多合一”勞動密集型工廠為主要對象，以提高廣大市民防火意識為主要措施，以整治人員緊急疏散通道、配置消防設(shè)施器具為基礎(chǔ)、以跟蹤重點(diǎn)整治項目為突破口。據(jù)統(tǒng)計，全市共出動人員1160人次，檢查單位994家，排查出火災(zāi)隱患1555處，消除火災(zāi)隱患1361處，填發(fā)整改文書298處，處罰單位29家，個人37人，責(zé)令“三?！眴挝?7家，行政拘留7人。

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和整治。以貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《廣西區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律法規(guī)為主線，以防范高處墜落、施工坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除倒塌等為工作重點(diǎn)，以現(xiàn)場檢查、隱患整改為主要手段，以條塊結(jié)合，以塊為主的辦法強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。全市共檢查在建工程項目234項，發(fā)出限期整改通知161份，暫停施工通知15份，通報批評2個工地，取消2個項目參加評先評優(yōu)的資格。

民用爆破器材安全檢查和整治。以落實倉庫安全管理制度為核心；以防止民爆器材被盜、被搶和丟失為重點(diǎn)；以非煤礦山購買、保管、使用民爆器材等環(huán)節(jié)為檢查和整改對象。全市共檢查民爆物品、劇毒化品儲存經(jīng)營單位38家，排查出隱患56處，發(fā)出整改通知書56份。

鍋爐和特種設(shè)備安全檢查和整治。以鍋爐、電梯、液化氣充裝站、氧氣充裝站、起重機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動車輛、壓力容器為重點(diǎn)對象。全市檢查鍋爐使用單位110個，檢查在用鍋爐127臺，下發(fā)安全監(jiān)察指令書57件，查封存在隱患鍋爐7臺，清除“土鍋爐”11臺；檢查液化氣站26個，氧氣站3個；檢查大賓館、大商場15家，檢查在用電梯27臺；檢查在用起重機(jī)488臺，檢查車輛200臺，檢查起重機(jī)41臺。

2、全面做好重大危險源的登記工作和重大事故隱患的整改工作。市、縣兩級根據(jù)各自的實際，選定各級的重大危險源。全市共有重大危險源193處，每處都采取了嚴(yán)密的監(jiān)控措施，并根據(jù)各個危險源的特點(diǎn)制訂出事故應(yīng)急救援預(yù)案。全市已登記的重大安全整改隱患共211項，其中列入自治區(qū)級的1項，市級10項，縣級56項，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級62項，村級82項。市政府出臺了《*市安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理制度》明確了市、縣、鄉(xiāng)、村各級負(fù)責(zé)整治的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和完成的時間。列入市級10大整改項目，到6月底已完成3項，7項正在整改中。列入各縣（市）區(qū)級重大事故隱患整改項目共56項，已完成41項，占總?cè)蝿?wù)的73.21%。

此外，市委宣傳部、文化局、廣電局、經(jīng)委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、水產(chǎn)畜牧局、供銷社、糧食局、國資委、工商局、商務(wù)局、房產(chǎn)局、市政局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、編辦、勞動保障局、民政局、旅游局、總工會、氣象局等部門也根據(jù)各自的實際，廣泛深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患的整治，有效地遏制了事故的發(fā)生。

（五）嚴(yán)陳以待扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作。

目前，我市已進(jìn)入主汛期。為了安全度汛，確保人民群眾的生命財產(chǎn)不受損失，全市上下早準(zhǔn)備、早部署、早落實，嚴(yán)陳以待扎實做好防汛工作。市委文明書記、市長金湘軍、市紀(jì)委何敏書記等領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入庫區(qū)、低洼地帶的村屯，了解和指揮防汛工作。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，制訂防災(zāi)預(yù)案，對病險水庫進(jìn)行除險加固。在防汛物資方面做了充分的準(zhǔn)備，全市已落實搶險人員29059人，資金499.6萬元，編織袋96.23萬只。

三、存在的主要問題

上半年，我市安全生產(chǎn)取得了階段性的成效，但是也存在著一些問題，主要有：

（一）去年，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府換屆，一批新領(lǐng)導(dǎo)走上了各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位，還來不及進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，業(yè)務(wù)上有一個熟悉的過程，給安全生產(chǎn)工作或多或少帶來一些影響。

（二）個別業(yè)主安全意識淡薄，企業(yè)整體安全素質(zhì)不高。一些業(yè)主認(rèn)為安全投入提高成本，減少利潤，明知有隱患還是抱僥幸心理。一些業(yè)主因企業(yè)規(guī)模小、效益差，沒有能力增加安全投入。致使企業(yè)存在著較多的安全隱患。

（三）非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生。由于利益驅(qū)動非法采礦、非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，非法使用?；芬约啊昂谲嚪邱{”、非法載客、違法行駛等現(xiàn)象仍然存在。

（四）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)村大量勞動力涌進(jìn)城市，從事各種行業(yè)的工作，而且相當(dāng)部分在高危行業(yè)工作，但是因種種原因安全培訓(xùn)工作跟不上，在生產(chǎn)過程中違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為時有發(fā)生。也給安全監(jiān)管工作造成了極大的壓力。

（五）各行業(yè)和領(lǐng)域還存在著不少安全隱患。有的沒有排查出來，有的排查出來了，但由于種種原因還沒有整改到位。比如*城區(qū)和各縣（市、區(qū)）眾多的建筑施工現(xiàn)場安全管理問題突出，尤其是農(nóng)村建房這一塊，許多建筑人員都是幫工形式參與施工的，時散時聚，流動性大，好一點(diǎn)的，也只有一個小包工頭。他們沒有組織，沒有資質(zhì)，工人也沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)，安全意識差，機(jī)械簡陋，沒有任何防護(hù)設(shè)施，這樣的施工群體遍布農(nóng)村，給監(jiān)管帶來了一定的壓力。道路交通這一塊，由于市場競爭日趨激烈，在利益的驅(qū)動下，貨車超載、超長、超高；客車超速、超載、隨意?？?、隨意超車，隨意掉頭等給安全監(jiān)管也帶來了諸多困難。

（六）安監(jiān)隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于安監(jiān)工作涉及到各行業(yè)，而各行業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)千差萬別。各行業(yè)又有重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，安全標(biāo)準(zhǔn)、危險程度和事故防范措施的各不相同，這就給安監(jiān)人員提出了挑戰(zhàn)，部分安監(jiān)人員又沒有參加過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，在實際工作中遇到了一定的困難。

四、下半年全市安全生產(chǎn)工作主要思路

下半年重大的會議和節(jié)日有：黨的十七大召開，*市第四屆中小企業(yè)商機(jī)博覽會舉行，建市10周年慶?；顒?、國慶節(jié)、元旦。另外，目前我市已進(jìn)入主汛期，大風(fēng)、大雨、暴雨、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，極容易給各類企業(yè)增加不安全因素。因此，下半年我市安監(jiān)工作的思路是以減少各類事故的發(fā)生和人員傷亡為主要目標(biāo)繼續(xù)抓好各項工作：

（一）繼續(xù)大力度宣傳貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、國務(wù)院關(guān)于《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，在全社會營造更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安委會各成員單位的協(xié)調(diào)配合。通過會議、通報、聯(lián)合執(zhí)法等形式，形成既分工又合作的上下左右聯(lián)動工作機(jī)制，全面推進(jìn)全市的安全生產(chǎn)工作。

（三）抓好各級各有關(guān)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。進(jìn)一步完善落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的體系；抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實；加大事故責(zé)任追究力度。

（四）繼續(xù)抓好安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。以行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，抓好執(zhí)法部門的上下左右聯(lián)動機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)；抓好人員的培訓(xùn)；抓好辦公條件的改善；提高依法行政、廉潔執(zhí)法和高效執(zhí)法的水平。

（五）繼續(xù)以道路交通和水上交通、煙花爆竹、非煤礦山、消防、?；贰⒔ㄖ┕?、民爆器材、食品衛(wèi)生等為重點(diǎn)，深入開展這些領(lǐng)域的專項整治工作，改善生產(chǎn)條件和經(jīng)營環(huán)境，強(qiáng)化源頭管理。繼續(xù)采取有效措施，摸清摸準(zhǔn)非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)和他們的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，采取聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的力度。

（六）實施從業(yè)人員全員強(qiáng)制安全生產(chǎn)培訓(xùn)。按照《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員實行全員安全培訓(xùn)，全面提高我市從業(yè)人員的整體安全素質(zhì)。