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一、認(rèn)清形勢任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)教活動(dòng)的政治責(zé)任感和緊迫感

（一）開展學(xué)教活動(dòng)，是推動(dòng)人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。近年來，我市人才人事工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了人才隊(duì)伍不斷壯大、行政管理體制逐步健全、就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)都得到了長足發(fā)展的顯著成效。但是必須清醒地看到，我們的工作還面臨著很多的問題和困難，人才智力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用還不夠，擴(kuò)大就業(yè)面臨的壓力還比較大。這些問題和困難，既有外部危機(jī)帶來的影響，也有自身存在的問題，說明我們在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中還存在不可忽視的問題和一些不足的地方。我們只有通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷解放思想，銳意改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的舊思想、舊觀念、舊體制、舊做法，才能緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)時(shí)代潮流，在全局中找準(zhǔn)工作的目標(biāo)和方向，更好地發(fā)揮當(dāng)前人事部門的職能作用。

（二）開展學(xué)教活動(dòng)，是全面貫徹黨的十七大精神的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。黨的十七大報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新的境界。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，最重要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。在全局開展學(xué)教活動(dòng)，就是要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，組織本單位黨員干部進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，身體力行實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使我們的思想得到新解放，認(rèn)識達(dá)到新高度，工作取得新突破，把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，推動(dòng)人才人事工作又好又快發(fā)展，奮力開拓我市人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

(三)開展學(xué)教活動(dòng)，是提高人事部門黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展能力、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必然要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力和廉潔從政的意識提出了新的更高要求。人事部門擔(dān)負(fù)著做好人才人事工作的重任，是市委、市政府的參謀助手，人事部門職能作用發(fā)揮得好不好對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都將產(chǎn)生重大影響。我們黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、工作水平、工作效率和精神狀態(tài)，也直接關(guān)系到全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。如何在當(dāng)前形勢下進(jìn)一步做好人才人事工作，更好地服務(wù)市委、市政府中心工作，是我們大家都需要研究的課題。通過開展學(xué)教活動(dòng)，深刻分析我們工作中的優(yōu)勢和不足，采取針對性措施加以改進(jìn)，不斷提高我們服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識和廉政意識等“五個(gè)意識”，不斷用新的視角和思路，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，突破人才人事事業(yè)改革發(fā)展的體制、機(jī)制和制度障礙，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力開創(chuàng)社會和諧的新局面。全體黨員干部要從戰(zhàn)略和全局的高度去認(rèn)識、理解并投入到學(xué)教活動(dòng)中去，推動(dòng)政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的機(jī)關(guān)建設(shè)，營造心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的氛圍。

二、把握好學(xué)教活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和要解決的重點(diǎn)問題

第一、要準(zhǔn)確把握學(xué)教活動(dòng)的指導(dǎo)思想。這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政”為抓手，以我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為我市加快沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二、要準(zhǔn)確把握學(xué)教活動(dòng)的基本原則。這次學(xué)教活動(dòng)，政治性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，必須把握以下四條原則：一是堅(jiān)持解放思想。以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，深化理論學(xué)習(xí)，努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用，使我們的思想與行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。二是突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、黨性修養(yǎng)的主題，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊解決問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。將如何破解當(dāng)前金融危機(jī)對保就業(yè)、重民生、促穩(wěn)定帶來的難題，將如何解決近年來工作中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，將人事機(jī)制體制如何服務(wù)基層、服務(wù)民生作為學(xué)教活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，求智于民、問計(jì)于民、取德于民、取信于民，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)教活動(dòng)全過程。廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。全體黨員干部要從自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在要求出發(fā)，自覺查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。

第三、準(zhǔn)確把握學(xué)教活動(dòng)的目標(biāo)要求。通過這次學(xué)教活動(dòng)，要求取得五個(gè)方面的成效。一是思想認(rèn)識有新提高。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀和黨性修養(yǎng)的理解要進(jìn)一步加深，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性要進(jìn)一步增強(qiáng)。二是解決難題有新突破。進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，理清工作思路，找準(zhǔn)突出問題，努力解決涉及民生利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力解決影響和制約人才人事科學(xué)發(fā)展的突出問題。三是體制機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展。在進(jìn)一步把握規(guī)律和增強(qiáng)工作預(yù)見性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)上，研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的政策、制度和規(guī)劃，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于人才人事科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。四是作風(fēng)建設(shè)有新突破。對局班子成員要求做到帶頭正學(xué)風(fēng)、促發(fā)展、破難題、強(qiáng)素質(zhì)和轉(zhuǎn)作風(fēng)。對一般黨員干部圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)，力爭做到增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、有為意識、服務(wù)意識、素質(zhì)意識和爭先意識。五是工作能力有新提高。重點(diǎn)提高三個(gè)方面的工作能力，即創(chuàng)

新工作思路和工作方式方法的能力，抓全局、謀長遠(yuǎn)、議大事的能力和為人民服務(wù)的綜合能力。

第四、準(zhǔn)確把握學(xué)教活動(dòng)要著力解決的重點(diǎn)問題。重點(diǎn)要圍繞理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等12個(gè)方面的問題，在“四個(gè)著力解決”上下功夫。一是著力解決思想認(rèn)識問題，強(qiáng)化服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局的意識。二是著力解決工作本領(lǐng)問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。三是著力解決體制機(jī)制問題，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。四是著力解決工作作風(fēng)問題，樹立廉潔從政的新形象。

三、精心組織安排，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)教活動(dòng)有序開展

按照市委統(tǒng)一部署，學(xué)教活動(dòng)從今年3月份開始，到今年10月份結(jié)束。分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段。全體人員要嚴(yán)格按照要求，不折不扣完成各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)踐活動(dòng)的高效有序推進(jìn)。

1.深入學(xué)習(xí)調(diào)研。要結(jié)合人事部門工作實(shí)際，圍繞“什么是真正的科學(xué)發(fā)展，踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)‘彎道超越’人事部門應(yīng)該做什么”的問題進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。要通過形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，牢固樹立“彎道超越”的信心；要深入開展以“察民情、解民憂、助民富”為主題的調(diào)研活動(dòng)，圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、建成全面小康，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果；圍繞人事部門在“彎道超越”中做什么、怎么做、做成什么開展大討論，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心，破解人才制約瓶頸。

2.深入分析檢查。全體人員要圍繞“對科學(xué)發(fā)展觀我們認(rèn)識上還存在什么問題，還有哪些不適應(yīng)或不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的做法，在彎道超越中我們做到了什么、還缺少什么”的問題，按照“查找問題求全面，分析檢查求嚴(yán)格，組織評議求廣泛”的要求，重點(diǎn)抓好專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方面意見，找準(zhǔn)在“彎道超越”中的制約問題，找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會，班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，開展批評和自我批評，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確改進(jìn)措施。

3.整改落實(shí)到位。對查擺出來的問題，要按照“整改速度求快、整改措施求實(shí)、整改效果求優(yōu)”的要求，在實(shí)字上做好文章。制定好整改落實(shí)方案。要對照存在問題，突出整改重點(diǎn)、明確整改責(zé)任、規(guī)定整改時(shí)限，確保落實(shí)到位。要想用人單位所想，急用人單位所急，盡最大可能為用人單位解決能夠解決的問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)用人單位在人才引進(jìn)和開發(fā)方面的積極性，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐。建立健全體制和機(jī)制。要把解決問題與健全體制機(jī)制結(jié)合起來，全體黨員干部要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，重點(diǎn)在推進(jìn)科學(xué)的人才發(fā)展觀方面，形成一批制度成果，努力構(gòu)建富有成效、協(xié)調(diào)有力、科學(xué)和諧的人才發(fā)展長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)教活動(dòng)取得實(shí)效。

為確保學(xué)教活動(dòng)積極穩(wěn)妥進(jìn)行，各科室、各部門要嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署以及局黨組要求，切實(shí)采取有力措施，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，周密籌劃，精心組織，全力以赴抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為開展好這次學(xué)教活動(dòng)，局黨組專門成立了學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，張培兵和張建明兩同志任副組長，其他有關(guān)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)我局的學(xué)教活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)教活動(dòng)，辦公室主任由張培兵同志兼任。學(xué)教活動(dòng)辦公室要超前謀劃、精心設(shè)計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對各科室、各部門學(xué)教活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各科室、各部門負(fù)責(zé)本單位學(xué)教活動(dòng)的組織實(shí)施。班子成員和科室主要負(fù)責(zé)人要為全體黨員干部作出表率、樹立榜樣，確保學(xué)教活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好表率。這次學(xué)教活動(dòng)，是新時(shí)期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治堅(jiān)不堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)合不合格的一次最直接的檢驗(yàn)和最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實(shí)，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部的活動(dòng)。要把每名領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，納入干部年終考核，與評先評優(yōu)掛鉤。

（三）豐富活動(dòng)，強(qiáng)化督查?；顒?dòng)期間，我局將結(jié)合全年正在開展的“百強(qiáng)企業(yè)人才服務(wù)工程”、“人才引進(jìn)計(jì)劃‘111’工程”以及解決貧困家庭大學(xué)生就業(yè)等問題，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”活動(dòng)：一是組織收看勤政廉政好干部先進(jìn)典型事跡的專題片。二是上好一堂以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)為主題的科學(xué)發(fā)展黨課。三是助推一戶貧困戶脫貧；四是舉辦一次警示教育活動(dòng)。五是開展一次以“科學(xué)發(fā)展、履行職責(zé)、廉潔從政”為主題的征文評比活動(dòng)。六是召開一次“科學(xué)發(fā)展我先做、廉潔從政我先行”民主生活會?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。確保通過這兩大活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，杜絕形式主義和走過場，確保學(xué)教活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。要統(tǒng)籌學(xué)教活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接，有序推進(jìn)。要把學(xué)教活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決人才人事問題、促進(jìn)工作上，做到兩不誤、兩促進(jìn)，真正使全局黨員干部在活動(dòng)中受教育、長才干、提素質(zhì)、促工作。

（五）注重創(chuàng)新，作出示范。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)教活動(dòng)始終，既要按照規(guī)定的方法步驟組織實(shí)施學(xué)教活動(dòng)，又要圍繞局黨組確定的實(shí)踐載體，精心設(shè)計(jì)的活動(dòng)內(nèi)容，積極探索形式多樣、行之有效的活動(dòng)方式，做到規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。作為人事部門的黨員干部，我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委指導(dǎo)檢查組的幫助指導(dǎo)下，始終以高度的政治責(zé)任感和使命感、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極主動(dòng)參與到活動(dòng)中來，通過學(xué)教活動(dòng)做到思想認(rèn)識有新提高、工作業(yè)績有新成效、群眾滿意度有新提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越騰飛提供強(qiáng)大的智力支撐和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障！