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同志們：

這次全鄉(xiāng)計(jì)劃生育集中整治誓師會(huì)，是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，按照上級(jí)要求召開的。針對(duì)我鄉(xiāng)當(dāng)前計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢，分析問題，清醒頭腦，研究對(duì)策，改進(jìn)措施，抓住迎查前兩個(gè)月的時(shí)間，集中精力，集中力量，綜合整治，搞好突擊，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，力爭先進(jìn)位次。

剛才，張書記就如何搞好這次計(jì)劃生育集中整治工作，做了詳細(xì)部署，希望大家認(rèn)真搞好落實(shí)?，F(xiàn)在我主要講三點(diǎn)：

一、要認(rèn)清一個(gè)形勢。17日召開的全縣計(jì)劃生育工作三級(jí)干部大會(huì)上，我鄉(xiāng)受到通報(bào)批評(píng)，這就要求我們要充分認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢。幾年來，東棗園鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作在大家的努力下取得了一定的成績，但是，關(guān)起門來實(shí)事求是的說，有些考核評(píng)估指標(biāo)，我們是僥幸過關(guān)的?；A(chǔ)不扎實(shí)，潛在問題多，工作粗糙，經(jīng)不起細(xì)查的局面依然存在。市檢查組對(duì)汪江村的摸排使這些問題暴露無疑。對(duì)我鄉(xiāng)當(dāng)前的計(jì)劃生育形勢可以用一句話十二個(gè)字概括，叫做“位次不好，問題不少，危機(jī)重重，令人心焦”，主要反映在六個(gè)方面：

一是思想麻痹。不知道計(jì)劃生育出了問題的嚴(yán)重后果，不知道出了問題，對(duì)全鄉(xiāng)、對(duì)單位、對(duì)個(gè)人造成的損失和影響。

二是底數(shù)不清。由于早私婚問題的存在，流動(dòng)外出人口的增加，有不少育齡婦女未納入計(jì)生管理，造成一些村究竟有多少育齡婦女，應(yīng)結(jié)扎多少，應(yīng)上環(huán)多少，應(yīng)補(bǔ)救多少，都是一本糊涂帳。

三是虛報(bào)瞞報(bào)。有少數(shù)干部受小恩小惠，拿人東西手軟，吃人東西嘴軟，睜一眼，閉一眼，甚至為其打掩護(hù)，導(dǎo)致上報(bào)數(shù)字不實(shí)。

四是超生嚴(yán)重。就目前掌握情況來看，仍有超生二胎，甚至多胎的情況。

五是“四術(shù)”量大。目前，計(jì)生辦掌握的全鄉(xiāng)還有應(yīng)扎未扎的61例，應(yīng)上環(huán)未上環(huán)的78例，應(yīng)該引產(chǎn)、流產(chǎn)的32例。

六是處罰不力。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，按照縣里規(guī)定，一般農(nóng)民二胎超生至少應(yīng)罰15000元，三胎超生應(yīng)罰40000元。而目前二胎超生只罰到五六千元，過萬的很少，罰到位的基本沒有。去年沙河一個(gè)個(gè)體戶罰了100萬。罰款不是唯一手段，但是不罰或少罰危害更大，一定要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，絕不能“蜻蜓點(diǎn)水”，更不能“放水養(yǎng)魚”。

存在以上問題的原因主要是：

一是責(zé)任心不強(qiáng)，有些計(jì)生干部不知道自己責(zé)任，不盡義務(wù)，等靠領(lǐng)導(dǎo)。有些村干部拉不下臉，抹不開面，放任自流。

二是工作不稱職，有些計(jì)生干部沒能力，有些計(jì)生干部不懂政策，不學(xué)業(yè)務(wù)。

三是沒有下苦功、做細(xì)活。

四是工作手段不硬，當(dāng)好人，講人情，怕碰硬，對(duì)違反計(jì)劃生育的該處理不處理，處理不到位。遷就了違紀(jì)戶，就是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。

五是隨意放生養(yǎng)生，把計(jì)劃生育當(dāng)成生財(cái)之道。

這些問題如果不解決，發(fā)展下去，勢必會(huì)給我鄉(xiāng)乃至全縣的計(jì)劃生育帶來大的影響，甚至達(dá)到不可收拾的地步。希望在座的各位必須認(rèn)清這個(gè)形勢，絕不能有絲毫的盲目樂觀。

二要克服四種心理：

一是盲目樂觀心理。

二是應(yīng)付檢查心理，認(rèn)為抓計(jì)劃生育就是迎接檢查，不是經(jīng)常工作，只要過了關(guān)就萬事大吉。

三是怕麻煩、圖省勁心理。

四是憑運(yùn)氣、靠打點(diǎn)心理。

三要抓住六個(gè)關(guān)鍵：

一是上站檢查必須百分之百；

二是統(tǒng)計(jì)資料必須實(shí)事求是；

三是四術(shù)處理必須完全徹底；

四是征收罰款必須足額到位；

五是早私婚問題必須堅(jiān)決杜絕；

六是違紀(jì)處理必須嚴(yán)肅認(rèn)真。計(jì)劃生育是法，不是搞買賣，不允許討價(jià)還價(jià)。