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同志們：

上個禮拜五，市里的防汛工作會議開了一天。今天在這里召開全區(qū)防汛工作會議，一是貫徹落實市里的會議精神；二是研究部署全區(qū)今年的防汛工作。防汛的重點就在于“防”，就是要早研究，早部署，早準備，早落實，做到未雨綢繆。剛才，東生副區(qū)長對去年全區(qū)防汛抗旱工作進行了認真總結(jié)，對今年的防汛工作進行了部署和安排，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實；區(qū)委、區(qū)政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門下達了今年的防汛目標任務書，希望大家按照任務書的要求，把各項工作做細、做實、做好。

同志們，從4月1日起，我區(qū)已經(jīng)進入汛期，也就是說，防汛工作隨之進入關鍵時期。做好今年的防汛工作，要按照市、區(qū)防汛工作會議要求，牢牢把握“一個中心”、突出“三個重點”、做到“四個確?！薄！耙粋€中心”:就是要堅持以人為本、以保障人民群眾生命安全為中心；“三個重點”：就是要重點做好贛江西堤及禾埠堤的防洪、水庫安全度汛和禾河、瀘水河的防御工作；“四個確?！保壕褪且_保萬畝以上圩堤不潰決、確保全區(qū)所有水庫不垮壩、確保不發(fā)生大面積的嚴重內(nèi)澇、確保中心城區(qū)和交通干線不受淹。圍繞實現(xiàn)上述目標，除了剛才廖區(qū)長提出的要求外，我在這里還強調(diào)四個方面的問題：

一、要認清兩大形勢

一是要充分認識到，今年防汛形勢可能比較嚴峻，切不可掉以輕心。由于受大氣污染的嚴重影響，全球氣候變化無常，各地大風暴雨、極端高溫干旱及超強臺風等惡劣天氣時有發(fā)生，比如去年我區(qū)就出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)和夏秋與秋冬三季連旱，今年初又遭遇了罕見的持續(xù)雨雪冰凍災害性天氣。嚴重的水旱災害對經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活造成的損失越來越重，影響越來越大。根據(jù)氣象、水文部門預測，今年汛期，我區(qū)降雨量比去年會有明顯增多，突發(fā)性強降雨也將增多，并且臺風增多，很有可能發(fā)生區(qū)域性洪澇災害，防汛形勢不容樂觀。因此，我們一定要保持高度的警惕性，始終保持清醒頭腦，消除任何僥幸心理，要充分估量今年雨情、水情、災情，切實做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災的準備。

二是要充分認識到，我區(qū)的防汛工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。一方面，盡管我區(qū)近年來不斷加大水利投入，完善水利設施，建立健全防洪體系，防洪能力有了較大提高。但是，我們還必須清醒地看到，全區(qū)防洪設施薄弱的狀況還沒有得到根本改觀，水利基礎還是比較薄弱，水利工程防洪治澇標準還較低，相當一部分水利工程，包括禾埠堤、贛江西堤和曲瀨堤都不同程度存在著一定的安全隱患，一些?。ㄒ唬?、小（二）型水庫、小山塘水庫等水利工程病險仍然不少。對這些問題和隱患，我們必須要有清醒的認識，要給予高度的重視。

另一方面，雖然我們不斷加強應急管理，政府的應急處置能力有較大的提升，這在一系列重大突發(fā)事件，特別是今年抗擊雨雪冰凍災害工作中得到了較好的體現(xiàn)。但同時也暴露出不少問題，如應急管理機制不完善、應急處置能力不強、思想認識不足、物資準備不充分等。由于全區(qū)連續(xù)多年沒有發(fā)生大的洪澇災害，部分領導干部防汛意識有所淡薄，麻痹思想和僥幸心理滋長，對防汛工作的復雜性、艱巨性缺乏清醒的認識。在這里我想對大家說的是，對防汛防澇災害，我們寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小。我們的各級領導干部，一定要增強憂患意識、責任意識，任何時候都務必高度重視防汛工作，要堅決貫徹好“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，克服麻痹思想和松勁情緒，以高度的責任感和使命感，全力抓好防汛工作，確保萬無一失，安全度汛。

二、要關注兩大部位

一是要高度關注中心城區(qū)防洪堤的安全。我區(qū)地處中心城區(qū)，承擔著保障中心城區(qū)安全的重要責任，特別是贛江西堤、禾埠堤的防洪安全與否，直接關系到中心城區(qū)的安全與穩(wěn)定。目前，贛江西堤、禾埠堤防洪標準有了一定提高，但還沒有經(jīng)過大洪水考驗。各有關責任單位和部門，要從防汛抗洪工作的全局出發(fā)，對圩堤的險工弱段等度汛的薄弱環(huán)節(jié)，必須做好查險搶護準備，備足搶險物料，落實好搶險隊伍；對沙土填筑防滲性能差的地段，要提前安排人員做好監(jiān)測；對管涌等險情做好搶險準備；對河道淤積造成排洪能力下降的，要積極組織機械、人力進行疏浚；對穿堤建筑物標準低，與堤防不配套的，要制定安全度汛方案，確保圩堤安全度汛。

二是要高度關注水庫堤壩的防洪安全。我區(qū)水庫分布較廣，病險水庫較多，防洪保安任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白塘街道要進一步完善小型水庫安全管理員巡查報汛制度，定期組織對水庫大壩進行安全鑒定，及時對病險水庫進行除險加固。水庫汛期，要按照“分級管理，分級負責”的原則，對險工險段落實責任，限期消除工程隱患，從根本上減輕防汛壓力。對一時不能采取除險加固措施的，要落實好有效的度汛應急措施，確保全區(qū)各類水庫安全度汛。

三，要強化兩大措施

一是要做好物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門單位,要嚴格按照區(qū)防汛方案明確的防汛物資儲備標準和本地本部門的職責要求，認真檢查物資儲備情況。對已破舊的物資要及時更換，對缺少的物資要及時補足，寧可備而不用，絕不能用時無備。要按照分級管理、分級儲備的原則，對儲備物資進行一一登記造冊，做到一有汛情，能立即調(diào)得出、用得上，

二是要完善防汛隊伍。按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在防汛工作中負有重要責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真落實好防汛搶險隊伍，定人員、定規(guī)模、定搶險措施，要加強對各類防汛搶險隊伍的培訓和實戰(zhàn)演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。對贛江西堤、禾埠堤和曲瀨長樂聯(lián)圩堤等重點防汛工程，要組建專門的搶險隊伍，如遇險情發(fā)生，能快速投入搶險救災，努力把災害損失降到最低限度。

四、嚴明兩大要求

一是要落實防洪責任。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，這是做好防汛工作的關鍵。剛才，區(qū)委、區(qū)政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門下達了防汛目標任務書，明確了防汛工作責任。希望各級防汛責任人要對責任范圍和責任地段認真檢查，做到心中有數(shù)。不管是防汛工程建設還是汛前準備、不管是物資儲備還是防洪調(diào)度、不管是人員轉(zhuǎn)移安置還是搶險救災，每一個環(huán)節(jié)都要明確任務、落實責任。特別是對贛江西堤、禾埠堤和曲瀨長樂聯(lián)圩堤等重點防洪堤壩，以及各病險水庫，要將每一項具體工作落實到人，一旦水位超過警界線，立即啟動防洪預案，并按預案要求落實工作職責，確保不誤事、不出事，萬無一失。

二要嚴明工作紀律。在抗災過程中，特別是出現(xiàn)險情時，各地各部門必須無條件地服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。要切實維護防汛指揮機構(gòu)的權(quán)威，下一級防汛指揮機構(gòu)要堅決服從上一級防汛指揮機構(gòu)的指揮和調(diào)度，各部門單位要服從本級防汛指揮機構(gòu)的指揮和調(diào)度，決不允許各自為政，各行其是。防汛抗災期間，承擔防汛責任的部門和各級干部，特別是領導干部，要堅守工作崗位，按照防汛紀律，從嚴要求，從嚴管理，確保政令暢通。對拖延和拒不執(zhí)行調(diào)度命令而造成不良后果的，對因麻痹大意或指揮不力而造成重大災害事故的，將嚴格依照黨紀政紀和《防洪法》等法律法規(guī)，嚴查失職瀆職行為，追究有關責任人的責任。

同志們，防汛任務艱巨，責任重于泰山。大家要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，高度重視，扎實工作，為確保中心城區(qū)安全穩(wěn)定，確保全區(qū)安全度汛，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻!

謝謝大家！