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省畜牧食品局：

隨著全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革工作的全面結束，為加強牧政執(zhí)法隊伍建設，切實解決隊伍中存在的突出問題，提高依法行政能力和執(zhí)法水平，樹立行業(yè)形象。自2007年12月中旬以來，我局會同市政府法制辦迅速在全市畜牧系統(tǒng)掀起了以“以加強牧政法律法規(guī)學習宣傳，提高執(zhí)法水平；規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法治牧”為工作目標的*牧政執(zhí)法年活動。半年多來，通過市縣鄉(xiāng)三級畜牧部門的共同努力，執(zhí)法年活動開展扎實深入，取得了較好成績。一是畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的廣泛宣傳，做到了家喻戶曉，人人皆知；二是理順和規(guī)范畜禽生產(chǎn)、屠宰加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)行業(yè)管理秩序，依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性增強；三是牧政執(zhí)法人員的法律知識、政策水平和業(yè)務技能有較大的提高，執(zhí)法與管理行為進一步規(guī)范；四是社會各界和廣大群眾對畜牧獸醫(yī)隊伍的執(zhí)法與服務滿意度進一步提升，牧政執(zhí)法形象得到明顯改善，執(zhí)法權威進一步提高，較好地完成了執(zhí)法年活動的第一、二階段工作目標任務，該項成績也得省局和省動物防疫監(jiān)督總站的高度肯定和通報表揚?，F(xiàn)將半年工作總結如下：

一、抓宣傳動員，行動迅速，勢頭空前

全市召開*牧政執(zhí)法年活動動員大會后，各地按照市執(zhí)法年活動方案和工作要求迅速行動，市執(zhí)法年活動辦公室緊密配合、大力推動，畜牧獸醫(yī)人員齊動員，采取多形式，廣泛開展畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的宣傳活動。在第一階段工作中，全市共書寫宣傳標語3000余條，制作墻體宣傳標語900余幅，出動宣傳車輛500余臺次、組織縣鄉(xiāng)科技人員上街開展法律宣傳和咨詢活動1200余場次，印發(fā)宣傳資料10萬余份。高坪區(qū)政府撥付20萬元專款用于牧政執(zhí)法年活動的開展，其他縣（市）區(qū)政府也給予不等的專項經(jīng)費。各縣市區(qū)畜牧局高度重視，經(jīng)常性專題研究部署執(zhí)法年活動工作。營山、高坪、儀隴等縣區(qū)邀請人大代表、政協(xié)委員、相關執(zhí)法管理部門、畜禽生產(chǎn)業(yè)主代表、市民代表等召開座談會，研討畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，大力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

二、抓法律法規(guī)培訓，扎實深入

為加強對各地法律法規(guī)和業(yè)務培訓的指導，增強學習實效，局牧政執(zhí)法年活動辦公室在局各方的大力支持下，整理匯編了近50萬字《法律法規(guī)匯編》一書，并印制600套，涉及畜牧、獸醫(yī)、改良、獸藥、飼料重要的法律法規(guī)規(guī)章及行業(yè)標準等，內(nèi)容全面豐富，圖文并茂。各地為開展好法律法規(guī)和專業(yè)技能的培訓，成立了專門的培訓組織機構，制定了詳細的培訓計劃和內(nèi)容，安排政策水平和業(yè)務技能強的技術干部講課。高坪、營山、儀隴、南部等畜牧局主要領導和分管副局長都親自上臺講課，從政策要求和法律規(guī)定等方面進行深入淺出地講解，培訓結束后都進行了嚴格的考試。全市舉辦各類培訓班35期，共對畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工場、販運戶、飼料獸藥經(jīng)營人員，村級防疫員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員近9000人進行了系統(tǒng)的法制教育和業(yè)務知識培訓，極大地提高了畜牧獸醫(yī)管理人員的政策和法律水平，增強了生產(chǎn)者、經(jīng)營人員的法制觀念。在培訓會后，有的經(jīng)營人員當場表示，今后一定依法養(yǎng)殖、守法經(jīng)營，絕不干違法之事，培訓工作取得很好效果。

三、抓執(zhí)法大檢查、大整頓，聲勢浩大、成績明顯

在第二階段的執(zhí)法大檢查、行業(yè)大整頓中，各地畜牧局主動出擊，縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門配合，在全市范圍內(nèi)開展了一次聲勢浩大的大拉網(wǎng)式、地毯式執(zhí)法整治行動。對違反畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和有關政策要求的經(jīng)營人員依法依規(guī)予以從嚴從重處理。在整治行動中，全市共出動執(zhí)法檢查車輛2000余臺次，對300多家大型規(guī)模養(yǎng)殖場、800余家養(yǎng)殖大戶的動物防疫條件、防疫檔案、投入品的使用、病死動物的無害化處理等事項進行嚴格檢查，落實各項管理措施；對450家生豬、牛、羊定點屠宰廠（場）、2000余家飼料、獸藥企業(yè)（或門市）依法進行清理整頓，查處違法經(jīng)營假劣、過期變質(zhì)飼料、獸藥12余噸，銷毀病死肉尸3000余公斤，查出涉嫌違法案件203件，已作出行政警告和現(xiàn)場處理處罰的141件，立案處罰并已結案31件，罰款7.85萬元，有力打擊了違法者的囂張氣焰，教育了廣大經(jīng)營人員。

同時，各地還加強與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法活動。如西充縣畜牧局與縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展對轄區(qū)人藥店和獸藥經(jīng)營門市的專項治理，嚴厲查處未經(jīng)特許經(jīng)銷咳喘素（又名瘦肉精）藥物的違法行為。在對全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進行尿檢時，檢測尿樣48個，無一檢測出瘦肉精成分。營山縣畜牧食品局與當?shù)毓ど?、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展了對23家大型餐館、學校食堂的用肉安全專項整治突擊行動，規(guī)范了畜禽生產(chǎn)、流通和畜產(chǎn)品管理秩序。

四、抓行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，落實各項管理制度，工作進一步規(guī)范

針對基層站改革后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站存在的人員精神不振、干勁不足、紀律松弛、作風漂浮、站容站貌差、隨意離崗、當走讀站長、職工的形象，各地在狠抓對管理相對人管理秩序整治的同時，也加大了對內(nèi)部職工的作風教育和作風整頓。營山縣畜牧局在全縣開展了為期一個月的基層畜牧獸醫(yī)站作風整頓活動，通過自己查、領導點、職工找、群眾提的辦法，深入查擺、深刻剖析存在的突出問題。蓬安縣畜牧局領導親自帶隊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在崗履職情況進行明查暗訪，對查出的問題和人員做了嚴肅處理，其中：給予警告處分2人、對站長誡免3人、通報批評7人。南部縣結合執(zhí)法年活動，狠抓春防工作責任的落實，通過明查暗訪，對未能認真履職盡責的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長給予通報批評和扣發(fā)一個月工資的處理。閬中、高坪、西充、營山、儀隴、順慶、嘉陵等區(qū)縣也都分別采取各種辦法加強對內(nèi)部人員的工作監(jiān)督和行業(yè)管理，并細化了各項管理制度，制成網(wǎng)絡管理圖，將責任落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和全系統(tǒng)中的每一個工作人員身上，形成了上下抓工作，人人有責任，形成了以牧政執(zhí)法年活動為抓手推動其他各項工作的全面有序開展的良好局面。

當前，全市牧政執(zhí)法年活動已進入第三階段，按照活動方案，市執(zhí)法年活動辦公室將會同局各相關站科室，制定和完善全市畜牧系統(tǒng)的各項管理制度、統(tǒng)一執(zhí)法的行為規(guī)范和工作標準，在執(zhí)法年活動結束前在全市執(zhí)行各項新的管理制度和辦法，推動全市執(zhí)法年活動深入開展，建立牧政執(zhí)法和行業(yè)管理工作長效機制，加快畜牧工作法制化、規(guī)范化，制度化進程，打造畜牧獸醫(yī)隊伍新形象。