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同志們：

第一、繼續(xù)組織召開好專題組織生活會(huì)。這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)縣市區(qū)也以科級(jí)單位為重點(diǎn)，讓全體黨員干部都受到教育。專題組織生活會(huì)是一個(gè)重要載體，是黨員干部受教育的一種基本方式，這個(gè)環(huán)節(jié)不能馬虎。有些單位召開民主生活會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)部分黨員、群眾列席或參加了民主生活會(huì)，但卻忽視了組織生活會(huì)，有些單位會(huì)議召開不扎實(shí)走了形式。希望指導(dǎo)檢查組的同志深入基層認(rèn)真把好關(guān)，分析檢查材料、征求意見、整改措施等，不該少的東西一樣都不能少，這是大家受教育的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是在普通黨員群眾中普及科學(xué)發(fā)展觀基本理念，宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央、省市科學(xué)發(fā)展的基本主題和基本思路的一個(gè)重要步驟，也是基層黨員互相交流，提高思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟的重要平臺(tái)，希望各單位、各部門黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，專題組織生活會(huì)已經(jīng)召開的，要認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，看哪些環(huán)節(jié)、哪些程序還不到位，盡快做好"補(bǔ)課"工作；沒有召開的，要按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員專題組織生活會(huì)的通知》要求，嚴(yán)格把關(guān)，抓好落實(shí)。

第二、認(rèn)真撰寫好分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總成果，是對(duì)十六大以來(lái)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的全面總結(jié)評(píng)估，也是對(duì)目前存在問(wèn)題的深度剖析和對(duì)下一步如何整改的總體部署，因此這個(gè)環(huán)節(jié)一定要搞扎實(shí)。區(qū)委常委會(huì)的分析檢查報(bào)告是關(guān)鍵，前段時(shí)間做了大量的準(zhǔn)備工作，還是不太成熟。要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，特別是對(duì)十六大以來(lái)區(qū)委常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況要做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，對(duì)形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，對(duì)目前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中存在的問(wèn)題要進(jìn)行深刻的剖析，對(duì)下一步的整改要具體的措施。區(qū)級(jí)四大班子、各部門要在這個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，繼續(xù)開展調(diào)查研究，從分析檢查報(bào)告提綱的編制到內(nèi)容的充實(shí)完善，都要把好關(guān)，這個(gè)環(huán)節(jié)抓好了，對(duì)于體現(xiàn)第一階段的學(xué)習(xí)成果，推動(dòng)今后工作都具有非常重要的意義。區(qū)委常委會(huì)的分析檢查報(bào)告繼續(xù)由張書記牽頭負(fù)責(zé)，蒲書記、張部長(zhǎng)積極參與，要反復(fù)征求意見，重點(diǎn)是回顧總結(jié)、提高認(rèn)識(shí)、查找問(wèn)題、明確整改的方向措施。

第三、廣泛組織好群眾評(píng)議。群眾評(píng)議活動(dòng)應(yīng)該說(shuō)從征求意見階段就開始了，群眾評(píng)議的范圍是"兩代表一委員"，將來(lái)還要根據(jù)各單位、各部門的具體情況確定評(píng)議范圍。在組織群眾評(píng)議階段，要把分析檢查報(bào)告的核心內(nèi)容給大家講清楚，進(jìn)一步聽取各方面的意見，集中群眾的智慧，反映群眾的意愿，使我們的思路更加清晰，措施更加充實(shí)。

第四、抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就把體制機(jī)制創(chuàng)新作為重中之重，但是我感覺有些同志的思想認(rèn)識(shí)還不到位，有些單位還沒上手。區(qū)委從五個(gè)方面了11項(xiàng)急需建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)各單位、各部門基本制度的清、廢、改、立工作進(jìn)行了安排，從目前來(lái)看，有關(guān)部門做了一些工作，但是還不完善，部分單位進(jìn)展不大，請(qǐng)張書記負(fù)責(zé)繼續(xù)抓好落實(shí)。體制機(jī)制創(chuàng)新包括三個(gè)層面，第一個(gè)問(wèn)題是基本制度的廢、改、立。要借此機(jī)會(huì)，把所有的規(guī)章制度和規(guī)范性文件清理一遍，看哪些是與科學(xué)發(fā)展觀不一致或?qū)α⒌模搹U的廢，該改的改，需要重新建立的，抓緊建立。這項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要下發(fā)文件作進(jìn)一步安排部署，明確哪些需要全區(qū)統(tǒng)一出臺(tái)，哪些需要行業(yè)出臺(tái)，哪些需要部門出臺(tái)?；局贫鹊膹U、改、立工作是整個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制建立的基礎(chǔ)性工作，不能拖后，否則不利于今后工作的推進(jìn)。第二個(gè)問(wèn)題是建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。承擔(dān)區(qū)上確定建立完善的11項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制的責(zé)任單位，要及時(shí)向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，深入調(diào)查研究，廣泛研討論證，使我們最終的政策機(jī)制能夠經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)，經(jīng)得起組織的檢查。意見形成后，需要區(qū)委出臺(tái)的，按程序提交區(qū)委常委會(huì)研究；需要區(qū)政府出臺(tái)的，提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真對(duì)待。第三個(gè)問(wèn)題是落實(shí)中央和省市出臺(tái)的體制機(jī)制。這方面，主要是我們?cè)趺磮?zhí)行的問(wèn)題，特別是中央和省市在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中建立的長(zhǎng)效機(jī)制和創(chuàng)新完善的制度，大家要注意抓好落實(shí)。體制機(jī)制創(chuàng)新一定要把好度，既要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又要符合*改革發(fā)展的實(shí)際，關(guān)鍵是要管用，有可操作性，能解決問(wèn)題，要在保障科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。

第五、狠抓存在問(wèn)題的解決。前段時(shí)間，無(wú)論是區(qū)委常委會(huì)，還是各單位、各部門都廣泛征求了許多意見。要把這些意見進(jìn)一步歸納梳理，看哪些是目前能辦的，哪些是通過(guò)建立健全制度今后能辦到的，哪些是目前還辦不了的，要給群眾講清楚。有些問(wèn)題，目前能辦的要立即解決。在解決問(wèn)題上要量力而行，盡力而為，辦不到的不能亂承諾，能做多少就做多少，把我們的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到最大限度。特別是涉及民生、涉及老百姓切身利益的問(wèn)題，在解決時(shí)要實(shí)事求是，有些問(wèn)題不在我們的權(quán)力范圍，有些問(wèn)題是受目前財(cái)力所限，有些問(wèn)題是我們目前還沒發(fā)展到那個(gè)階段，要把道理講清楚。

我區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在市委第六指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，整體上取得了一定成效，得到了市上的認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室較好地發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用，保障了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開展。后面的工作任務(wù)還很重，難度也較大，希望學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的同志繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，辦公室和各指導(dǎo)檢查組的同志也不要松勁，一如既往地抓好各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。