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市政府：

*年是貫徹落實*大精神的關(guān)鍵一年，也是我市新一屆政府開局之年，為做好城市管理行政執(zhí)法工作，今年我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞年度工作目標(biāo)，大力推動市容環(huán)境整治，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，各項工作均取得了一定成效，為我市解放思想加快發(fā)展起到了積極作用。

一、上半年工作思路：以“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”為工作方針，創(chuàng)新工作機制，加強城市管理，主抓領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，強化隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，提升城市管理水平，推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階。

二、上半年開展的重點工作

*年，政府下達(dá)我局工作目標(biāo)任務(wù)共7項，其中5項為定性完成指標(biāo)，2項為定量完成指標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，上半年重點開展了以下幾方面工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，全力提高市容執(zhí)法工作水平。今年我市城管執(zhí)法工作任務(wù)重，難點多，壓力大，我們始終抓住市容重點不放松，特別是3月份以來，市局轉(zhuǎn)變方法，創(chuàng)新管理。一是全局上下統(tǒng)一思想，行動迅速，廣大執(zhí)法人員堅持市容崗位第一線，全局各級領(lǐng)導(dǎo)堅持“兩薄”時段的監(jiān)督檢查;二是加強“兩薄”時段管理，全體人員包括科室人員充實到執(zhí)法一線，加強每日早晨7：30—8：30，晚上17：30—19：30兩個高峰時段的差時管理、部分重點路段的管理;三是建立科學(xué)有效的管理監(jiān)督聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，利用對講系統(tǒng)，全面提高執(zhí)法質(zhì)量，不留空檔，不留空隙，做到市容問題快速有效地處置。

（二）完善制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工作績效考核。上半年，結(jié)合我市城區(qū)道路的現(xiàn)狀，在實地考察和細(xì)致研究的基礎(chǔ)上，市局出臺了《關(guān)于市容整治的實施意見》、《市容整治考核辦法（試行）》、《市容整治獎懲辦法（試行）》（簡稱“一意見兩辦法”），對城區(qū)道路實行分層管理，將城市道路和區(qū)域劃分為嚴(yán)禁、嚴(yán)控、嚴(yán)管和覆蓋路段（區(qū)域）四個等級，共劃分10條嚴(yán)禁路段、43條嚴(yán)控路段、2處嚴(yán)控區(qū)域、34條嚴(yán)管路段?！耙灰庖妰赊k法”進(jìn)一步明確了各單位的工作任務(wù)、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、考核和獎懲等內(nèi)容，從制度上加強市容管理，使我市市容環(huán)境近期取得了明顯的改觀，得到社會各界在一定程度上的認(rèn)可。

（三）開展集中整治，解決市容難點問題。

1、加強重點難點地區(qū)、地段整治。取締長期占道的火車站、蚌醫(yī)附院、交通路、淮河路步行街、朝陽路的熱點地區(qū)整治，取得突破性進(jìn)展;對體育路、國強路的立面廣告統(tǒng)一清理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，收到良好的市容整治成效。

2、加強城市“牛皮癬”整治。加大白天巡查力度的同時，組織8支夜間查處小分隊，對全市道路進(jìn)行布控，采取“集中力量、統(tǒng)一行動”方式，在張貼行為較多的重點路段進(jìn)行夜間蹲點守候，進(jìn)行夜間突擊整治，嚴(yán)格控制戶外張貼小廣告行為，取得了一定成效。今年以來，全局共查處非法涂寫、張貼小廣告行為101起，查處違法人員110人，其中：販賣假證47人，移送公安部門95人，公安部門治安拘留35人，搗毀制售假證窩點1處。

3、進(jìn)一步加強噪音污染治理。上半年，我局以中、高考禁噪專項行動為重點，對全市禁噪工作作了專項部署，把6月26日之前作為禁噪嚴(yán)控時段，加大對生活噪聲、建筑施工噪聲的日常巡查和查處力度;重點控制學(xué)校周邊噪聲污染，嚴(yán)禁夜間建筑工作施工，嚴(yán)禁各類演藝噪聲污染行為。同時，執(zhí)法關(guān)口前移，對城區(qū)建筑工地進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，努力減少夜間施工違法現(xiàn)象的發(fā)生，確保了全市市民生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

上半年，我局共查處行政處罰案件321件，結(jié)案320件，結(jié)案率99.7％；重大行政處罰案件備案率100％。

（四）進(jìn)一步加強違建防控。上半年，我局先后控制并拆除了交通路與長淮路交叉口、幸福村、凌壩村等區(qū)域新生違建計261處，拆、控違面積共26449平方米。其中，強拆170處，拆違面積14521平方米。強拆過程中，本著人性化執(zhí)法的原則，執(zhí)法隊員積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，做好違建戶思想工作，分局、大隊主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，組織實施強拆，為順利拆除違法建設(shè)提供了有力的保障。

（五）進(jìn)一步提高投訴辦理工作質(zhì)量。上半年，市局完善投訴工作機制，進(jìn)一步明確投訴辦理工作責(zé)任，對及時轉(zhuǎn)辦查處工作提出了明確要求，切實發(fā)揮行政執(zhí)法效能，做到取信于民、執(zhí)法為民，真正發(fā)揮行政執(zhí)法職能作用。今年以來，局指揮中心受理市長熱線83件，回復(fù)率100%;受理熱線電話、市民心聲等投訴426件，查處率100%;共出動執(zhí)法隊員1018人次，車輛329臺次，

三、存在的問題

隨著工作機制的不斷完善和工作力度的不斷加強，總體上說，上半年的行政執(zhí)法工作收到一定成效，但工作中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：市容工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，流動攤點、店外店、占道經(jīng)營、城市“牛皮癬”等現(xiàn)象需進(jìn)一步加大整治，我市市容疏導(dǎo)機制、部門聯(lián)動機制有待進(jìn)一步推進(jìn)和完善等。這些問題都需要我們在今后的工作中努力加以解決。