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下面，我就進一步抓好人口與計劃生育及民政工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，落實工作責任

實行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，開發(fā)人力資源，是發(fā)展先進生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和社會發(fā)展的不竭動力，也是實現(xiàn)區(qū)委建設(shè)“新四區(qū)”目標的重要工作內(nèi)容。計生工作是目標考核中的“一票否決”項目，其重要性不言而喻。民政工作同樣如此，黨和政府對困難群眾和弱勢群體的關(guān)心都是通過區(qū)民政局這個職能部門實施的，新時期的民政工作內(nèi)容與原來的民政工作內(nèi)容相比顯得更加豐富，民政工作是落實省、市黨委、政府“惠民行動”的重要抓手。上述工作開展的好壞直接關(guān)系到廣大人民群眾特別是困難群眾和弱勢群體的切身利益，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到和諧錦江的建設(shè)。區(qū)級各部門、各街道要進一步統(tǒng)一思想，提高對人口與計劃生育工作和民政工作的認識。具體來講，人口與計劃生育工作要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》上來，充分認識新形勢下人口和計劃生育工作的重要性、艱巨性，增強緊迫感、責任感；民政工作要從“落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧錦江”的高度，從“代表廣大人民群眾的根本利益”的高度，充分認識新形勢下民政工作的重要性。區(qū)級各部門、各街道要把這兩項工作擺上重要議事日程，切實履行職責，明確領(lǐng)導(dǎo)責任，做到黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，狠抓落實，工作中要切實做到思想認識到位、人員落實到位、責任落實到位、經(jīng)費保障到位。

二、突出重點亮點，抓出錦江特色

抓好人口與計劃生育工作和民政工作需要注意方法問題。除了抓好常規(guī)工作外，還要抓住工作重點、難點，抓出亮點，抓出錦江特色。

（一）計劃生育工作方面。今年的重點是要圍繞創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”這個載體，扎實抓好出生缺陷干預(yù)、流動人口計劃生育管理與服務(wù)、村（居）計生服務(wù)室建設(shè)等重點、難點工作。出生缺陷干預(yù)的目的是提高人口質(zhì)量，是計生工作的重點，人口計劃生育管理與服務(wù)對于中心城區(qū)來說是工作難點，村（居）計生服務(wù)室建設(shè)是直接為廣大育齡婦女服務(wù)的，也是計生工作的重點，區(qū)級各部門、各街道要切實抓住這些工作重點和難點，不斷提高計劃生育工作的管理和服務(wù)水平，并積極探索在穩(wěn)定低生育水平上統(tǒng)籌解決人口問題的有效途徑，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的人口與計劃生育公共服務(wù)體系、公共管理體系、工作保障體系，奮力推進人口與計劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展，打造新的亮點。

（二）民政工作方面。首先，要圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的目標，提升社區(qū)建設(shè)水平。一是要進一步完善社區(qū)治理“3+1”工作體系，深化基層民主自治，實現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育，全面提高和諧社區(qū)建設(shè)水平。二是要建立社區(qū)服務(wù)新機制。隨著社區(qū)服務(wù)對象的增加、覆蓋面的擴大和內(nèi)容的拓展，單純由政府提供的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)遠遠不能滿足社區(qū)居民的需求，要建立新的社區(qū)服務(wù)機制，需要動員和鼓勵社區(qū)居民、社區(qū)組織和駐區(qū)單位積極參與到社區(qū)服務(wù)中來，充分發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制的綜合作用，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)主體的多元化。三是要深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建各具特色的和諧的新型社區(qū)。要積極探索社區(qū)建設(shè)有效途徑，充分發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，培育一批具有特色的社區(qū)建設(shè)示范單位，爭取創(chuàng)建首批全國城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。抓好社區(qū)建設(shè)是我區(qū)開展城市管理和社會管理的工作基礎(chǔ)。只有把社區(qū)建設(shè)這個基層基礎(chǔ)工作做好做扎實了，穩(wěn)定、治安、市容市貌等工作就有了扎實的基礎(chǔ)。希望區(qū)級各部門、各街道高度重視社區(qū)建設(shè)工作，切實將這項工作抓好抓實。

其次，要圍繞“惠民行動”的開展，進一步完善社會救助體系、抓好愛心慈善工作、深化居家養(yǎng)老服務(wù)。一是健全和完善以區(qū)聯(lián)席會議制度為依托的高端管理平臺，以街道、社區(qū)為依托的中、低端實施平臺，實現(xiàn)社會救助職能部門全參與、救助內(nèi)容全覆蓋，確保救助對象不重不漏。二是要切實把關(guān)系困難群眾利益的基礎(chǔ)性工作做好做實。要確保社會救助信息平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性，各單位之間要互通共享信息資源，要注重救助與就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)、助殘、安居等工作的全方位銜接，實現(xiàn)互助互進。三是開展形式多樣、行之有效的慈善捐贈活動，使社會捐助活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，力爭全年慈善捐款突破150萬元，確保我區(qū)慈善捐款在全市“慈善榜”上名列前位。四是要以“立足社區(qū)、面向老人、多元服務(wù)、專業(yè)護理”為原則，采取政府向服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)，滿足居家老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求，逐步建立政府宏觀管理和扶持、社會各方面興辦、服務(wù)機構(gòu)市場化運行的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。同時，要廣泛開展鄰里互助、黨員干部結(jié)對幫扶活動，擴大養(yǎng)老服務(wù)社會化范圍，逐步實現(xiàn)關(guān)愛特困老人、空巢老人的全覆蓋；進一步深化老年文化教育工作，抓好老年教育網(wǎng)絡(luò)、老年文化設(shè)施規(guī)劃和場所建設(shè)，為老年群體提供學(xué)習、健身和娛樂場所。抓好“惠民行動”對于建設(shè)和諧錦江，密切區(qū)委、區(qū)政府、部門和街道與人民群眾的血肉聯(lián)系非常重要。區(qū)級各部門、各街道負責同志一定要撲下身子，切實抓好“惠民行動”，實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事。

三、堅持協(xié)同配合，務(wù)求群眾滿意

抓好人口與計劃生育及民政工作有利于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有利于不斷提高群眾對黨和政府的滿意度，工作難度大、困難多，需要各部門、各街道通力協(xié)作、齊抓共管。要進一步完善人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制，建立聯(lián)席會議制度，各成員單位要履職盡責，密切配合、定期磋商、形成合力，切實推進人口與計生工作。區(qū)級有關(guān)部門要將民政工作與“惠民行動”緊密結(jié)合，堅持以人為本，把群眾滿意及群眾利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，將惠民、利民的各項工作抓落實，真正為人民群眾做實事、做好事。

同志們，計劃生育事關(guān)人口素質(zhì)的提升，民政工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和社會和諧穩(wěn)定大局，希望大家嚴格按照“三個代表”重要思想的要求，切實將計劃生育和民政工作抓好抓實，為確保區(qū)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，做出新的貢獻。

謝謝大家！