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民政局組織創(chuàng)新講話

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民政局組織創(chuàng)新講話

一、認(rèn)真總結(jié),尋找差距,全面回顧20*年組織工作

(一)深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”,干部教育培訓(xùn)工作取得新成效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求,出臺了《20*-2010年*區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。全年共舉辦各類干部培訓(xùn)班24期,共培訓(xùn)干部1600多人次,五年內(nèi)大規(guī)模培訓(xùn)干部的年度工作任務(wù)得到較好落實(shí)。牽頭組織舉辦了區(qū)管干部理論學(xué)習(xí)會、第四期區(qū)管干部進(jìn)修班、青年干部培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班等主體班次。堅(jiān)持實(shí)行區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)積分制,對領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化管理和考核。積極探索建立干部教育培訓(xùn)工作長效機(jī)制,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)制度、干部培訓(xùn)檔案制度、干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度等一系列干部教育培訓(xùn)工作制度,形成了干部教育培訓(xùn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制“三位一體”的工作格局,進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動,黨的先進(jìn)性建設(shè)成果有了新體現(xiàn)。*年全區(qū)共有14274名農(nóng)村黨員、非公企業(yè)黨員和部分機(jī)關(guān)黨員參加了第三批先進(jìn)性教育活動,圓滿完成了先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)任務(wù),成效比較明顯。在教育活動中,通過編發(fā)助學(xué)教材(《先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)問答100題》),推行“三卡”管理促學(xué)(黨員學(xué)習(xí)積分卡、流動黨員學(xué)習(xí)卡、黨員助學(xué)卡),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果,得到了省市督導(dǎo)組的充分肯定。積極開展“百名局長進(jìn)百村”、“雙聯(lián)雙評雙促進(jìn)”、“蹲點(diǎn)幫學(xué)送溫暖”等活動,落實(shí)各項(xiàng)惠民措施,全區(qū)幫扶結(jié)對3522對,走訪慰問困難群眾10863人,解決實(shí)際問題4420件,為群眾捐款捐物500多萬元。同時(shí)出臺機(jī)關(guān)黨員保持先進(jìn)性量化考評制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五型”黨委建設(shè)工作制度、農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性七項(xiàng)制度等長效機(jī)制,并將各項(xiàng)制度和各類理論研究文章匯編成書,切實(shí)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果。我區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動群眾滿意率達(dá)到90.5%。

(三)認(rèn)真組織換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平有了新提升。在寧溪鎮(zhèn)成功開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,并通過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制度,我區(qū)新一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)上均有了明顯改善,形成了以45歲以下干部為主體的梯次配備,整個(gè)換屆工作程序嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、安排科學(xué),注重導(dǎo)向,得到了社會各界的較高評價(jià)。成功召開了區(qū)十一屆黨代會第一次會議,黨代表到會率達(dá)100%,順利選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委班子,組織提名人選均高票當(dāng)選,充分體現(xiàn)了組織意圖。

(四)加強(qiáng)制度創(chuàng)新,干部人事制度改革取得新突破。嚴(yán)格按照《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好干部選拔任用工作,全年共調(diào)整干部11批次,涉及干部527人,其中提拔任用101人,有55名區(qū)管副職后備干部被提拔任用,出臺并實(shí)施了《關(guān)于全區(qū)中層(股級)干部管理的若干規(guī)定(試行)》和《關(guān)于在全區(qū)開展中層(股級)以下干部輪崗和交流工作的實(shí)施意見》兩項(xiàng)制度,全區(qū)共對313名中層干部進(jìn)行了調(diào)整,其中輪崗交流216名,免職93名,辭職4名,突破了中層干部退出機(jī)制的瓶頸,促進(jìn)了干部的合理流動,保持干部隊(duì)伍蓬勃向上的生機(jī)和活力,受到了上級組織部門的肯定,社會總體反響良好。認(rèn)真開展《公務(wù)員法》的宣傳教育,組織全區(qū)2100余名機(jī)關(guān)工作人員分批進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),并對全區(qū)所有公務(wù)員進(jìn)行了一次理論測試,完成了公務(wù)員登記的基礎(chǔ)性工作。同時(shí),強(qiáng)化年輕干部的培養(yǎng)鍛煉,組織了45名后備干部參加青干班集中學(xué)習(xí)。

(五)認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定,干部監(jiān)督工作得到新提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,嚴(yán)格按照要求實(shí)施民主推薦、考察預(yù)告、任前審批、任前公示、任用備案等有關(guān)程序,*年全區(qū)人事調(diào)整無一例違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,今年共對6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,共受理群眾來信84件,接待群眾來訪36批次,辦理程序符合要求,交辦件及時(shí)報(bào)結(jié),初信訪結(jié)案率達(dá)100%,無進(jìn)京赴省去市集體上訪,基本做到無越級上訪。

(六)大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,全區(qū)人才工作有了新推進(jìn)。出臺了《關(guān)于建立健全人才工作運(yùn)行機(jī)制的若干意見》,制定、實(shí)施了《關(guān)于引進(jìn)和培養(yǎng)人才的若干規(guī)定》,大力引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才和緊缺急需人才,全區(qū)人才總量較快增長,結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。召開了*區(qū)碩博人士新春懇談會,相繼組建了在京、在杭*籍碩博士·人才聯(lián)誼會,為在外*籍高層次人才反哺家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)搭建了平臺。借助中國臺州企業(yè)家遠(yuǎn)程教育網(wǎng),引導(dǎo)企業(yè)家積極參與學(xué)習(xí)進(jìn)修,對企業(yè)高技能人才實(shí)行培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助,選拔招聘首批28名高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)工作。以“聚才興企”為主題,積極探索為非公企業(yè)提供人才支持和服務(wù)的方法、途徑,非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問優(yōu)秀人才代表活動,召開拔尖人才和引進(jìn)人才座談會,通過設(shè)置大幅人才工作宣傳廣告等措施,積極營造濃厚的重才愛才氛圍。

(七)不斷完善黨代會常任制制度體系,黨代會常任制工作取得新進(jìn)展。圓滿完成區(qū)第十一屆黨代會第一次會議的各項(xiàng)組織工作,對黨代會常任制度進(jìn)行了修改完善,初步構(gòu)建了以黨代表任期制、黨代會年會制和黨委會負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的制度體系。認(rèn)真實(shí)施黨代會代表提案制度,黨代表提案答復(fù)率達(dá)100%,滿意度較高。重視發(fā)揮黨代表閉會期間的作用,組織了22名黨代表對區(qū)第二批、第三批先進(jìn)性教育活動進(jìn)行視察,聘任了20名黨代表擔(dān)任區(qū)“執(zhí)行力建設(shè)年”活動監(jiān)督員,有力地推動了全區(qū)性重點(diǎn)工作的進(jìn)展。全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面試行黨代會常任制,建立了八項(xiàng)發(fā)揮代表作用的制度。

(八)全面推進(jìn)基層組織建設(shè),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新鞏固。按照農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)五年計(jì)劃,結(jié)合“百村示范·千村整治”活動,進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。出臺了《*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五型”黨委建設(shè)工作制度(試行)》,全面開展“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責(zé)規(guī)范化、決策科學(xué)化和監(jiān)督民主化,此項(xiàng)工作在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會議上作了交流。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村級組織工作規(guī)程》和村級管理“三化十二制”,推行村級決策“五步法”,圓滿完成了省定36個(gè)行政村活動場所建設(shè)任務(wù),全區(qū)年集體經(jīng)濟(jì)收入1萬元以上的村已全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。完善黨員信息化管理,認(rèn)真實(shí)施黨員量化積分考核制,不斷深化完善民主評議黨員工作。同時(shí)積極籌建*區(qū)社會工作委員會,不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作。加大非公企業(yè)黨組織的組建力度,截止去年底,全區(qū)非公企業(yè)黨組織已達(dá)577家,這一工作得到市委組織部的充分肯定,并在全市非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。全面開展“三拓展、三服務(wù)”和“爭星晉級創(chuàng)五好”活動,下派了14位退居二線的區(qū)管干部到重點(diǎn)骨干企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,舉辦了非公企業(yè)黨建工作示范培訓(xùn)班,提高了非公企業(yè)黨群工作者的整體素質(zhì)。圓滿完成社區(qū)換屆,并首次試行了社區(qū)黨組織班子無候選人直選和居委會村民直選方式,進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。有序推進(jìn)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作,全區(qū)已建成419個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn),超額完成了全年的工作任務(wù)。注重拓寬現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域,積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)、專業(yè)市場建立遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn),充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。開展了“人民滿意機(jī)關(guān)”評議和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動,深化機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),并積極組織開展機(jī)關(guān)文化活動,不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

(九)精心組織部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動,組織部門自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求,扎實(shí)開展部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動。組織開展了“八個(gè)一”活動,不斷提升機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng),通過“開門納諫”,廣泛征求社會各界對組織部的意見建議,同時(shí)積極制訂整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,并出臺了《*區(qū)委組織部制度匯編》,較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)組織部門信息化建設(shè),制訂了部機(jī)關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)部考核辦法,不斷提高機(jī)關(guān)工作效能。

與此同時(shí),我區(qū)的老干部、組工調(diào)研信息宣傳、組織史編纂、黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)、干部檔案管理等工作也取得了新成績。這些成績的取得,除了區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部的精心指導(dǎo)和各級黨組織的積極配合外,更與廣大組工干部的辛勤工作是分不開的。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表區(qū)委組織部,向關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向全區(qū)廣大組工干部致以親切的問候。

在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,在工作中還存在著一些不足和問題。如:部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),較難承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾推進(jìn)“兩個(gè)社會”建設(shè)的重任;還存在一定數(shù)量五年以上未發(fā)展黨員的村黨組織,農(nóng)村黨員隊(duì)伍后繼力量較為缺乏;兩新組織黨建工作如何進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮作用問題;干部人事制度改革如何進(jìn)一步深化,綜合配套措施如何進(jìn)一步完善;人才工作力度需進(jìn)一步加大,人才工作氛圍有待進(jìn)一步營造,等等。這些都需在今后的工作中努力加以解決。今年是我們黨和國家發(fā)展中具有重要意義的一年,也是*發(fā)展的關(guān)鍵一年,組織部門責(zé)任重大,任務(wù)繁重。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委工作中心,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,圍繞主線,突出重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十一屆黨代會一次會議精神,出色完成今年各項(xiàng)組織工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開!

再過十幾天就是我們中國人民的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)了,在這里提前祝大家新春快樂,身體健康,工作順利,闔家幸福!