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各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市老干部工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中組發(fā)[20*]10號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》的通知精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)近幾年來老干部工作，分析我市老干部工作面臨的新情況、新問題，研究部署當(dāng)前和今后一段時期的老干部工作。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的原則意見，講三個方面問題。

一、近年來我市老干部工作的回顧

長期以來，市委、市政府高度重視老干部工作，堅持以人為本，服務(wù)為先，認(rèn)真服務(wù)好、保障好老干部、老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的工作和生活，取得一定的成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，老干部政治待遇得到較好落實。各部門結(jié)合中心工作，積極推進(jìn)老干部的思想政治建設(shè)，落實好老干部的政治待遇。一是市委、市政府一直重視和關(guān)心老干部工作。市委常委會定期聽取全市老干部工作匯報，及時研究落實有關(guān)部門提出的關(guān)于老干部工作的一些實際困難。金華市委常委、*市委書記張仲燦同志親自擔(dān)任老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并與有關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)一起通過聽取有關(guān)部門的工作匯報、召開老干部座談會、參加老干部的一些活動等方式，加強(qiáng)與老干部的溝通交流，及時解決老干部關(guān)心的熱點問題。如原老干部活動中心處于紅椿巷區(qū)域舊城改造范圍，房屋老舊，設(shè)施簡陋，根據(jù)老干部工作要求應(yīng)盡早搬遷。張書記在走訪中了解這個情況后，及時明確牽頭落實的市領(lǐng)導(dǎo)，提出具體的落實意見，使市老干部活動中心得以順利搬遷。同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市機(jī)關(guān)部門也都明確一名副書記或副局長分管老干部工作。二是進(jìn)一步落實老干部的政治待遇。市委、市政府適時召開老干部大會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)通報*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，其他有關(guān)重大會議也都邀請老領(lǐng)導(dǎo)代表參加。市委老干部局每年定期召開4次左右離休干部大會和一期縣處級離休干部讀書會或生活學(xué)培訓(xùn)班，每月15日組織縣處級離休干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。各部門、單位也經(jīng)常舉行黨組織學(xué)習(xí)教育活動，通報重要工作，征求工作意見。三是定期走訪慰問老干部。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)堅持每年在春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問老領(lǐng)導(dǎo)；各單位和部門也較好地落實了走訪慰問等制度，及時把黨的關(guān)懷和溫暖送給老干部。四是加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。根據(jù)中組部要求，為加強(qiáng)老干部服務(wù)管理，落實老干部政治待遇，市經(jīng)貿(mào)局、國土局、農(nóng)業(yè)局、教育體育局等單位已單獨建立離退休干部黨支部，做到活動開展經(jīng)?；?。其他部門、單位也通過設(shè)立老干部黨小組、及時通知參加本單位黨組織活動等形式，重視和加強(qiáng)老干部黨員的教育和管理。

2、完善機(jī)制，老干部生活待遇得到有效保障。近年來，我市進(jìn)一步健全和完善老干部"三個保障機(jī)制"，不斷加大財政保障力度，確保離退休金及時足額發(fā)放。前不久，市委、市政府對津補(bǔ)貼方案進(jìn)行了進(jìn)一步完善，對于離退休（退職）人員的福利待遇總體思路是"陽光津補(bǔ)貼、參照金華"，即按同職級在職公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平相應(yīng)比例享受，其中：離休人員根據(jù)浙紀(jì)發(fā)[2009]14號文件按90%比例享受；退休人員按50%比例享受；退職人員按40%比例享受，進(jìn)一步提高老干部的生活待遇水平。離休干部醫(yī)療費(fèi)以包干使用、實報實銷的辦法予以保障落實，抗日戰(zhàn)爭時期參加工作的離休干部配偶或遺屬予以參加醫(yī)療保險。退休干部全部參加社會醫(yī)療保險，并與在職干部一樣參加定期健康體檢。按照政策逐步提高離休干部的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立離休干部特殊困難幫扶機(jī)制。20*年對企業(yè)退休的干部，包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活困難補(bǔ)助費(fèi)51.6萬元，258人次享受了補(bǔ)助。同時，及時提取和使用離休干部公用特需經(jīng)費(fèi)和退休干部活動經(jīng)費(fèi)，保證各項日?；顒禹樌_展。

3、依托陣地，老干部的精神文化生活日益豐富。結(jié)合老年人特點，充分發(fā)揮老干部活動中心、老年大學(xué)和老年團(tuán)體協(xié)會的作用，開展了豐富多彩的文體活動。老年大學(xué)建設(shè)逐年進(jìn)步，目前設(shè)置課程10余門，學(xué)員近400人。老干部活動中心除節(jié)假日外，每日開放棋牌、乒乓球、卡拉OK、報刊雜志、電腦、電視等活動項目。市委老干部局每年清明和重陽節(jié)，組織老干部祭掃革命烈士陵園和登山活動；經(jīng)常舉行攝影創(chuàng)作和釣魚比賽活動，積極組織參加金華市舉辦的老年橋牌、乒乓球比賽等活動。市人勞社保局積極組織退休干部參加"迎奧運(yùn)"麻將大獎賽、撲克比賽，并與老干部局一起組織老干部參觀*高速交通、世貿(mào)城、橫店影視城、花園村等，實地考察我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，得到廣大老干部的喜愛和好評。為進(jìn)一步豐富老干部的精神文化生活，市委組織部、市委宣傳部、人勞社保局、老干部局、市人民醫(yī)院、廣廈集團(tuán)和移動公司每年為老干部訂閱有關(guān)報刊雜志。同時，退休干部也積極創(chuàng)辦各類自辦刊物，現(xiàn)有《*老園丁》、《*老年》、《*騎訊》、《退干攝影》等四種。全市老干部組建了攝影、書畫、騎車、釣魚、武術(shù)、棋類等十二個協(xié)會，開展了豐富多彩的老有所樂活動。

4、理順關(guān)系，老干部重視支持市委、市政府及各單位工作大局的積極性得到了進(jìn)一步發(fā)揮。為了解決我市機(jī)構(gòu)改革、企事業(yè)單位改制后離休干部的管理服務(wù)問題，按照老干部管理工作"統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、原單位負(fù)責(zé)的原則"，明確市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后部分企業(yè)離休干部管理工作的意見，明確這部分離休干部的主管單位、管理服務(wù)人員和經(jīng)費(fèi)，理順關(guān)系。*的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成效，傾注著廣大老干部的無私奉獻(xiàn)和辛勤汗水。廣大老干部雖然從工作崗位離退休了，但以黨的事業(yè)為重、人民利益高于一切的堅定黨性沒有動搖；為*穩(wěn)定發(fā)展傾注重視、關(guān)心和支持的大局意識沒有削弱，這些都是全市黨員干部和社會各界群眾學(xué)習(xí)的楷模。近些年，涌現(xiàn)了如雷鋒生前所在連老連長虞仁昌、電影公司離休干部吳錫華、中天建設(shè)集團(tuán)離休干部吳文慶、農(nóng)業(yè)局退休干部朱錫龍等一大批省級、金華市級和市委及各級表彰的先進(jìn)代表。據(jù)統(tǒng)計，全市有老干部擔(dān)任村、居老年協(xié)會、分會的會長職務(wù)的有112人。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我市老干部工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在:老干部管理工作發(fā)展不夠均衡，個別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上有偏差，工作落實不夠到位；少數(shù)差額撥款和自收自支的事業(yè)單位因受資金影響，部分補(bǔ)貼不能按時足額發(fā)放；部分退休干部對服務(wù)工作不夠滿意等。對于這些問題，我市各級各單位必須進(jìn)一步重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以切實解決。

二、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的自覺性

老干部是中國革命、建設(shè)和改革開放的功臣，是黨和國家的寶貴財富，他們?yōu)榱?的解放、為我市的經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設(shè)的一個重要方面。當(dāng)前，我市正處于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對全球性金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)奮力追趕的重要時期，我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，切實增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任意識，不斷提高我市老干部工作水平。全市各級、各單位要認(rèn)真分析我市老干部隊伍和老干部工作的新變化，進(jìn)一步增強(qiáng)老干部工作的針對性和實效性。一是離休干部高齡化。全市離休干部總數(shù)198人，平均年齡已經(jīng)達(dá)到82.3歲，其中年齡最大99歲，年紀(jì)最輕也有75歲，廣大離休干部整體進(jìn)入了高齡和高發(fā)病的"雙高期"，離休干部的數(shù)量每年逐步減少，他們的活動能力和自理能力在不斷減弱，需要更多的關(guān)心和照顧。如何根據(jù)他們的特點，有針對性地做好服務(wù)工作，對老干部工作提出了新的更高的要求。二是老干部的利益要求多樣化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的思想觀念在不斷更新，利益格局在不斷調(diào)整，老干部對改革開放成果的共享、醫(yī)療條件保障等方面的要求不斷提高?，F(xiàn)有分配政策的每次調(diào)整，都可能引發(fā)一些新的矛盾和問題。如何保障好老干部的切身利益，及時有效地向老干部做好服務(wù)和解釋說明工作，使他們理解支持各項改革措施，需要我們做出更多的努力。三是老干部隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化。離休干部平均年齡不斷增大，人數(shù)逐年減少；而退休干部逐年增加，全市現(xiàn)有機(jī)關(guān)、事業(yè)退休人員7071人，而且每年都以300人左右遞增。由于離休干部和退休干部在隊伍數(shù)量、生理特點、興趣愛好、基本待遇等方面存在一定的差異。如何做好新形勢下的老干部工作，是擺在我們面前的一個重要和緊迫的任務(wù)。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好老干部工作的歷史責(zé)任感和政治使命感，不斷提升我市老干部工作的水平。

三、統(tǒng)籌安排，扎實做好當(dāng)前和今后一個時期老干部工作

省委常委、組織部長斯鑫良同志在全省老干部局長會議上明確要求，要常懷敬老之心、善謀為老之策、多辦利老之事，滿腔熱情、飽含深情地做好老干部工作。這是我們進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個時期老干部工作的基本要求。對此，要圍繞"六個老有"（老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為）目標(biāo)，落實好老干部的政治、生活待遇，注重發(fā)揮老干部的作用，進(jìn)一步提高老干部的滿意度。

1、加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)。這是做好老干部工作的首要課題。關(guān)鍵要把握四個方面：一要把握學(xué)習(xí)重點。根據(jù)形勢的發(fā)展，適時組織廣大老干部認(rèn)真研讀各級重要文件精神,教育和勉勵廣大老干部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。要圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題及老干部共同關(guān)心的熱點問題，做好解疑釋惑工作。要把思想政治工作與解決實際問題相結(jié)合，增強(qiáng)針對性和實效性。二要堅持和完善老干部政治待遇的各項制度。根據(jù)老干部特點和需求，創(chuàng)新和改進(jìn)落實老干部政治待遇的方式方法。認(rèn)真落實老干部閱讀文件、聽報告、參加有關(guān)會議和活動、向老干部通報情況、組織老干部就近就地參觀學(xué)習(xí)、走訪慰問老干部等制度，使老干部及時了解黨的路線方針政策、國際國內(nèi)形勢以及本地本單位的工作情況。三要加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作。要把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。要從老干部黨員的實際出發(fā)，本著有利于把他們組織起來參加活動、有利于教育管理和有利于發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，健全工作制度。老干部中黨員人數(shù)在3人以上的單位，可單獨建立離退休干部黨支部，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四要加強(qiáng)陣地建設(shè)，組織開展活動。各單位要從實際出發(fā)，加強(qiáng)老干部活動、學(xué)習(xí)陣地的建設(shè)，建成規(guī)模合理、實用性強(qiáng)的老干部活動場所。要堅持"教、學(xué)、樂、為"相統(tǒng)一的原則，把政治性、思想性和知識性、趣味性有機(jī)結(jié)合起來，從有益于老干部身心健康、有助于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣出發(fā)，組織開展豐富多彩、積極向上的學(xué)習(xí)和文體活動。要積極為老干部黨支部學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，使他們學(xué)習(xí)有場所、有資料、有經(jīng)費(fèi)、有服務(wù)。市委老干部局要發(fā)揮老干部活動中心、老年大學(xué)的重要作用，寓教于樂，寓教于學(xué)，不斷滿足老干部的精神文化生活需求。

2、完善落實老干部生活待遇的保障機(jī)制。按照中央的要求，堅持"單位盡責(zé)、社會統(tǒng)籌、財政支持、加強(qiáng)管理"的原則，確保離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財政支持機(jī)制的健全完善和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)的，要列入預(yù)算足額保障；實行統(tǒng)籌的，有統(tǒng)一規(guī)定的開支項目要全部納入，保證按時足額到位；沒有實行統(tǒng)籌的企事業(yè)單位，要按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)保障。市委組織部、老干部局、財政局、人勞社保局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查和督促，確保離休干部"兩費(fèi)"的落實。對于退休干部生活待遇問題，按照黨和國家的政策規(guī)定，退休費(fèi)按時足額發(fā)放，在醫(yī)療上也要享受相應(yīng)的待遇，各單位組織在職干部健康體檢時，要及時組織退休干部一起參加。對于有特殊困難的老干部，要制定和完善困難幫扶制度和方法，給予適當(dāng)照顧，幫助他們解決生活、醫(yī)療等方面的實際困難。

3、充分發(fā)揮老干部的積極作用。重視發(fā)揮老干部的作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政資源。老干部是黨和人民事業(yè)的功臣，從工作崗位上退下來以后，第一位的任務(wù)是保持身心健康，享受天倫之樂。同時，根據(jù)身體狀況和個人意愿、興趣，繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民做一些力所能及的工作，繼續(xù)運(yùn)用自己的經(jīng)驗和智慧，努力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定和教育引導(dǎo)青少年中發(fā)揮積極作用。對此，各單位要尊重老干部，運(yùn)用好老干部經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)勢，從工作需要出發(fā)，根據(jù)老干部的身體狀況、志趣愛好和專業(yè)特長，努力為老干部發(fā)揮余熱，營造良好環(huán)境。市委老干部局和人勞社保局以及社會有關(guān)方面，要為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，并經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)。另外，市委已經(jīng)明確今后每年要召開一次全市老干部工作會議，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，分析情況，研究工作，以更好地發(fā)揮老干部的作用。

4、做好離休干部的服務(wù)管理工作。針對離休干部普遍進(jìn)入高齡、高發(fā)病期"雙高期"的實際情況，要滿懷感情、主動服務(wù)，研究制定切實可行的服務(wù)和管理辦法，全心全意為離休干部做好事、辦實事、解難事。特別是對行動不便、身患重病、身邊無人照料的離休干部，要定期派人走訪，了解他們的身體狀況和生活情況，在生活上給予必要的照顧。市衛(wèi)生局和各醫(yī)療單位要進(jìn)一步完善方便離休干部看病就醫(yī)的具體措施，努力為離休干部提供更加便捷的服務(wù)。各街道要在保持原有管理關(guān)系、服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，讓離休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、志愿者服務(wù)、家庭相結(jié)合的離休干部醫(yī)療保健、生活服務(wù)體系。對居住在農(nóng)村的離休干部，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、社區(qū)兩級黨組織要多渠道、多方面給予關(guān)心照顧。對于易地安置的離休干部，原單位要給予關(guān)心重視，認(rèn)真落實他們的各項待遇，定期走訪慰問，并和接收單位加強(qiáng)協(xié)作，共同做好服務(wù)管理工作，特別要解決好醫(yī)療問題。

5、加強(qiáng)退休干部的服務(wù)管理工作。市人勞社保局要履行好對退休干部服務(wù)管理工作的宏觀指導(dǎo)和督促檢查。退休干部所在單位要負(fù)責(zé)好退休干部的日常服務(wù)管理工作，配備專兼職人員做好相應(yīng)服務(wù)管理工作，落實好退休干部政治、生活待遇，為他們參加活動、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；在節(jié)日、退休干部生病住院時進(jìn)行走訪慰問，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系與溝通，了解他們的生活情況，并在條件允許范圍內(nèi)幫助解決好他們遇到的困難和問題，對孤寡病殘人員應(yīng)給予更多的關(guān)心和照顧；同時要按照省財政廳、人事廳浙人發(fā)（20*）166號文件精神，機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位退休干部活動經(jīng)費(fèi)從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每人每年260元提高到600元，其中活動經(jīng)費(fèi)的75%由單位統(tǒng)一使用，25%交由市人勞社保障局統(tǒng)籌安排。另外，為減輕我市退休人員看病治療的個人負(fù)擔(dān)，根據(jù)本周一市政府常務(wù)會議研究意見，從7月1日起，我市將對醫(yī)保政策進(jìn)行完善，根據(jù)患慢性病的退休人員需要長期服藥而劃入個人帳戶不足支付等現(xiàn)狀，特制定高血壓、糖尿病等20個常見的需長期服藥的慢性病種，如當(dāng)年個人帳戶不足支付的，超過部分的80%予以報銷。同時，對住院退休人員的負(fù)擔(dān)，也從起付標(biāo)準(zhǔn)三級醫(yī)院1000元、二級醫(yī)院800元、一級醫(yī)院600元降低到三級醫(yī)院800元、二級醫(yī)院600元、一級醫(yī)院400元；還對原來的報銷比例各檔增加了兩個百分點；統(tǒng)籌基金最高支付限額從5萬元提高到10萬元；大額醫(yī)療補(bǔ)助最高限額從15萬元提高到20萬元。

6、加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、市機(jī)關(guān)各部門單位要把老干部工作擺到重要位置，堅持完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，定期聽取工作匯報。市委組織部、老干部局、人勞社保局等部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮職能作用。

同志們，做好新形勢下的老干部工作，任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。我們要按照上級黨委的要求，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點、狠抓落實，努力完成老干部工作各項任務(wù)，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，不斷開創(chuàng)我市老干部工作新局面！