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同志們：

過(guò)去一年里，在中央《決定》強(qiáng)有力推動(dòng)下，在各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大家共同努力下，20*年全省人口計(jì)生工作取得明顯進(jìn)展，幾項(xiàng)重點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期的要求。中央《決定》精神在全省范圍內(nèi)得到貫徹落實(shí)，《中共*委*人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，省委省政府兩辦聯(lián)合多部門(mén)進(jìn)行了中央《決定》落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查；省政府在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了“四清三落實(shí)”活動(dòng)，對(duì)6年來(lái)的情況進(jìn)行了摸底；計(jì)生惠民方面，20*年各級(jí)政府共計(jì)投入6億多元在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目上，335萬(wàn)人得到了實(shí)惠?！八牟橐患m”工作清理退還群眾140余萬(wàn)元，“一站式”服務(wù)大廳全面推行，農(nóng)村婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)繼續(xù)深入實(shí)施。在這里，我代表委黨組對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心地感謝和敬意，謝謝大家!

《20*年工作要點(diǎn)》已經(jīng)出臺(tái)，這是在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、落實(shí)中央《決定》和我省《意見(jiàn)》、開(kāi)展解放思想大討論的基礎(chǔ)上制定的，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神?！兑c(diǎn)》共分四個(gè)方面二十四項(xiàng)工作，每項(xiàng)工作都明確了具體的承辦處室。在新的一年里，我們要按照中央和省委的要求，抓好貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。下面，我就20*年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。按照中央《決定》的要求，繼續(xù)將穩(wěn)定低生育水平作為工作的重中之重。目前，我省符合政策生育率保持在85%左右，維持在這一水平，我省總和生育率將保持在1.8左右，這是一個(gè)穩(wěn)定低生育水平的臨界值。尤其是后進(jìn)的地方，若再下滑，將難以保持低生育水平的穩(wěn)定。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好后進(jìn)地區(qū)的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好黨員干部名人富人以及城鎮(zhèn)居民的計(jì)劃生育清理和管理。堅(jiān)持加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作不削弱，努力改進(jìn)季服務(wù)工作。探索開(kāi)展整合農(nóng)村計(jì)劃生育工作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村計(jì)生組織與計(jì)生協(xié)會(huì)的合并，在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，以村計(jì)生協(xié)會(huì)為主開(kāi)展工作，逐步提高村級(jí)計(jì)生工作水平。這項(xiàng)試點(diǎn)是落實(shí)十七大精神，推行村級(jí)民主自治的一項(xiàng)創(chuàng)新措施。召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，推進(jìn)實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃。

二、深入實(shí)施“計(jì)生惠民”計(jì)劃。進(jìn)一步完善、規(guī)范、整合各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠救助政策，探索普惠性政策與計(jì)劃生育優(yōu)惠性政策的有效銜接，在普惠性工作中更加體現(xiàn)出優(yōu)惠性。啟動(dòng)特別扶助制度；繼續(xù)搞好農(nóng)村婦女生殖保健服務(wù)項(xiàng)目；推進(jìn)出生缺陷干預(yù)，在提高出生人口素質(zhì)上進(jìn)行探索，發(fā)展早期優(yōu)生優(yōu)教優(yōu)育服務(wù)；繼續(xù)深化“生育關(guān)懷”行動(dòng)。

三、在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題上取得新進(jìn)展。一是按照國(guó)家部署開(kāi)展人口發(fā)展主體功能區(qū)研究工作，以1平方公里為單位，將*18萬(wàn)平方公里的土地，按照人口密度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然資源、水資源、居住容量等整合研究，測(cè)算出哪些地區(qū)適宜人口聚集，哪些地區(qū)應(yīng)將人口轉(zhuǎn)移，劃分出人口主體功能區(qū)。二是探索建立人口公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)沿海地區(qū)的發(fā)展和快速城市化的進(jìn)程。主要是學(xué)習(xí)借鑒無(wú)錫市的人口管理公共平臺(tái)，首先在唐山和滄州這些沿海地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。三是改革統(tǒng)計(jì)工作。按照國(guó)家的要求，在原來(lái)計(jì)劃生育小人口的基礎(chǔ)上，探索大人口信息的收集、分析、預(yù)測(cè)、和利用，包括建立人口變動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)等?？梢越梃b上海的經(jīng)驗(yàn)。四是加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。五是加快大人口的管理服務(wù)信息化，搞好技術(shù)支撐。

四是開(kāi)展重大問(wèn)題的調(diào)查研究工作。第一項(xiàng)是搞好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估并開(kāi)展生育率（包括群眾生育意愿）調(diào)查。第二項(xiàng)是開(kāi)展完善《*人口與計(jì)劃生育條例》的調(diào)研。第三項(xiàng)是開(kāi)展如何保障鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定及建立穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的調(diào)研。大家在解放思想大討論中提出的一些調(diào)研內(nèi)容，可以報(bào)學(xué)習(xí)討論辦公室繼續(xù)增加。這幾項(xiàng)大的調(diào)研活動(dòng)要由負(fù)責(zé)處室牽頭，“十一五”中期評(píng)估由發(fā)規(guī)處牽頭，政法處牽頭完善《條例》調(diào)研，人事處及行財(cái)處牽頭鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)及投入保障機(jī)制調(diào)研，相關(guān)處室和單位要做好配合工作。

以上幾個(gè)方面是20*年省人口計(jì)生委幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。為完成上述任務(wù)并結(jié)合落實(shí)省委省政府“抓落實(shí)、爭(zhēng)主動(dòng)、開(kāi)門(mén)紅”的要求，我再提三點(diǎn)要求：一是在明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步進(jìn)行責(zé)任分解。各處室單位要按照要點(diǎn)要求和此次會(huì)議精神進(jìn)一步分解，盡快將責(zé)任明確到人。牽頭處室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，需要相關(guān)單位、處室參加或者委領(lǐng)導(dǎo)出面的，要拿出具體實(shí)施意見(jiàn)。二是全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議擬于2月中下旬召開(kāi)，各口也可以利用這一契機(jī)布置各自的工作。三是各口從現(xiàn)在開(kāi)始就要抓緊實(shí)施各項(xiàng)工作，除全省工作會(huì)議需要省領(lǐng)導(dǎo)確定外，其他工作該推進(jìn)的要積極推進(jìn)。

下面說(shuō)一下過(guò)年的問(wèn)題。省里兩會(huì)閉幕后，很快就要到春節(jié)。按照省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。一是工作方面主要做好兩項(xiàng)工作：省政府常務(wù)會(huì)議的匯報(bào)和全省工作會(huì)議的籌備。二是利用春節(jié)前要加強(qiáng)同對(duì)口單位的聯(lián)系，該拜訪的拜訪，該聯(lián)系的聯(lián)系。宣教處要搞一個(gè)新聞媒體的會(huì)。其他口有什么意見(jiàn)也可以提，需要分管主任出席的我們可以出面?？梢圆扇《喾N形式，比如開(kāi)座談會(huì)、溝通會(huì)等，可以拜訪，也可以聯(lián)誼。有關(guān)的安排要給辦公室通氣，統(tǒng)籌安排。春節(jié)前黨組要搞一個(gè)團(tuán)拜會(huì)。三是走訪老干部。委機(jī)關(guān)要走訪，各處室、事業(yè)單位也要走訪各自聯(lián)系的老干部、老同志。四是搞好信訪問(wèn)題的處理，確保兩會(huì)和全省工作會(huì)的順利召開(kāi)。五是要做好春節(jié)期間的安全、保衛(wèi)、保密、值班工作。

最后，預(yù)祝大家過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié)。