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年初以來*市物價(jià)局按照*經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市物價(jià)會議工作部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，努力促進(jìn)*市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障和改善民生，嚴(yán)格整頓市場價(jià)格秩序，為*市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、上半年工作進(jìn)展情況及主要成果

（一）啟動臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保市場價(jià)格穩(wěn)定

受國內(nèi)外糧、油漲價(jià)大氣候和南方冰雪災(zāi)害影響，*市蔬菜和豬肉等副食品價(jià)格大幅上漲，一度創(chuàng)歷史新高。為確保市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》和省物價(jià)局《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施意見》，經(jīng)*市政府批準(zhǔn)，*市物價(jià)局啟動了對糧、油、肉、蛋、奶等重要商品和居民基本生活必需品的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，適時(shí)出臺了*市《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施意見》（葫價(jià)發(fā)［*］12號），向縣（市）、區(qū)下發(fā)了《關(guān)于做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)實(shí)施工作的通知》。對相關(guān)批發(fā)零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度；制定了履行調(diào)價(jià)備案的商品及企業(yè)目錄；按照國務(wù)院和省市政府的規(guī)定，暫時(shí)停止了公共事業(yè)價(jià)格的調(diào)整。

為確保臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的有效實(shí)施，*市物價(jià)局加強(qiáng)了對重要生活必需品價(jià)格監(jiān)測和市場動態(tài)關(guān)注，健全了市場供應(yīng)信息監(jiān)測體系，實(shí)行日報(bào)制度，指定專人值班，保證24小時(shí)通信暢通。*市物價(jià)局還組織相關(guān)科室人員深入到豬肉生產(chǎn)、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本調(diào)查，全面了解和分析貨源、需求、價(jià)格變化情況，運(yùn)用第一手資料，促使企業(yè)合理定價(jià)。*市物價(jià)局加強(qiáng)了對糧食、化肥等涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和成品油、液化氣、鋼材、煤炭等重點(diǎn)品種價(jià)格市場動態(tài)分析。每月上報(bào)的分析預(yù)測材料均達(dá)到省局規(guī)定的數(shù)量，并獲得滿分。上半年*市物價(jià)局還開展了群眾基本生活必需品等重要商品的服務(wù)價(jià)格大檢查，對*市四家商業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)出了價(jià)格政策提醒，督促他們做文明經(jīng)商典范，自覺接受社會監(jiān)督，防止和抑制重要商品及服務(wù)價(jià)格不合理上漲，維護(hù)市場價(jià)格秩序，使臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施收到了較好效果，保證市民們渡過了一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。

（二）健全公路客運(yùn)價(jià)格與成品油價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)成品油價(jià)格調(diào)整

省、市政府關(guān)于切實(shí)做好油電調(diào)價(jià)后續(xù)工作的電視電話會議后，*市物價(jià)局立即召開了領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會，在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織精干力量，分行業(yè)、分系統(tǒng)、分品種，由三名副局長負(fù)責(zé)分兵把守，死看死守。市、縣兩級物價(jià)部門加強(qiáng)了對成品油及交通運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)的價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，積極關(guān)注成品油調(diào)價(jià)后的社會反映積極分析相關(guān)價(jià)格走勢，堅(jiān)決執(zhí)行國家發(fā)改委的成品油調(diào)整方案，嚴(yán)禁不合理漲價(jià)和搭車漲價(jià)。按照遼寧省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局等部門關(guān)于貫徹國家石油價(jià)格形成機(jī)制綜合配套改革方案實(shí)施意見的通知》（遼政發(fā)［*］17號）精神，積極與交通部門溝通、協(xié)商健全公路客運(yùn)價(jià)格與成品油價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，使成品油調(diào)價(jià)影響公路客運(yùn)增加的支出及時(shí)得到了補(bǔ)償，贏得了社會各方面的理解和支持。

（三）加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

今年*市物價(jià)局繼續(xù)堅(jiān)持樹立“三為”思想，即：為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為塑造良好城市形象服務(wù)思想，大力加強(qiáng)價(jià)格、收費(fèi)管理，努力為*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

一是加強(qiáng)了《收費(fèi)許可證》的日常管理及年審工作。為加強(qiáng)收費(fèi)管理、法理整頓亂收費(fèi)，*市物價(jià)局與財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展*年度〈收費(fèi)許可證〉和〈非稅收入征收委托書〉審驗(yàn)工作的通知》，采取送審和抽查方式，對全市38個(gè)系統(tǒng)，65個(gè)行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位進(jìn)行了年審。進(jìn)一步強(qiáng)化了辦理《收費(fèi)許可證》收費(fèi)依據(jù)的有效性和標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，規(guī)范了《收費(fèi)許可證》的檔案管理，完善了檔案數(shù)據(jù)庫。

二是制定分級管理收費(fèi)目錄，重新核定部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為方便企業(yè)明確收費(fèi)政策，把政府機(jī)關(guān)簡政放權(quán)落到實(shí)處，*市物價(jià)局研究制定了行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性《收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，并對試行或執(zhí)行到期的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新核定。共審核了機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囀召M(fèi)、靈活就業(yè)人員參保建檔費(fèi)、中華商業(yè)學(xué)校收費(fèi)等20多項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于各部委辦局的辦班收費(fèi)和部分社會力量辦學(xué)收費(fèi)，嚴(yán)格按照立項(xiàng)審批權(quán)限，強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)，杜絕越權(quán)審批。

三是完成了藥品集中招標(biāo)采購價(jià)格審核備案工作。為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品銷售行為，提高藥品采購?fù)该鞫?，遏制藥品流通領(lǐng)域不正之風(fēng)，根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于集中招標(biāo)采購藥品有關(guān)價(jià)格政策，對118家生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的1835個(gè)品種的藥品價(jià)格進(jìn)行了逐一審核，在規(guī)定的期限內(nèi)完成了招標(biāo)后零售價(jià)格的備案工作。

四是進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。為加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)好《*市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級考核評定辦法》和物業(yè)收費(fèi)公示制，上半年對都市花園小區(qū)、金鑫望?；▓@小區(qū)等12個(gè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行了考核，并進(jìn)行了評等定級。

（四）開展專項(xiàng)檢查，解決涉民價(jià)格難點(diǎn)問題

一是認(rèn)真開展惠農(nóng)價(jià)費(fèi)檢查。為進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村工作深入進(jìn)行，確?！哆|寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)實(shí)施意見的通知》落到實(shí)處，*市物價(jià)局從4月份起，對各縣區(qū)城建系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)等18家單位進(jìn)行了涉農(nóng)收費(fèi)檢查，查出違紀(jì)金額近200萬元。其中，沒收興城市婚姻服務(wù)中心、連山殯儀館違法所得7萬元，其余均責(zé)令將多收價(jià)款退還給農(nóng)民。

二是開展了電信價(jià)格專項(xiàng)檢查。*市物價(jià)局在5月份召開了全市電信郵政資費(fèi)專項(xiàng)檢查工作會議，配合省局部署，市縣兩級統(tǒng)一原則，統(tǒng)一行動，集中時(shí)間，集中精力，扎實(shí)工作，取得了有效突破。對中國移動通信集團(tuán)存在的特選號碼問題、通話時(shí)長問題、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)問題依法進(jìn)行了行政處罰。

三是開展了成品油價(jià)格市場巡查。為應(yīng)對成品油市場供應(yīng)緊張的局面，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定，*市物價(jià)局制定了《應(yīng)對成品油市場價(jià)格異常波動價(jià)格工作預(yù)案》，建立了信息報(bào)送制度，健全了信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。共出動210人次，對39家（次）加油站進(jìn)行了檢查。

四是開展了藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查。針對價(jià)格管理科室在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療單位存在的價(jià)格違法行為，物價(jià)檢查所專門對船廠、婦嬰、廣霽醫(yī)院進(jìn)行了深入檢查，共查出多收價(jià)款14萬元。

五是認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)檢查。上半年共接咨詢、舉報(bào)156件，其中來信3件，來訪6件，形成舉報(bào)記錄20件，立案查處并結(jié)案4件。對于市民舉報(bào)的關(guān)于住宅房地產(chǎn)開發(fā)公司亂收費(fèi)等問題，*市物價(jià)局均給予舉報(bào)者以滿意的答復(fù)。

（五）基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，價(jià)格服務(wù)水平有新提高

一是開展了紀(jì)念價(jià)格法實(shí)施10周年宣傳活動。根據(jù)國家發(fā)改委辦公廳、省物價(jià)局關(guān)于“5·1”《價(jià)格法》實(shí)施十周年紀(jì)念日宣傳活動的指示精神和*市*年物價(jià)工作安排，本著“隆重、熱烈、簡樸、適度”的原則，*市物價(jià)系統(tǒng)于*年5月10日在全地區(qū)統(tǒng)一開展了“紀(jì)念《價(jià)格法》實(shí)施十周年”宣傳活動。市、縣兩級物價(jià)部門分別在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)集中場所醒目位置懸掛大幅宣傳標(biāo)語、設(shè)立咨詢站、擺置宣傳版和發(fā)放宣傳單，增強(qiáng)了活動的吸引力和感染力。全市共懸掛條幅86條，設(shè)立咨詢站50個(gè)，擺置宣傳版120塊，發(fā)放宣傳單十萬余份，受理咨詢舉報(bào)300余件。《*日報(bào)》、《*晚報(bào)》連續(xù)登載了*市副市長《依法治價(jià)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》、《市物價(jià)部門負(fù)責(zé)人就紀(jì)念〈價(jià)格法〉實(shí)施十周年答記者問》和《有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)知識問答》等8篇文章和照片新聞，電臺、電視臺播報(bào)了現(xiàn)場新聞和專訪節(jié)目。縣（市）區(qū)新聞媒體共播報(bào)各地活動信息56條。極大地促進(jìn)了人民群眾的法制意識和價(jià)格維權(quán)意識。

二是對*市農(nóng)調(diào)點(diǎn)進(jìn)行了全面調(diào)整，增設(shè)了奶牛、肉食雞調(diào)查戶。完成了*年農(nóng)民種植意向調(diào)查、農(nóng)戶存售糧情況調(diào)查、農(nóng)資下擺情況調(diào)查，并完成了玉米、蛋雞和生豬成本預(yù)測。

三是開展并完成了水蒸氣、肉雞屠宰、有線電視數(shù)字化平移成本監(jiān)審工作。

四是價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域取得實(shí)效。上半年共受理各種價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)112件，價(jià)格鑒證標(biāo)的額337.27萬元。其中，涉案鑒證51件，鑒證標(biāo)的額994，867.00元；車物損失價(jià)格鑒定61件，鑒定總值2，377，854.00元。

五是加強(qiáng)了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。*市物價(jià)局在3—4月份兩次召開全市價(jià)格監(jiān)督檢查干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，由市物價(jià)檢查所業(yè)務(wù)骨干講解檢查業(yè)務(wù)知識，對惠農(nóng)價(jià)格費(fèi)政策執(zhí)行情況檢查、電信價(jià)格檢查工作以及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。既交流了工作經(jīng)驗(yàn)，又提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。

六是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。局黨組組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的*文件和中國特色社會主義理論，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，積極發(fā)揮黨員的主體作用。建立健全了糾、防體系，提高了黨員干部的依法行政水平和辦事效率，杜絕了吃、拿、卡、要等行為的發(fā)生。

當(dāng)然，*市物價(jià)局的工作還有許多不足之處，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想還須進(jìn)一步確立；價(jià)格管理和服務(wù)的力度還須進(jìn)一步加大；班子隊(duì)伍建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)；物價(jià)部門的社會影響力還不夠高。*市物價(jià)局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把全市的物價(jià)工作做得更好。