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同志們：

這次全市維穩(wěn)暨破解難題部署會(huì)，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才卜亞男同志、江躍進(jìn)同志分別對(duì)維穩(wěn)工作、服務(wù)“兩創(chuàng)”破解難題活動(dòng)進(jìn)行了部署，講得很到位。對(duì)于這兩項(xiàng)工作，市委高度重視，會(huì)議之前，市委常委會(huì)議專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了研究部署，形成了統(tǒng)一意見(jiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作

社會(huì)穩(wěn)定是我們一切事業(yè)的必要保障，是發(fā)展得以順利進(jìn)行的基本前提。對(duì)此，我們必須始終繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)將維護(hù)穩(wěn)定工作抓緊抓實(shí)。

1、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，我市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的，但是，我們必須清醒地看到，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題還比較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從全國(guó)大的背景看，今年是我們黨和國(guó)家歷史上不平凡的一年，既有*、改革開(kāi)放30周年等大事、要事、喜事，同時(shí)，自然災(zāi)害嚴(yán)重，有年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、前一段時(shí)間的手足口病疫情和近期四川汶川大地震。隨著*的日益臨近，一些敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子打著“人權(quán)”、“民主”、民族、宗教等幌子，從輿論到暴力、從內(nèi)政到外交、從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，企圖乘機(jī)對(duì)*進(jìn)行搗亂破壞，如藏獨(dú)勢(shì)力針對(duì)*的一系列破壞活動(dòng)。具體到我市，反恐形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。我市與義烏相鄰，而義烏是全國(guó)六大反恐活動(dòng)重點(diǎn)城市，在義烏加大反恐力度的情況下，不排除恐怖分子向我市境內(nèi)滲透轉(zhuǎn)移，對(duì)此我們決不能掉以輕心，務(wù)必引起高度警惕和警覺(jué)。從我市穩(wěn)定形勢(shì)看，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的精心組織和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，我市村級(jí)組織換屆工作基本完成，全市社會(huì)總體保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但也要清醒地看到我市信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關(guān)部門(mén)要始終保持清醒政治頭腦，始終保持高度的責(zé)任心和警惕性，切實(shí)履行維穩(wěn)責(zé)任，牢牢把握影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，排查本地區(qū)、本部門(mén)的突出矛盾和問(wèn)題，精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、駐村干部全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全力預(yù)防重大群體性事件、極端涉法事件的發(fā)生，以全市的穩(wěn)定促進(jìn)*期間的大局穩(wěn)定。從營(yíng)造我市良好發(fā)展環(huán)境看，我市要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力追趕，需要安定和諧的社會(huì)環(huán)境作保障。社會(huì)不穩(wěn)定，安全感不好，會(huì)直接影響招商引資，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心指數(shù)和發(fā)展預(yù)期，也會(huì)影響*的形象。對(duì)此，全市上下必須牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念，面對(duì)壓力和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的作風(fēng)，全力把我市的維護(hù)穩(wěn)定工作特別是*的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作做深做細(xì)、做實(shí)做好。

2、把握重點(diǎn)，加大力度，全力做好維護(hù)穩(wěn)定工作。當(dāng)前著重是要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是切實(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)和敏感時(shí)期的安全保衛(wèi)工作。要堅(jiān)持內(nèi)緊外松，認(rèn)真做好*安保和反恐工作，對(duì)涉奧涉恐的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，堅(jiān)決防止危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。要確保紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、撤縣設(shè)市20周年等一系列節(jié)慶活動(dòng)順利進(jìn)行。要做好境外記者來(lái)我市采訪活動(dòng)的管理服務(wù)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做到既展示良好形象，又防止惡意炒作。二是切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。要把保障和改善民生作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本之舉，著力解決群眾反映突出的民生問(wèn)題，確保黨和政府各項(xiàng)惠民利民政策落實(shí)到位。要加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制落實(shí)，暢通群眾訴求渠道，健全領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，結(jié)合目前正在開(kāi)展的深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在內(nèi)部、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。要加大重信重訪案件的處置力度，逐一落實(shí)責(zé)任、逐一跟蹤督辦，爭(zhēng)取化解一批信訪難題。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，不斷提高對(duì)重大群體性事件的預(yù)警、控制和處置能力。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，加強(qiáng)對(duì)涉槍涉爆、刑釋解教、流竄作案人員等高危人群的管理控制，加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥和爆炸物品、劇毒物品等危險(xiǎn)品的安全管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。要加強(qiáng)治安防控，堅(jiān)持人防、物防、技防并舉，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。要加強(qiáng)消防、交通和安全生產(chǎn)管理，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治力度，嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。四是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要制訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)密各種措施，未雨綢繆，防患于未然。要著力抓好應(yīng)急力量建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全指揮體系，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急指揮和一線(xiàn)處置工作水平。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作落實(shí)到位。針對(duì)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和*安保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)、各單位要按照上級(jí)部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)要把任務(wù)分解落實(shí)到重點(diǎn)部位和具體人員，切實(shí)“看好自己的門(mén)，管好自己的人”。要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任追究制，凡是因工作不落實(shí)、不到位、不負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果的，要毫不含糊嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委政法委要敢抓、敢管、敢碰硬、敢于得罪人，切實(shí)把維穩(wěn)工作抓到點(diǎn)子上。二是輿論宣傳要到位。要不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和政治敏銳性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，時(shí)刻緊繃維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦。要積極做好輿論引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，有針對(duì)性地引導(dǎo)教育廣大人民群眾遵紀(jì)守法、崇尚文明、支持*、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是協(xié)作配合要到位。要牢固樹(shù)立全局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，凝成強(qiáng)大合力，認(rèn)真處理好跨區(qū)域跨部門(mén)的問(wèn)題。市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查等職能作用，抓好工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)情況報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，重大情況、重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)。

二、關(guān)于服務(wù)“兩創(chuàng)”破解難題活動(dòng)

剛才，江躍進(jìn)同志和卜亞男同志分別就發(fā)展難題和維穩(wěn)難題破解工作作了具體的部署。下面我提三點(diǎn)意見(jiàn)：

1、提高認(rèn)識(shí)。首先，開(kāi)展服務(wù)“兩創(chuàng)”破解難題活動(dòng)，是我市貫徹落實(shí)省委、金華市委提出的深化和拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)，我們必須按照上級(jí)的要求不折不扣予以落實(shí)。其次，開(kāi)展服務(wù)“兩創(chuàng)”破解難題活動(dòng)，是貫徹年初市委全會(huì)提出的“攻堅(jiān)克難求突破”的具體實(shí)踐，也是我市加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要：一是前段時(shí)間市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括機(jī)關(guān)部門(mén)下基層蹲點(diǎn)調(diào)研，基層要求解決這些問(wèn)題的呼聲確實(shí)比較強(qiáng)烈；二是結(jié)合目前維護(hù)穩(wěn)定的大局，難題的破解有利于促進(jìn)各種關(guān)系的理順，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)；三是從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我市出現(xiàn)了好的發(fā)展勢(shì)頭，干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，辦事效率逐步提高，但制約*發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題依然存在。要保持這一良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題進(jìn)行破解。對(duì)此，全市上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，著力破解一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的難題，為今后發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、落實(shí)責(zé)任。要將破解難題活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓舞干部群眾士氣的重要抓手，高度重視，全力以赴。破解難題由市委書(shū)記、副書(shū)記總協(xié)調(diào)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，積極調(diào)動(dòng)責(zé)任單位和配合單位工作積極性，特別是對(duì)于工作中碰到的難點(diǎn)問(wèn)題，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保難題順利破解。責(zé)任單位要切實(shí)承擔(dān)起破解難題的主要責(zé)任，細(xì)化工作舉措，落實(shí)責(zé)任人員，明確工作要求，真正將破解難題工作落到實(shí)處；同時(shí)，要積極主動(dòng)與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和各配合單位協(xié)調(diào)溝通。配合單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，合力破解難題。

3、務(wù)求實(shí)效。破解難題活動(dòng)，不能搞形式，不能走過(guò)場(chǎng)，必須求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，在求實(shí)效上下功夫。要精心組織，周密部署，制定詳細(xì)的工作方案。要講究方法，積極推行永康市“三堂會(huì)審”的做法，根據(jù)各個(gè)難題的實(shí)際情況，注重因地制宜，敢于動(dòng)真碰硬，力求新的突破。要加強(qiáng)督查，市主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室和市委、市政府督查室要把難題破解作為下一階段督查的重點(diǎn)，定期、不定期對(duì)破解難題工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)，確保抓出成效。宣傳部門(mén)要密切配合，注意總結(jié)宣傳服務(wù)“兩創(chuàng)”破解難題活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造凝心聚力破解難題的濃厚氛圍。