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市“十二五”規(guī)劃編制的開局之年，今年。更是市加快推進(jìn)一流中等鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵之年。半年來，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局以推進(jìn)新型鄉(xiāng)村化為契機(jī)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，以創(chuàng)建“雙優(yōu)”示范單位為著力點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，全心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

一、加強(qiáng)規(guī)劃龍頭地位。

鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎器。局始終堅(jiān)持以規(guī)劃編制為重點(diǎn)，規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

局運(yùn)用發(fā)展創(chuàng)新的眼光，繼續(xù)深化各項(xiàng)規(guī)劃。依照“一流中等鄉(xiāng)村”建設(shè)的要求。繼續(xù)加強(qiáng)與省設(shè)計(jì)院技術(shù)合作，對(duì)重大規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，全面實(shí)行公開征集和招投標(biāo)制度，對(duì)規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃成果，實(shí)行公開公示和規(guī)劃聽證，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。啟動(dòng)編制了城北區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃，完成了城北區(qū)、武廣新城控制性詳規(guī)及西湖南路、德泰隆新區(qū)梅橋12組安置區(qū)、華欣小區(qū)、騰鳳新城一期、老年人活動(dòng)中心、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)守業(yè)園區(qū)等修建性詳規(guī)，完成了武廣新城站前廣場(chǎng)藝術(shù)謀劃設(shè)計(jì)、大道及周邊約3km2鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)，完成了輕型耕田機(jī)建設(shè)項(xiàng)目、騰鳳農(nóng)產(chǎn)品綜合加工項(xiàng)目、林月農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、宏遠(yuǎn)鎢業(yè)硬制合金項(xiàng)目、太陽能非晶硅瓷電薄膜模塊項(xiàng)目等工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制，完成了梅橋污水處置廠平面規(guī)劃，半年完成各類規(guī)劃23項(xiàng)，面積約71.252平方米，鄉(xiāng)村功能逐步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯提高。

局啟動(dòng)了大市鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，全面推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。為深化推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。完成了小水鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，加快完成了新市鎮(zhèn)文化路及高新路、哲橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小水鎮(zhèn)商貿(mào)城、夏塘鎮(zhèn)夏興大道等詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步深化村鎮(zhèn)規(guī)劃，逐步擴(kuò)大村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率。

二、發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌作用。

局以加快推進(jìn)一流中等鄉(xiāng)村建設(shè)為根本，城鄉(xiāng)規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的直接依據(jù)。著力推進(jìn)全市重點(diǎn)工作，全面推行規(guī)劃制度化、信息化、精細(xì)化管理。

規(guī)范規(guī)劃審查的方式和程序，規(guī)劃審查制度化。健全市規(guī)委工作機(jī)制。完善“政府主導(dǎo)、專家領(lǐng)銜、部門配合、公眾參與”科學(xué)決策機(jī)制，半年召開局方案評(píng)審會(huì)議12次，評(píng)審項(xiàng)目190個(gè)，專題評(píng)審會(huì)議7次，審查項(xiàng)目42個(gè)，市規(guī)委審查會(huì)議3次，審查項(xiàng)目42個(gè)，對(duì)涉及全市發(fā)展大局的公共規(guī)劃和重要項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行審查把關(guān)。

對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行批前公開、批后公示，規(guī)劃管理信息化。通過政府網(wǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)及電視臺(tái)等媒體。全面實(shí)施“陽光規(guī)劃”規(guī)劃管理的信息化逐步加快。全年審批建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng)，面積約83.44萬平方米，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證197個(gè)，用地面積31.68平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證184個(gè)，建筑面積50.02萬平方米。

及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，規(guī)劃執(zhí)法日?；７e極配合市人大常委會(huì)開展視察武廣新城規(guī)劃執(zhí)法及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查活動(dòng)。全面進(jìn)行整改落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)日常巡查，大力開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大違法違章建筑查處力度。半年共查處兩違建筑89項(xiàng)，結(jié)案81項(xiàng)，結(jié)案面積7.81萬平方米，下發(fā)整改通知書130份，對(duì)武廣新城、銅羅州等27處兩違建筑進(jìn)行強(qiáng)制撤除，面積約0.536萬平方米，有力地查處了違法違章建設(shè)行為，樹立了規(guī)劃?rùn)?quán)威。

加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，政務(wù)環(huán)境公開化。圍繞“雙優(yōu)”創(chuàng)建和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持熱情周到接待、方便快捷的操持、嚴(yán)謹(jǐn)高效的審批、依法公正的監(jiān)督，嚴(yán)格依照告知、受理、操持、發(fā)件、辦后征求意見、入庫歸檔六個(gè)規(guī)范順序進(jìn)行規(guī)劃許可審批。同時(shí)，依照責(zé)任分片管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)。積極開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，大力開展上門服務(wù)，主動(dòng)深入一線、深入項(xiàng)目、深入工地，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，真正為企業(yè)排憂解難，切實(shí)推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。半年接待來電來訪101余次，開出受理回單17宗，外出踏勘97余次，不可操持37宗，完成驗(yàn)收47宗，面積約10.5萬平方米。通過優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升了規(guī)劃服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。

樹立科學(xué)的發(fā)展思路，始終堅(jiān)持以人為本的理念。全面加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

組建了隊(duì)伍人員，加強(qiáng)規(guī)劃事務(wù)管理。成立了局信訪股。依照“專人受理、綜合分析、逐一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”原則，積極做好信訪接待和協(xié)調(diào)處理，不時(shí)提高信訪處置水平，上半年接到信訪案件5件，群眾上訪8起，網(wǎng)上回復(fù)7起。建立健全車輛、印章、門衛(wèi)管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。落實(shí)計(jì)劃生育和綜治維穩(wěn)工作，大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)市人大、政協(xié)的聯(lián)系，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)做好人大議案、建議和政協(xié)提案的料理工作。

全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”和中心學(xué)習(xí)示范點(diǎn)活動(dòng)。鼓勵(lì)干部自學(xué)，報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用，提供學(xué)習(xí)條件，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)載體，確保學(xué)習(xí)效果。安排接受了4名退伍軍人，組織7名職工完成了技術(shù)升級(jí)考試。

四、狠抓黨建工作.

鞏固和擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)效果，始終注重黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，確保群團(tuán)組織工作取得實(shí)效。

開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)召開2次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開好黨政聯(lián)席會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和黨員會(huì)議，重大問題實(shí)行集體研究，做到科學(xué)分工、民主決策。大力開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨員發(fā)展工作，選送4名參與建黨積極分子培訓(xùn)，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。

大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)基礎(chǔ)上。發(fā)放廉潔自律手冊(cè)，制定規(guī)劃辦事紀(jì)律，懸掛廉潔從政警句，如“四心、十禁”發(fā)放反腐倡廉學(xué)習(xí)教材，積極開展廉政講座和警示教育，全面推進(jìn)規(guī)劃隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。建立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)管“車子、票子、筷子”緊密結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，抓住方案審查、規(guī)劃審批、工程報(bào)建等重要環(huán)節(jié)，制定一系列切實(shí)可行的廉政制度，與股室簽訂《規(guī)劃管理責(zé)任書》規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任書》黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》

建立黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)、婦委會(huì)學(xué)習(xí)陣地，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)劃工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決規(guī)劃方面中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力開展建設(shè)扶貧工作，積極開展群團(tuán)活動(dòng)，組織開展了新春聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)。

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，半年來。全局干部職工團(tuán)結(jié)努力下，局各項(xiàng)工作取得了可喜成果，但也存在一些不足。一是規(guī)劃高尖人才缺乏，不能適應(yīng)新型鄉(xiāng)村化快速發(fā)展。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃難以啟動(dòng)，缺乏政策和財(cái)政的支持。三是規(guī)劃編制仍然滯后，特別是老城區(qū)控制性詳規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上中等鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，有待逐步加強(qiáng)。四是執(zhí)法力量單薄，與現(xiàn)有的規(guī)劃管理任務(wù)不對(duì)稱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

五、下半年工作打算

指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。圍繞創(chuàng)立“一流中等鄉(xiāng)村”目標(biāo)，以創(chuàng)建“雙優(yōu)”示范單位為動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓規(guī)劃編制和管理，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

具體工作：

（一）制度建設(shè)

1進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2進(jìn)一步理順村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)制。

（二）規(guī)劃編制

1完成第二輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃修編報(bào)批工作。

2完成鄉(xiāng)村中心區(qū)舊城改造控制性詳規(guī)的編制。

3完成大道至五一路高架橋和沙頭大橋的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4完成鄉(xiāng)總體規(guī)劃報(bào)批工作。

5完成北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及排水專項(xiàng)規(guī)劃。

6完成銅鑼洲綠化防洪堤、沿江路、青麓大橋、水東江小區(qū)等詳細(xì)規(guī)劃及設(shè)計(jì)。

7啟動(dòng)金南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

（三）規(guī)劃管理

1加強(qiáng)閩港新城、騰鳳新城、中星時(shí)代廣場(chǎng)、國貿(mào)新城、金鵬小區(qū)、天華名城、市標(biāo)花園等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)與批后管理。

2進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。

3加大規(guī)劃執(zhí)法力度。特別是加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和建制鎮(zhèn)的執(zhí)法工作。

4繼續(xù)強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。