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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)低溫雨雪冰凍等嚴(yán)重自然災(zāi)害的不利影響，全縣人民在中共*縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值98.24億元，增長10%；財(cái)政收入13.7億元，增長14.2%，其中地方財(cái)政收入6.93億元，增長10.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值270億元，增長17.4%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)546家，增加58家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值216.59億元，增長18.2%；新發(fā)展家庭工廠520家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5465萬元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.8億元，增長7.1%；完成《*有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，糧食、茶葉、畜牧、毛竹等主要產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，被評(píng)為浙江省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。加大資源整合和投資力度，促進(jìn)了以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.32億元，增長20.3%；全年共接待游客147.37萬人次，旅游收入11.05億元，分別增長24.3%和24.2%；全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款105.65億元，增長26.1%；各項(xiàng)貸款余額89.54億元，增長20.9%。

（二）轉(zhuǎn)型提質(zhì)初顯成效。產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，成功承辦20*中國·金華汽摩配產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。五金機(jī)械、文旅休閑、汽摩配等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值174.63億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到80.6%，對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)81.1%。外貿(mào)出口和招商引資工作迎難而上。全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營出口11.05億美元，增長47.15%；實(shí)際利用外資2510萬美元，引進(jìn)內(nèi)資9.29億元。大力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有效提升。新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)18.73億元，增長32.8%；組織實(shí)施企業(yè)與高校院所科技合作項(xiàng)目25個(gè)，合作金額6850萬元，分別增長150%和70%；新增省級(jí)名牌產(chǎn)品4只、省著名商標(biāo)4只，2家企業(yè)被認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了我縣國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)零的突破。區(qū)域品牌打造成效顯著。我縣先后被命名為中國旅游休閑產(chǎn)品出口基地、中國文教用品生產(chǎn)基地、中國電動(dòng)工具制造業(yè)基地、中國溫泉養(yǎng)生生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國名茶之鄉(xiāng)和浙江省最佳避暑勝地。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，有效提升環(huán)境監(jiān)察能力，節(jié)能減排完成預(yù)期目標(biāo)。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資39.2億元，增長8.7%。規(guī)劃工作得到新加強(qiáng)。完成縣域總體規(guī)劃、上街歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、城南片區(qū)和溫泉度假區(qū)核心區(qū)控規(guī)等編制工作。城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！笆〖?jí)園林城市”創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng)，“一湖兩園六路”工程和城區(qū)綠地提檔改造工程基本完成，溫泉公園和熟溪兩岸夜景二期提升工程正式啟動(dòng)，歷年拆遷遺留問題基本解決，城西片舊城改造前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。城市管理水平逐步提高。以“省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加大旅游投資力度，12項(xiàng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目先后實(shí)施。清水灣沁溫泉和唐風(fēng)溫泉改擴(kuò)建工程完工并對(duì)外開放，收回*景區(qū)的經(jīng)營管理權(quán)，*和*村被命名為浙江省旅游特色村，成功舉辦全國摩托車場地越野錦標(biāo)賽分站賽和總決賽、全國汽車場地越野錦標(biāo)賽分站賽及第五屆中國生態(tài)旅游養(yǎng)生發(fā)展論壇。交通建設(shè)進(jìn)展順利。完成柳四線改建工程，山赤線和王嶺線改建工程有序推進(jìn)，義烏至*公路已著手編制初步設(shè)計(jì)和用地的申報(bào)，44省道*城區(qū)段外遷工程通過工可會(huì)審。電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全年完成電力投資1.2億元，110千伏河源變和35千伏桃溪變建成投運(yùn)，完成110千伏百花變擴(kuò)建工程，110千伏明招變工程開工建設(shè)，220千伏瑩鄉(xiāng)變和110千伏

壺山變批準(zhǔn)立項(xiàng)；順利通過電氣化縣驗(yàn)收，成為全國100個(gè)新農(nóng)村電氣化縣之一。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。完成47個(gè)村的村莊整治和38個(gè)村的生態(tài)村建設(shè)；全面開展農(nóng)村垃圾集中處理工作，基本建成“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)；加大清泉工程實(shí)施力度，清溪水廠等一批飲用水工程建成并投入使用，新解決和改善187個(gè)村，9.8萬人的飲水安全問題；啟動(dòng)石硤水庫工程前期工作，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、千庫保安工程、堤防加固等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)?！稗r(nóng)家樂”休閑旅游逐步規(guī)范提升，成功承辦全省農(nóng)家樂休閑旅游工作現(xiàn)場會(huì)。

（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大了對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入增長17.7%。教育發(fā)展水平不斷提升。順利通過省級(jí)教育強(qiáng)縣復(fù)查；全縣新竣工校舍面積11.32萬平方米，完成了三中遷建、職校擴(kuò)建等一批遷擴(kuò)建項(xiàng)目和31所學(xué)校的校舍維修工程；教育資源配置進(jìn)一步合理，初升高率達(dá)98.34%，高考上線率達(dá)82.66%，教育黨政目標(biāo)責(zé)任制考核連續(xù)兩年獲金華市第一名。省級(jí)科技強(qiáng)縣創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，科技進(jìn)步綜合發(fā)展指數(shù)位列全省第七位。文化建設(shè)呈現(xiàn)新局面。建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍，完成31個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)中心和65個(gè)體育小康村建設(shè)；以紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施文化研究工程，*村古建筑群營造技藝被列為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；全面完成新一輪廣播電視“村村通”工程和農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)均等化工程，3436戶低保戶、五保戶等六類特困戶和4133戶低收入農(nóng)戶受益。衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)。實(shí)施了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和41家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)；縣第二人民醫(yī)院遷建工程開工；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年104元，參合人數(shù)27.6萬人，參合率96.2%。社區(qū)服務(wù)設(shè)施得到改善，解決了6個(gè)城市社區(qū)服務(wù)用房。加強(qiáng)人口計(jì)生工

作，人口自然增長率2.07‰，計(jì)劃生育率93.7%。規(guī)范了村級(jí)公共衛(wèi)生、計(jì)生和食品藥品管理隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極處置“問題奶粉”事件。安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。外事、人防、僑務(wù)、民族宗教、地方志工作和檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象、紅十字等事業(yè)取得了新進(jìn)展。

（五）人民生活不斷改善。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14120元，增長11.6%；農(nóng)民人均純收入6128元，增長12%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額51.8億元，比上年增長32%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，全縣首期低收入農(nóng)戶幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)全結(jié)對(duì)；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，全年完成勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)1.2萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7140人；積極發(fā)展來料加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)來料加工費(fèi)收入2.61億元，從業(yè)人員2.19萬人；繼續(xù)推進(jìn)下山脫貧工作，全縣有406戶、1052人實(shí)現(xiàn)搬遷下山。就業(yè)和社會(huì)保障工作得到新加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2127人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)；新增養(yǎng)老保險(xiǎn)10497人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)10066人、失業(yè)保險(xiǎn)1855人、工傷保險(xiǎn)14190人、生育保險(xiǎn)1333人；新增被征地農(nóng)民基本生活保障227人。社會(huì)救助體系逐步完善。建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，啟動(dòng)殘疾人共享小康工程，提高困難群眾基本生活保障水平；完善了大病醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大救助對(duì)象范圍，救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。困難群眾安居工程逐步深化。全年實(shí)施安居工程160戶，著力解決城中村、城郊村農(nóng)民建房難問題，安排農(nóng)民建房用地指標(biāo)520.2畝，完成報(bào)批643戶。社會(huì)福利工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)優(yōu)撫、移民政策全面落實(shí)。

（六）自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案?！捌桨?”建設(shè)不斷深化，以“樹正氣、創(chuàng)平安、迎奧運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，人民群眾安全感不斷提高。大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，“五五”普法、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律援助工作有序推進(jìn)?；鶎诱?quán)組織建設(shè)得到加強(qiáng)，圓滿完成村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。全面推行政府信息公開，啟動(dòng)建設(shè)電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政行為。狠抓作風(fēng)建設(shè)，敢于攻堅(jiān)克難，不斷提高服務(wù)效能。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督作用，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗?？贡葹?zāi)工作取得全面勝利，積極支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。

各位代表！過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績來之不易，這是在中共*縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民團(tuán)結(jié)一致、迎難而上、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域辛勤勞動(dòng)的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體，向駐武部隊(duì)官兵，離退休老同志，以及所有關(guān)心支持*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些突出矛盾和問題，政府工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：受國際金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟(jì)增長特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長回落明顯；產(chǎn)業(yè)層次還比較低，轉(zhuǎn)型提質(zhì)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；項(xiàng)目推進(jìn)難度加大，投資增長后勁不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力不強(qiáng)；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，城市品位有待進(jìn)一步提升；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力有待增強(qiáng)，改善民生的任務(wù)仍然繁重；社會(huì)管理和公共服務(wù)職能仍需加強(qiáng)，少數(shù)政府工作人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，切實(shí)采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。