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編者按：本文主要從開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，2005年各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)；認(rèn)清形勢(shì)，真抓實(shí)干，推動(dòng)2006年各項(xiàng)，對(duì)工商領(lǐng)導(dǎo)工商行政治理工作會(huì)議講話(huà)進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅(jiān)持解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和解決影響工商職能發(fā)揮的內(nèi)部難點(diǎn)問(wèn)題并重，市場(chǎng)建設(shè)和工商所建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破、改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全市工商行政治理工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年的工作，安排部署2006年工作任務(wù)，表彰先進(jìn)。縣領(lǐng)導(dǎo)和市工商局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作非常關(guān)心支持，今天縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣武裝部和市局領(lǐng)導(dǎo)親自參加我們的會(huì)議并要作重要講話(huà)，讓我們以熱烈的掌聲表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！下面，我代表縣局黨組講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，2005年各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)

2005年，是我縣工商發(fā)展史上極不平常的一年。全縣工商系統(tǒng)在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“突破××、加快××發(fā)展”這一中心，抓住全省工商系統(tǒng)向××工商學(xué)習(xí)的機(jī)遇,團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)苦干，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)建設(shè)、基層建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和班子隊(duì)伍、行風(fēng)形象建設(shè)的新跨越。

（一）堅(jiān)持解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和解決影響工商職能發(fā)揮的內(nèi)部難點(diǎn)問(wèn)題并重，市場(chǎng)建設(shè)和工商所建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。我縣塑料批發(fā)市場(chǎng)建于1996年，由于市場(chǎng)建成后一直沒(méi)有啟動(dòng)，造成160多畝土地、2000多間房屋閑置了近10年。為徹底解決這一問(wèn)題，2005年，我們充分利用省市工商局服務(wù)突破××的優(yōu)惠政策和××的交通、區(qū)位、建材經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)建設(shè)和改造利民商場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，克服市場(chǎng)擱置時(shí)間長(zhǎng)、硬件設(shè)施差、房主不好集中等困難，聯(lián)合供電局、××鎮(zhèn)、社區(qū)共同出資80余萬(wàn)元對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了整修和改造，建設(shè)了××建材城，使多年來(lái)社會(huì)各屆關(guān)注的南塑料市場(chǎng)利用問(wèn)題基本得到了解決，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致稱(chēng)贊。

2005年，我們繼續(xù)把工商所建設(shè)做為改善基層辦公和生活條件，強(qiáng)化基層工商職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，緊縮其他開(kāi)支，投資100多萬(wàn)元對(duì)××、××、××、×××4個(gè)工商所進(jìn)行了新建，投資30多萬(wàn)元為各新建工商所購(gòu)置了辦公設(shè)備。至年底，已累計(jì)投資600多萬(wàn)元，新建工商所15處，改造工商所2處，基本完成了工商所建設(shè)和改造任務(wù)，絕大多數(shù)工商所搬入了新址辦公，工商所建設(shè)和改造工作走在了全市的前列，受到了省工商局表彰。在加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的同時(shí)，我們狠抓了信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)，投資50多萬(wàn)元為各工商所配備了微機(jī)、打印機(jī)、覆膜機(jī)，各科室微機(jī)都達(dá)到了1臺(tái)以上，各工商所微機(jī)都達(dá)到了2臺(tái)以上，為實(shí)行無(wú)紙化辦公、實(shí)現(xiàn)工商系統(tǒng)“五級(jí)聯(lián)網(wǎng)”打下了基礎(chǔ)。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。一是深化提速和承諾，把個(gè)體工商戶(hù)登記權(quán)限全部下放到基層工商所，把企業(yè)登記由“三級(jí)審核制”減化為“一審核準(zhǔn)制”，進(jìn)一步提高了工作效率。二是出臺(tái)了促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)、招商引資和骨干企業(yè)發(fā)展的三個(gè)文件，進(jìn)一步降低了門(mén)檻，強(qiáng)化了對(duì)棉紡織、木材加工、畜產(chǎn)品加工和鋼球、搪瓷、酒類(lèi)包裝等六大產(chǎn)業(yè)的政策支持。三是深入開(kāi)展紅盾幫扶活動(dòng)，與19家骨干企業(yè)、206家重點(diǎn)企業(yè)、1100戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)結(jié)成對(duì)子，定期走訪(fǎng)，幫助企業(yè)以商標(biāo)樹(shù)立品牌、以廣告拓寬市場(chǎng)、以融資激活動(dòng)力、以

合同建立信譽(yù)、以冠省名提高知名度。全年幫助企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)29件，申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)12件，推薦聞名商標(biāo)3件，其中××縣金雞飼料有限公司的“××”商標(biāo)被認(rèn)定為山東省聞名商標(biāo)；幫助企業(yè)策劃廣告和包裝裝璜50余件，為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記165份，幫助企業(yè)融資2.2億元；累計(jì)發(fā)展國(guó)家、省、市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)50家，為企業(yè)提供合同法律咨詢(xún)服務(wù)160次，使企業(yè)避免簽約風(fēng)險(xiǎn)800余萬(wàn)元；多次向省局和市局匯報(bào)我縣的實(shí)際，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，把企業(yè)冠省名的最低注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降到3000萬(wàn)元，使我縣××集團(tuán)、××集團(tuán)、××集團(tuán)順利通過(guò)了冠省名登記。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)換屆選舉激發(fā)協(xié)會(huì)內(nèi)部工作活力，全年共解決會(huì)員投訴63起，為會(huì)員挽回?fù)p失20萬(wàn)元。四是積極招商引資，6月份和11月份兩次分別隨縣政府和市工商局去福州招商，與××××實(shí)業(yè)有限公司簽訂了2個(gè)億的木業(yè)加工合同，并達(dá)成合同意向1.2億元。11月下旬，我們又安排專(zhuān)人去××招商，吸引了××一棉紡織企業(yè)來(lái)我縣××鎮(zhèn)投資，該企業(yè)預(yù)備投資3000萬(wàn)元，建設(shè)3萬(wàn)紗錠的棉紡織廠(chǎng)，第一期1萬(wàn)紗錠廠(chǎng)房和設(shè)備正在建設(shè)和購(gòu)置中。去年5月份，中共××市委常委××同志專(zhuān)程到我局視察工作，對(duì)我局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作給予充分肯定，7月下旬，縣紀(jì)委和縣電視臺(tái)聯(lián)合制作了反映工商部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)題片，在全縣引起了強(qiáng)烈反響。

（三）創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)職能到位，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新進(jìn)展。一是以建立村級(jí)消費(fèi)者投訴站和12315申訴舉報(bào)站為重點(diǎn)，大力推進(jìn)12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校工程，全縣共建立“兩站”130個(gè)；積極開(kāi)展315消費(fèi)者權(quán)益日宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，召開(kāi)了縣領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和知名企業(yè)、知名人士參加的消協(xié)第三屆理事會(huì)，組織1000人觀看了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管文藝演出，提高了工商部門(mén)的社會(huì)知名度。全年共受理和處結(jié)消費(fèi)者申訴和投訴340余起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬(wàn)元。縣消協(xié)被中消協(xié)評(píng)為“2004—2005年度落實(shí)首項(xiàng)職能優(yōu)秀單位”。二是認(rèn)真實(shí)施食品安全放心工程，在全縣各大中型商場(chǎng)、超市推行了食品準(zhǔn)入制度，在食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)中推行了索證索票制度。充分利用流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)車(chē)，加強(qiáng)了對(duì)商場(chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)的商品質(zhì)量檢測(cè)。8月份，國(guó)家工商總局消保局和省局消保處的領(lǐng)導(dǎo)先后到××檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我縣12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)和食品安全監(jiān)管工作給予充分肯定。三是強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化治理和農(nóng)資、棉花、成品油等重要商品監(jiān)管及車(chē)輛治理，創(chuàng)新“紅盾護(hù)農(nóng)”方式，在全縣××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了45處“紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)站”

，抽檢農(nóng)資品種680個(gè)，查獲假冒種子600公斤，不合格肥料700余噸，大大凈化了全縣農(nóng)資市場(chǎng)。同時(shí)，積極參加全縣安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)和禽流感防控工作，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)城區(qū)18家無(wú)證無(wú)照加油站徹底清理，解決了多年來(lái)的城區(qū)安全隱患。四是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。8月份在公安部門(mén)配合下?lián)v毀了“××”非法傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，這也是我市去年查獲的首例傳銷(xiāo)案件；對(duì)一些單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中強(qiáng)制搭售商品以及強(qiáng)制用戶(hù)貸款入股、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等限制競(jìng)爭(zhēng)行為依法進(jìn)行了查處，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。五是采取與企業(yè)聯(lián)手、與有關(guān)部門(mén)和兄弟縣局聯(lián)合、市縣所聯(lián)動(dòng)等多種措施，嚴(yán)厲查處制假售假大要案，一年來(lái)共查處經(jīng)銷(xiāo)假冒白酒業(yè)戶(hù)13戶(hù)，搗毀制造和銷(xiāo)售假冒偽劣商品窩點(diǎn)6處，查獲假冒偽劣商品案值200余萬(wàn)元。六是深入開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治和打擊合同欺詐專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處商標(biāo)侵權(quán)假冒、廣告違法、合同欺詐案件89起，全年全系統(tǒng)立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件2400余起。縣局被評(píng)為全省工商系統(tǒng)商標(biāo)辦案先進(jìn)單位。

（四）深入開(kāi)展先進(jìn)性教育，狠抓隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，工商行政治理隊(duì)伍素質(zhì)和形象有了新的提高。2005年，全縣工商系統(tǒng)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，許多基層工商所黨支部被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指定為基層先進(jìn)性教育示范點(diǎn)。堅(jiān)持把隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)擺在重要位置，持之以恒抓教育，堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)，擦亮窗口樹(shù)形象

，鐵腕力臂抓行風(fēng)。春節(jié)過(guò)后組織局機(jī)關(guān)和城區(qū)工商所200多人在××廣場(chǎng)進(jìn)行了為期半個(gè)月的集中軍訓(xùn)，在××個(gè)基層工商所大力倡導(dǎo)上班列隊(duì)點(diǎn)名和工作間隙軍事化演練，培養(yǎng)過(guò)硬的紀(jì)律和良好的作風(fēng)；適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要，加強(qiáng)工商行政治理執(zhí)法能力建設(shè)，狠抓全員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，局機(jī)關(guān)每星期五上午、各工商所每周抽出一個(gè)下午固定時(shí)間學(xué)習(xí)，全體人員堅(jiān)持每日做一題，天天記工作日志，一年來(lái)共舉辦法制培訓(xùn)班兩期，分層次舉辦計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、辦公自動(dòng)化培訓(xùn)和各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)50余期，培訓(xùn)900多人次，大大提高了全員綜合素質(zhì)和履行崗位職責(zé)的能力，企業(yè)注冊(cè)、市場(chǎng)治理、商標(biāo)廣告治理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和法制、人事、基層工商所的7名同志進(jìn)入了全省百優(yōu)行列；對(duì)縣政務(wù)中心工商服務(wù)窗口和各工商所服務(wù)大廳，制定了嚴(yán)格的工作制度，全體窗口工作人員做到了按規(guī)定著裝，態(tài)度和藹，語(yǔ)言文明，服務(wù)熱情，辦事準(zhǔn)確、快捷、高效，得到全社會(huì)的一致稱(chēng)贊，縣局服務(wù)大廳在政務(wù)中心工作評(píng)選中連年獲得第一名，去年××工商所被推薦為全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位。為加強(qiáng)黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)層層建立了黨風(fēng)和行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，配合政協(xié)評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議，組織開(kāi)展內(nèi)部督察7次，受理和處結(jié)信訪(fǎng)舉報(bào)18起，處理干部職工違規(guī)違紀(jì)行為8起，并組織各科室、直屬局、工商所深入市縣兩級(jí)政協(xié)委員中面對(duì)面地走訪(fǎng)座談、征求意見(jiàn)；6月份省局召開(kāi)全省工商系統(tǒng)向××學(xué)習(xí)暨行風(fēng)建設(shè)電視會(huì)議以后，全系統(tǒng)深入開(kāi)展“對(duì)照先進(jìn)找差距、奮力拼搏攀臺(tái)階”活動(dòng)，全局上下形成了新一輪的干事創(chuàng)業(yè)熱潮。為調(diào)動(dòng)工作積極性，在基層工商所和車(chē)輛治理所進(jìn)行了一般工作人員雙向選擇，150多名同志交流了工作崗位，30多名同志從城區(qū)走向了基層。去年，全縣工商系統(tǒng)共收到社會(huì)各屆贈(zèng)予的錦旗牌匾、表?yè)P(yáng)信350多件，縣局被市委、市政府評(píng)為文明機(jī)關(guān)、文明單位，被縣委、縣政府評(píng)為平安××建設(shè)先進(jìn)單位，并被推薦為省級(jí)文明單位；在全市工商系統(tǒng)綜合評(píng)選中獲得第一名，被市工商局評(píng)為全市工商系統(tǒng)先進(jìn)單位；在行風(fēng)評(píng)議和政協(xié)評(píng)議中均取得了第一名的好成績(jī)，被縣政協(xié)評(píng)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境滿(mǎn)足單位；在全省工商系統(tǒng)向××工商學(xué)習(xí)中，我縣作為全市重點(diǎn)單位，先后接待了××、××、××、××等10多個(gè)市縣工商局學(xué)習(xí)交流。

一年來(lái)，我們還積極增收節(jié)支，招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等較往年都有大幅度的下降，保證了干部職工工資的正常發(fā)放和各項(xiàng)工作的開(kāi)展；加大宣傳工作力度，投資近3萬(wàn)元購(gòu)置了宣傳設(shè)備，在各級(jí)媒體的上稿量均比往年有了大幅度提高；開(kāi)展豐富多彩的文化生活，籃球比賽獲得全縣第一名；各級(jí)協(xié)會(huì)、中心、文秘、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案、安全保衛(wèi)、后勤保障、離退休老干部以及人大政協(xié)建議、提案辦理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，為全縣工商系統(tǒng)提升地位、樹(shù)立形象做出了積極貢獻(xiàn)。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和市工商局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣武裝部關(guān)心和支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地熟悉到存在的問(wèn)題和不足。一是全系統(tǒng)人員多，超編重，財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)緊張，干部職工工資待遇與地方有一定差距；二是精通業(yè)務(wù)、精通執(zhí)法、精通服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才少，全員綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和行業(yè)作風(fēng)需要進(jìn)一步提高；三是工商職能沒(méi)有完全到位，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)；四是基層基礎(chǔ)建設(shè)、基層規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，真抓實(shí)干，推動(dòng)2006年各項(xiàng)

工作再上新臺(tái)階

2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后各項(xiàng)工作力度繼續(xù)加大的一年。新的一年，服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、各項(xiàng)改革的任務(wù)艱巨，對(duì)我們來(lái)說(shuō)既有有利條件，也面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為此，全縣工商系統(tǒng)要打破“三種觀念”，樹(shù)立“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三大超越”：一是打破“小成即滿(mǎn)”的觀念，樹(shù)立“逆水行舟、不進(jìn)則退”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流向保先進(jìn)、創(chuàng)更高一流的超越。去年由于全縣工商系統(tǒng)的共同努力，縣委、縣政府和市局給予了我們很高的榮譽(yù)，這些榮譽(yù)凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)難，但保持先進(jìn)更難。因此，我們每一個(gè)科室、每一個(gè)工商所和每一名工商人員都不能滿(mǎn)足于已有的成績(jī)，不能滿(mǎn)足于與過(guò)去比，而要

站在“全省工商學(xué)××”的高起點(diǎn)上，跳出××工商的小天地，將奮斗目標(biāo)瞄向全省、全國(guó)工商系統(tǒng)的先進(jìn)典型，瞄向各行各業(yè)的先進(jìn)典型，奮力趕超，勇立潮頭。二是打破舊有的特權(quán)觀念，樹(shù)立權(quán)為民所用、權(quán)力就是責(zé)任的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由權(quán)力本位向責(zé)任本位的超越。過(guò)去我們有些同志把權(quán)力看成榮耀，把責(zé)任看成負(fù)擔(dān)，總想擁有權(quán)力，不愿承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)在必須清醒地熟悉到權(quán)力是一種責(zé)任，權(quán)力的大小和責(zé)任是成正比的。即使我們基層的每一名普通人員，也有著一定的監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任。要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的意識(shí)，打破舊有的特權(quán)思想，拋棄一切私心雜念，嚴(yán)格依照規(guī)定用好權(quán)、盡好責(zé)，服好務(wù)。三是打破因循守舊的觀念，樹(shù)立自主創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從畏難發(fā)愁、等靠要向知難而進(jìn)、迎難而上的超越。由于客觀條件的限制和歷史遺留問(wèn)題，人員多、財(cái)政緊仍然是制約工商事業(yè)發(fā)展的兩大難題，在這樣的困難面前，我們始終堅(jiān)持不向困難低頭，始終堅(jiān)持以人為本，注重保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、戰(zhàn)勝困難的積極性，實(shí)現(xiàn)了全縣工商系統(tǒng)在困境中的崛起。隨著全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，隨著全縣工商系統(tǒng)軟硬件設(shè)備、辦公辦案裝備的大改善，隨著我們的社會(huì)地位和形象的大提高，我們知難而進(jìn)、迎難而上的精神不僅要鞏固發(fā)揚(yáng)，而且要進(jìn)一步拓寬，啟動(dòng)系統(tǒng)上下自主創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力，激發(fā)敬業(yè)愛(ài)崗、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作熱情，為深化改革、攻堅(jiān)克難、跨越發(fā)展提供動(dòng)力支持。

2006年全縣工商行政治理工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全市工商行政治理工作和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展“執(zhí)法能力建設(shè)年”與“艱苦創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，著力提高監(jiān)管執(zhí)法、依法行政、服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定四項(xiàng)能力，突出抓好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)妥改革自主創(chuàng)新、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)和執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，推進(jìn)全縣工商行政治理工作再上新臺(tái)階。

（一）圍繞建設(shè)平安××，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)履行好監(jiān)管執(zhí)法職能。

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序非凡是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，是工商部門(mén)法定的主要職責(zé)，一旦出了問(wèn)題，不僅給社會(huì)造成嚴(yán)重影響，而且我們要層層受到追究。要進(jìn)一步提高對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的熟悉，克服松懈麻痹和畏難發(fā)愁的情緒，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持不懈地把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作抓緊抓好。

1、以城鄉(xiāng)市場(chǎng)和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。一是，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)商品交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。春節(jié)前夕，市縣相既召開(kāi)了平安××、平安××建設(shè)大會(huì)，通報(bào)了××10.28殺人案件和××事件，傳達(dá)貫徹了省委書(shū)記×××的重要講話(huà)精神，決定開(kāi)展為期兩個(gè)月的八項(xiàng)專(zhuān)題集中治理整頓活動(dòng)。工商部門(mén)作為八項(xiàng)整頓的牽頭部門(mén)之一，所牽頭的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)系到千家萬(wàn)

戶(hù)，非凡是食品安全更是易出事的環(huán)節(jié)，關(guān)系到人民生命安全健康，責(zé)任重大。全縣工商系統(tǒng)要深刻汲取前車(chē)之鑒的教訓(xùn)，做到切實(shí)落實(shí)責(zé)任，防患于未然，避免安全問(wèn)題的發(fā)生。這項(xiàng)工作，市局和縣局已多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排和部署，希望各有關(guān)科室和工商所按照職責(zé)分工和屬地監(jiān)管的原則認(rèn)真抓好落實(shí)。二是，繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。著重解決三個(gè)方面的問(wèn)題，即：以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，著重解決經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品問(wèn)題；以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展自律制度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，著重解決經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨驗(yàn)貨驗(yàn)票、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任等自律制度的建立和落實(shí)問(wèn)題，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者切實(shí)對(duì)消費(fèi)者和食品安全負(fù)責(zé)；以節(jié)日為重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)日食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，著重解決銷(xiāo)售有毒有害和不合格節(jié)日食品問(wèn)題，確保節(jié)日消費(fèi)安全。要突出以奶制品為主的重點(diǎn)食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不合格液態(tài)奶及摻雜使假等違法行為。要不斷強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，全面推廣“一戶(hù)多檔制”，落實(shí)食品質(zhì)量安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任。要進(jìn)一步完善食品安全保障監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高食品安全監(jiān)管水平和處置突發(fā)事件的能力。三是，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。以食品監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、建材、家用電器、成品油等涉及國(guó)計(jì)民生和消費(fèi)安全的重點(diǎn)商品的監(jiān)測(cè)力度，查處一批侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的大要案件。四是，嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域私貨交易違法行為。重點(diǎn)查處以成品油、成套機(jī)械、電子產(chǎn)品、廢舊物品等走私販私行為和經(jīng)銷(xiāo)無(wú)合法來(lái)源進(jìn)口商品行為。五是，繼續(xù)推進(jìn)流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入制度。在城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和所有商場(chǎng)、超市基本實(shí)行商品準(zhǔn)入制度的同時(shí)，著力抓好以農(nóng)村區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的流通領(lǐng)域商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)貨臺(tái)帳、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市及市場(chǎng)開(kāi)辦質(zhì)量治理責(zé)任等自律制度的落實(shí)。

2、以虛假違法廣告、傳銷(xiāo)、合同欺詐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)商業(yè)欺詐行為。一是，嚴(yán)查虛假違法廣告。當(dāng)前，虛假違法廣告已經(jīng)成為一大社會(huì)公害和毒瘤，社會(huì)各界對(duì)虛假違法廣告的反映也越來(lái)越強(qiáng)烈。作為廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)，我們要加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展以醫(yī)療、保健品、藥品、化妝品為重點(diǎn)的“打虛假、樹(shù)誠(chéng)信”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)廣告主、廣告公司、廣告媒介單位的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)廣告市場(chǎng)的全方位、全過(guò)程監(jiān)管，竭力凈化××的廣告市場(chǎng)秩序。二是，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)治理?xiàng)l例》，擴(kuò)大宣傳，廣造輿論，進(jìn)一步提高廣大群眾防范和抵御傳銷(xiāo)的能力。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化對(duì)出租房屋的監(jiān)控，重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷(xiāo)的行為。抓住直銷(xiāo)員的招募、培訓(xùn)、計(jì)酬等要害環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。三是，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。以商品房、手機(jī)、汽車(chē)交易、加工承攬、農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)、旅游等合同監(jiān)管為重點(diǎn)，依法查處設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實(shí)施合同詐騙等違法行為。嚴(yán)厲打擊虛假打折、騙取加盟費(fèi)、虛假信息、坑農(nóng)害農(nóng)等商業(yè)欺詐行為，繼續(xù)做好

處置“消費(fèi)儲(chǔ)值”的收尾工作。

3、深入開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng)。要在鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度，非凡是涉及食品安全、“三農(nóng)”問(wèn)題、馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)等大要案件，要追根溯源，一查到底。要完善和落實(shí)案件移送制度，對(duì)達(dá)到商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)與公安、海關(guān)、版權(quán)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立溝通機(jī)制，形成保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng)的執(zhí)法合力。結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，大對(duì)我縣聞名商標(biāo)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的保護(hù)和扶持力度。

4、嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要以醫(yī)藥、中介、建筑等行業(yè)為重點(diǎn)，分層次、分階段地組織開(kāi)展查處商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治。要有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)假冒、仿冒、欺詐誤導(dǎo)、“傍名牌”等違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。組織開(kāi)展對(duì)我縣知名商品的認(rèn)定工作，擴(kuò)大××商品的知名度。要以供水、供電、供氣、鐵路、交通、殯葬、圖書(shū)發(fā)行等與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的壟斷性行業(yè)和公用企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處利用壟斷地位或獨(dú)占優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、濫收費(fèi)用和搭售等違法行為

。各科室、工商所要互通信息，加強(qiáng)交流協(xié)作，積極探索對(duì)電子交易、利用網(wǎng)絡(luò)從事欺詐和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的監(jiān)管途徑和方法，爭(zhēng)取在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面率先突破。

5、加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)和重要商品的監(jiān)管。一是深入推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。當(dāng)前春耕春種即將開(kāi)始，要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)檢查，搞好農(nóng)資抽檢，認(rèn)真落實(shí)“兩帳兩票、一書(shū)一卡一抽樣”制度，嚴(yán)厲打擊制造銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，讓廣大農(nóng)民用上放心安全的農(nóng)資。二是抓住全省在包括××在內(nèi)的7個(gè)市封閉推行乙醇汽油的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化措施，積極探索成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作的新路子。三是加強(qiáng)對(duì)糧食、棉花等重要商品的監(jiān)管。支持符合資質(zhì)條件的各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)陳化糧的監(jiān)管。認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)有棉花加工企業(yè)的清理整頓工作，維護(hù)棉花市場(chǎng)流通秩序。四是加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、汽車(chē)集中交易市場(chǎng)和二手車(chē)交易市場(chǎng)的監(jiān)督治理，嚴(yán)厲打擊非法拼裝、改裝汽車(chē)的行為。五是積極做好相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管工作。要發(fā)揮職能作用，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、取締黑網(wǎng)吧、治理校園周邊環(huán)境和反走私、反洗錢(qián)、反假幣、禁毒、“掃毒”、“打非”等工作。非凡是要依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷(xiāo)反動(dòng)、淫穢、盜版等非法出版物的違法行為。

6、繼續(xù)抓好禽流感防控工作。重點(diǎn)加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)非凡是農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)防禽流感疫情通過(guò)市場(chǎng)傳播。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)禽流感疫苗等商品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要采取有效措施，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格禽類(lèi)及其產(chǎn)品的正常交易。

（二）進(jìn)一步堅(jiān)定“突破××、工商先行”的服務(wù)理念，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加大政策支持力度，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。要以新修訂的《公司法》和《公司登記治理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新企業(yè)登記治理方式，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，積極支持國(guó)有集體企業(yè)改組、改制、改造，為改制企業(yè)做好登記服務(wù)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，拓寬投資領(lǐng)域和渠道，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，依照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，答應(yīng)非公有資本進(jìn)入法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。要在鞏固發(fā)展棉紡織、木材加工、畜產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)和搪瓷、鋼球、酒類(lèi)包裝三大特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托××的資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過(guò)政策拉動(dòng)、工作推動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)等手段，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持農(nóng)村服務(wù)業(yè)和煤電服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展，支持商業(yè)、飲食業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展，支持會(huì)展、社區(qū)服務(wù)、裝飾裝修等社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持文化、衛(wèi)生、體育、旅游、娛樂(lè)業(yè)發(fā)展，支持信息、咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、科技服務(wù)等中介組織的發(fā)展。要把鼓勵(lì)、支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生更新?lián)駱I(yè)觀念，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

2、深入實(shí)施“紅盾幫扶”工程，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。局黨組成員、各科室、直屬局、工商所要繼續(xù)落實(shí)好對(duì)25家骨干企業(yè)、206家重點(diǎn)企業(yè)的幫扶計(jì)劃，各工商所要繼續(xù)開(kāi)展每個(gè)工商人員幫扶一戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)的活動(dòng)，堅(jiān)持好對(duì)幫扶企業(yè)、幫扶對(duì)象的定期走訪(fǎng)，從思路、政策、職能、項(xiàng)目、資金、法律、信息、人才、科技、服務(wù)等方面，多層次、多角度為幫扶對(duì)象辦好事、辦實(shí)事。一是積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)廣告戰(zhàn)略。引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)商標(biāo)，增加注冊(cè)總量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)、省級(jí)聞名商標(biāo)，加大廣告宣傳力度，提高企業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。要把支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作列為重點(diǎn)。要對(duì)企業(yè)商標(biāo)的選擇、使用、治理、保護(hù)、宣傳及時(shí)給予指導(dǎo)，不斷提高其商標(biāo)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，防止無(wú)形資產(chǎn)的閑置和流失。要圍繞企業(yè)擁有自主創(chuàng)新能力品牌的目標(biāo)支持企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)正確運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，依法實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)。二是大力加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。繼續(xù)引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與“守合同重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。積極倡導(dǎo)我縣的省級(jí)“守重”企業(yè)參與全省組織的“老實(shí)守信百佳企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，不斷深化和創(chuàng)新“守合同重信用”活動(dòng)的內(nèi)容，擴(kuò)大外

延，進(jìn)一步更新完善認(rèn)定手段和辦法，提高“守重”企業(yè)的質(zhì)量。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用治理制度建設(shè)，培養(yǎng)典型，適時(shí)推廣。

3、積極抓好服務(wù)“三農(nóng)”工作。要加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證實(shí)商標(biāo)的注冊(cè)指導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證實(shí)商標(biāo)增加收入，搞好品牌富農(nóng)。積極培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的銜接，搞好市場(chǎng)興農(nóng)。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí)

，將“守合同重信用”活動(dòng)引入“訂單農(nóng)業(yè)”和“文明農(nóng)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品合同文本和合同簽約行為，加大合同履約的監(jiān)督力度，促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”的健康發(fā)展，搞好合同助農(nóng)。

4、進(jìn)一步鞏固招商引資成果，積極服務(wù)招商引資。近年來(lái)，我們投入了大量人力、物力和精力，先后赴浙江、廣東、福建和省內(nèi)其他市開(kāi)展招商引資。為了鞏固招商引資活動(dòng)成果，下一步重點(diǎn)要抓好簽約項(xiàng)目的落實(shí)，對(duì)招商項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤、全方位服務(wù)，同時(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀，為地方招商引資提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

5、加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照“突破××”的總體要求，充分發(fā)揮工商職能，積極參與市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展好××建材城，并在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的市場(chǎng)。要圍繞建設(shè)“三大基地”、做好“三篇文章”和實(shí)現(xiàn)“三三一一”的目標(biāo)，進(jìn)一步營(yíng)造良好準(zhǔn)入環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。

6、增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)和分會(huì)要積極為民營(yíng)企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)，提供信息咨詢(xún)、產(chǎn)品展銷(xiāo)、技能培訓(xùn)、人才招聘等服務(wù)，深入開(kāi)展“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”、“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)等。各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)要圍繞“和諧消費(fèi)環(huán)境”年主題，組織好國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列紀(jì)念活動(dòng)。今年是消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立20周年，縣局和縣消協(xié)預(yù)備在唐塔廣場(chǎng)舉辦大型的3.15宣傳紀(jì)念活動(dòng)，各消協(xié)分會(huì)也要圍繞這個(gè)主題，組織開(kāi)展一系列活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的濃厚氛圍。

（三）發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新和勇于開(kāi)拓的精神，大力推進(jìn)和深化改革。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)單位擺脫困境、戰(zhàn)勝困難、奮力超越、跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要始終堅(jiān)持創(chuàng)新這條主線(xiàn)，堅(jiān)定信心，勇于開(kāi)拓，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，破解工商事業(yè)發(fā)展道路上的一個(gè)又一個(gè)難題。

1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小局大所改革。2006年是推進(jìn)“小局大所”改革的第二年，也是攻堅(jiān)的要害一年。春節(jié)前省局召開(kāi)了“小局大所”改革座談會(huì)，市局在全市工商行政治理工作會(huì)議上對(duì)小局大所改革也進(jìn)行了初步部署，要求今年全面完成這項(xiàng)改革任務(wù)。“小局大所”改革，就是按照科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商職能，強(qiáng)化基層，強(qiáng)化監(jiān)管，著力提高工商系統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力，全面推進(jìn)工商行政治理職能到位的重要舉措，事關(guān)工商行政治理事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也牽扯到每個(gè)干部職工的切身利益。全縣工商系統(tǒng)的每一名干部職工都要站在工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分熟悉“小局大所”改革的必要性和重要性，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定改革的信心和決心。具體改革中嚴(yán)格按照省局《“小局大所”改革驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市局要求組織實(shí)施，同時(shí)又要做好耐心細(xì)致的思想工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，確保改革順利進(jìn)行。對(duì)這項(xiàng)工作，待市局做出具體部署后我們?cè)俳M織實(shí)施。

2、深化基層監(jiān)管模式改革。要進(jìn)一步深化和完善“五制一化”，即抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入制、巡查制、預(yù)警制、信息治理制和屬地監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)，引導(dǎo)和規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，強(qiáng)化商品交易市場(chǎng)日常監(jiān)管。要進(jìn)一步克服工作思路、工作方法、傳統(tǒng)體制等方面的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，在思想教育、干部治理、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、提升服務(wù)、內(nèi)外監(jiān)督、降低成本、提高效能等多個(gè)方面進(jìn)行研究和探索，積極進(jìn)行改革。要堅(jiān)定改革的信心，始終保持蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣。

3、積極推進(jìn)其它方式改革。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，深入

實(shí)際，深入群眾，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，努力做到熟悉在調(diào)研中深化，思想在調(diào)研中形成，工作在調(diào)研中推動(dòng)，能力在調(diào)研中提高。要結(jié)合分管和負(fù)責(zé)的工作，多提創(chuàng)新思路。廣大干部職工是創(chuàng)新的主體，要采取政治、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，尊重和鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新的積極性。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，指導(dǎo)工作開(kāi)展。要重視和加強(qiáng)與其他縣區(qū)局和外地工商系統(tǒng)的學(xué)習(xí)交流，相互借鑒，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新和改革。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)工商執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)。

工商所建設(shè)和改造工作完成之后，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到加快工商所執(zhí)法服務(wù)的科學(xué)化、法制化、效能化、規(guī)范化、信息化建設(shè)上來(lái)。今后一個(gè)時(shí)期，要按照這“五化”的要求，逐步加大對(duì)基層交通和信息化裝備的投入，不斷提高基層基礎(chǔ)裝備水平，提高基層建設(shè)的層次和水平，營(yíng)造基層拴心留人的一流工作環(huán)境。要努力提高辦公自動(dòng)化水平，不斷加大信息化建設(shè)的力度，推廣辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高信息化工作水平。在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。市局12315平臺(tái)與省局對(duì)接后，縣局12315中心要實(shí)現(xiàn)與市局、省局信息數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)12315基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)在有條件的行政村、商場(chǎng)、社區(qū)、學(xué)校穩(wěn)步增設(shè)消協(xié)投訴站和12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)指導(dǎo)站，在全縣建成具有“相對(duì)集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析”的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是加強(qiáng)縣政務(wù)中心工商服務(wù)窗口和各工商所服務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程，落實(shí)各項(xiàng)承諾，推出便民便企措施，實(shí)行親情服務(wù)、微笑服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)把大廳建成展示工商形象、為企業(yè)、為商戶(hù)、為群眾服務(wù)的平臺(tái)。三是大力推進(jìn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)屬地監(jiān)管，深入開(kāi)展企業(yè)信用分類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)度分級(jí)治理，充分發(fā)揮守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、警示企業(yè)預(yù)警機(jī)制、失信企業(yè)懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信企業(yè)淘汰機(jī)制的作用，強(qiáng)化企業(yè)屬地監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的全過(guò)程監(jiān)管。積極探索對(duì)市場(chǎng)主體的確認(rèn)、退出行為監(jiān)管的新途徑、新方法，加強(qiáng)后延監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)登記注冊(cè)的“三個(gè)統(tǒng)一”和“五個(gè)規(guī)范”的要求，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體

經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，嚴(yán)查“兩虛一逃”等違法行為。五是深化和完善個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記監(jiān)管改革。結(jié)合建立“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”，核對(duì)市場(chǎng)主體登記信息，不斷完善登記數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)分層登記，強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管。積極推行個(gè)體工商戶(hù)集中與滾動(dòng)相結(jié)合驗(yàn)照制度、私營(yíng)企業(yè)分時(shí)段年檢制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商所登記監(jiān)管工作的指導(dǎo)。六是積極做好“注冊(cè)官”制度試點(diǎn)工作。

（五）堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們×××人的龐大隊(duì)伍，基礎(chǔ)薄，擔(dān)子重，要完成上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作創(chuàng)新和不出問(wèn)題，必須有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，努力提高從政治上把握和處理問(wèn)題的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)班子之間的團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，互相理解，互相支持，互相配合，互相補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，形成正確的用人導(dǎo)向，按照“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”的原則，努力把那些政治靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要采取扎實(shí)有效的措施，多途徑、多崗位鍛煉和培養(yǎng)干部，進(jìn)一步激發(fā)干部治理機(jī)制，引導(dǎo)好、發(fā)揮好和保護(hù)好干部的積極性。

2、扎實(shí)開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)?！肮び破涫?，必先利其器”。開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)是提高執(zhí)政能力的具體要求，是每一名

工商人員的職責(zé)所需，是進(jìn)一步提高執(zhí)法權(quán)威、樹(shù)立執(zhí)法形象的基礎(chǔ)性工程，全縣工商系統(tǒng)所有干部職工都要保持清醒熟悉，克服一切驕傲、麻痹、應(yīng)付等思想，全身心的投入到大練兵活動(dòng)中去，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)工商法律法規(guī)和政策，努力提高履行崗位職責(zé)能力。要力求做到條與塊、統(tǒng)與分、教與學(xué)、學(xué)與練的有機(jī)結(jié)合，采取宣講輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題研討、案例講評(píng)、知識(shí)競(jìng)賽、技能練兵等多種行之有效的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要按照“全員參與、重在基層、立足崗位、貼近實(shí)際、因崗施教、學(xué)以致用、注重實(shí)效”的工作思路，堅(jiān)持緊跟形勢(shì)、貼近一線(xiàn)的原則，以執(zhí)法辦案、登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、財(cái)務(wù)治理、文字寫(xiě)作等業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)一批職業(yè)技術(shù)能手。要把練兵的重點(diǎn)放到基層工商所，放在監(jiān)管執(zhí)法第一線(xiàn)，放在重點(diǎn)環(huán)節(jié)和窗口部位。要堅(jiān)持學(xué)以致用，全面開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武等活動(dòng)，使我們的執(zhí)法能力、業(yè)務(wù)水平、隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)新飛躍。

3、深入開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。一是按照縣委要求開(kāi)展好干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求開(kāi)展好每一階段的工作，切實(shí)解決紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。集中整頓活動(dòng)要與我們開(kāi)展的“全省工商學(xué)××、我該怎么辦”大討論相結(jié)合，與怎樣保持成績(jī)和榮譽(yù)、推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階活動(dòng)相結(jié)合，與“三不忘、四相比”（即時(shí)時(shí)不忘我是共產(chǎn)黨員，不忘我是工商人員，不忘我是人民勤務(wù)員；在理想信念上與革命先烈比，在工作標(biāo)準(zhǔn)上與全省一流的比，在個(gè)人素質(zhì)上與同行業(yè)標(biāo)兵比，在政治生活待遇上與比自己低的比）活動(dòng)相結(jié)合，與“五個(gè)搞清楚、弄明白”（即人生的價(jià)值在于什么？當(dāng)年入黨為了什么？在人民的印象中應(yīng)留些什么）相結(jié)合，與“四個(gè)思考”、“四個(gè)倍加”（假如我是一名黨政領(lǐng)導(dǎo)者，假如我是一名招商引資者，假如我是一名消費(fèi)者，假如我是一名企業(yè)負(fù)責(zé)人；倍加顧全大局，倍加維護(hù)穩(wěn)定，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加愛(ài)護(hù)工商形象）教育相結(jié)合，使大家的精神面貌有一個(gè)更大的改觀。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。要全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要層層建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓措施落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保在教育、制度、監(jiān)督上取得新進(jìn)展。要站在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。要加大源頭治理的力度，健全制度，完善措施，加強(qiáng)明查暗訪(fǎng)和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，逐步建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和工商所自身建設(shè)。要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格治理，局機(jī)關(guān)要成為基層的表率，工商所要走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的前列。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息、宣傳、統(tǒng)計(jì)、檔案、保衛(wèi)等政務(wù)服務(wù)工作，確保系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要高度重視宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，為宣傳工商工作、樹(shù)立工商形象、創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境提供有力的輿論支持。要繼續(xù)積極向省局《消費(fèi)與法》電視欄目提供線(xiàn)索，加大宣傳力度。要全面落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步建立和完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系，做到責(zé)任明確、主體清楚，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備治理，努力增收節(jié)支。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，集中力量辦大事。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)政政策和“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，努力增收節(jié)支。2006年為全省工商系統(tǒng)“財(cái)務(wù)裝備基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)年”，主要內(nèi)容是加快會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、財(cái)務(wù)裝備治理信息化和基建、裝備、資產(chǎn)治理規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)治理規(guī)章制度，規(guī)范會(huì)計(jì)檔案治理，落實(shí)資產(chǎn)治理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督、非稅收入治理和基建、裝備、資產(chǎn)治理等方面的信息化。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)基本國(guó)策，要層層簽訂責(zé)任狀，既要認(rèn)真做好本系統(tǒng)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，又要做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育治理工作，完成黨委、政府交給的任務(wù)。同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)工商行政治理工作的新局面，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)平安和諧××作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家