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同志們：

今天這次會議，是縣委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)有兩個：一是對全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行動員部署，二是對今年各項工作進行集中安排。剛才，可春同志宣讀了《關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》，金生等幾位同志就各自分管工作進行了專題部署，我完全贊同，請各單位、各部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：

一、站在全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重大意義

黨員干部作風(fēng)好壞，關(guān)乎事業(yè)興衰成敗。前不久，省市委先后召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，就干部作風(fēng)建設(shè)問題進行了專門動員和部署。對這項工作，縣委、縣政府一直高度重視，特別是在近兩年開展的解放思想大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及“效率年”建設(shè)等活動中，無不把干部作風(fēng)建設(shè)放到了突出位置。今天，我們召開這個動員會，就是為了全面貫徹落實中央和省、市相關(guān)會議精神，通過動員部署，把思想和行動統(tǒng)一到上級的要求上來，進一步提高各級干部對作風(fēng)建設(shè)必要性、現(xiàn)實性和緊迫性的認識，采取切實有效措施，推動我縣整體干部隊伍作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

首先，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府各項決策部署的必然要求?！叭謶?zhàn)略，七分執(zhí)行”。一個縣（市）區(qū)、一個單位戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，要靠出色的執(zhí)行力來保證，而干部作風(fēng)恰恰是執(zhí)行力的決定因素。今年，市委、市政府提出了“五項攻堅”、“八大工程”的總體要求和“四?！保ūＴ鲩L、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省委省政府決策部署落實）的中心任務(wù)，并按照時間節(jié)點要求，與各縣區(qū)黨政一把手簽訂了必保完成的責(zé)任狀?？h委、縣政府認真貫徹市委、市政府決策部署，確定了建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的宏偉目標和戰(zhàn)略措施。實現(xiàn)這些目標要求，既需要我們具有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平和發(fā)展能力，更需要我們大力發(fā)揚優(yōu)良的作風(fēng)。尤其是，在當前國際金融危機余波未平，土地、資金等各類發(fā)展要素普遍趨緊的新形勢下，我們必須清醒地認識作風(fēng)建設(shè)對于*發(fā)展的深遠意義，教育和引導(dǎo)全縣各級干部以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，爭分奪秒，雷厲風(fēng)行，以好的作風(fēng)推動和保證各項工作落到實處。

其次，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系的重大舉措。實踐證明，越是在面對重重困難、應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)的時候，越要團結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾。如果干部隊伍的作風(fēng)不實、作風(fēng)不正，就會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾。當前，我縣個別場鎮(zhèn)和部門，不同程度地存在黨群干群關(guān)系緊張的問題，由此引發(fā)的單訪、群訪事件也時有發(fā)生，雖然原因是多方面的，但認真反思，很大程度上與我們干部作風(fēng)有直接關(guān)系。有些干部對群眾生活關(guān)心不足，利益保障不夠，群眾反映的問題解決不及時、不到位，正當利益訴求得不到尊重和滿足，導(dǎo)致一些小事拖大、大事拖難。所以說，加強干部作風(fēng)建設(shè)，對于密切黨群干群關(guān)系、保持社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

第三，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是提升干部素質(zhì)、鍛造過硬隊伍的迫切需要。應(yīng)該肯定，我縣干部隊伍的作風(fēng)總體是好的。多年來，有許許多多的同志在自己的崗位上，埋頭苦干、無私奉獻，付出了艱辛努力，創(chuàng)造出許多令我們自豪和感動的業(yè)績。特別是在奧運安保、會址建設(shè)、重點項目建設(shè)等工作中，全縣廣大干部都表現(xiàn)出了很高的境界和過硬的作風(fēng)，成為加快*經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要保證。但是也必須清醒地意識到，對照省市委的更高要求，對照全縣人民群眾的殷切期望，我們的干部隊伍中確實還存在許多問題，主要表現(xiàn)為：有的干部學(xué)習(xí)自覺性不高、對發(fā)展形勢研究不深、思路不寬、因循守舊、不思進?。挥械母刹看嬖谛问街髁x、急功近利、作風(fēng)漂浮、標準不高，致使工作效率低下；有的干部大局觀念不強、工作韌勁不足、措施落實不力，等等。這些問題的存在，警示我們必須進一步增強責(zé)任感、緊迫感，站在更高的起點上重新審視作風(fēng)建設(shè)，以更高的要求深入持久地把作風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實、抓好。

第四，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的基礎(chǔ)性工程。當前，建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的目標已經(jīng)成為廣大干部群眾的統(tǒng)一意志和自覺行動，全縣上下已然掀起建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的熱潮。但是，“工業(yè)*、濱海城市”畢竟是一個新生事物，還有許多問題、許多領(lǐng)域需要我們?nèi)パ芯?、探索和?chuàng)新，還有許多制度、措施需要進一步完善和改進。我們要通過深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，真正建立起一套支撐“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)的指標體系，進一步優(yōu)化支撐“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)的體制、機制，通過制度管人、管事、管作風(fēng)，為“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)提供有力保證。

二、明確任務(wù)，把握關(guān)鍵，以好的作風(fēng)保障建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”目標加速實現(xiàn)

會上宣讀的《關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》，對本次活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、步驟措施等進行了明確地闡述和部署，這里我就不再重復(fù)。應(yīng)當肯定的說，我們今天借“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員之際，將若干個專業(yè)會議合并召開，本身就是縣委、縣政府帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要體現(xiàn)，希望各級各單位切實按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，進一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，狠抓工作落實，促進經(jīng)濟發(fā)展，以作風(fēng)建設(shè)的實際效果加速推進“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)步伐。結(jié)合開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，著重就“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”提幾點要求：

(一)要把作風(fēng)建設(shè)落實到貫徹既定部署、圓滿完成各項目標任務(wù)上來。加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵就是堅定政治方向，嚴守工作紀律，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央和省市縣委保持高度一致，確保各項方針政策、任務(wù)部署的全面落實。應(yīng)對當前嚴峻形勢，中央和省市先后出臺了一系列“保增長、上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策措施。按照縣委全會和“兩會”的既定部署，我們確定了推進工作落實的“十條戰(zhàn)線”，對67項重點項目實施了縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭分包，并將今年的重點工作分解到各個責(zé)任單位、責(zé)任人。各級各部門要按照縣委、縣政府的總體要求，將各自承擔的任務(wù)，進一步細化落實到科室、到人頭，限定時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，實行嚴格的目標管理，真正使抓落實成為一種常態(tài)機制和各級干部的自覺行動。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，大力發(fā)揚“白加黑”、“五加二”和重點項目“三班倒”的精神，以“一日不為、三日不安”的緊迫感，集中精力抓大事，撲下身子抓落實，切實將“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求貫徹好、落實好，用我們的智慧和汗水創(chuàng)造更加出色的業(yè)績，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。

(二)要把作風(fēng)建設(shè)落實到解放思想、更新觀念上來。解放思想、更新觀念，是推動改革發(fā)展的永恒主題，是建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的不竭動力，也是干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。沒有思想觀念的更新，在機遇面前就會縮手縮腳、瞻前顧后，在困難面前就會畏首畏尾、無所作為，就會直接影響到作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作的創(chuàng)新和落實。面對新形勢、新任務(wù)，各級干部必須深入推進思想解放，進一步強化機遇意識、開拓意識、創(chuàng)新意識，以永不滿足、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢想敢干、敢為人先的膽識和氣魄，創(chuàng)造性地開展工作，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(三)要把作風(fēng)建設(shè)落實到提高服務(wù)質(zhì)量和效率上來。服務(wù)質(zhì)量和效率的高低，是檢驗干部作風(fēng)建設(shè)成果的重要標尺。在當前大的經(jīng)濟環(huán)境低迷、各路投資業(yè)主徘徊觀望的形勢下，必須突出強調(diào)軟環(huán)境建設(shè)，下大力抓好服務(wù)質(zhì)量和效率的提升。就我縣而言，就是要進一步深化行政審批制度改革，簡化審批環(huán)節(jié)，精減審批項目，規(guī)范行政管理，有效提高行政效率。在此，我特別強調(diào)一點，對工程招投標項目一定要規(guī)范管理，凡符合招投標規(guī)定的工程項目，必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外，要按照省市簡化管理程序、減少管理層次的要求，精簡政府部門和辦事機構(gòu)，確保在6月底以前完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。

(四)要把作風(fēng)建設(shè)落實到求真務(wù)實、真抓實干上來。抓好落實、推動發(fā)展是作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。要把干事創(chuàng)業(yè)作為作風(fēng)建設(shè)的基本取向，倡導(dǎo)求真務(wù)實、埋頭苦干的良好作風(fēng)，集中精力抓好落實。要全面推行“一線工作法”(即：力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、情感在一線融合、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造)，各級干部要帶著責(zé)任、帶著任務(wù)、帶著感情，真正深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，問計于民，解決問題，推動發(fā)展。特別是縣四大班子成員要身先士卒、率先垂范，認真落實“聯(lián)系點”、“調(diào)研周”等項要求，切實為群眾解決一批涉及切身利益的實際問題。各單位要從自身存在的突出問題抓起，改進接待、調(diào)研等公務(wù)性活動，減少各種應(yīng)酬，精減各類文件、會議，以便拿出更多的時間和精力抓好工作落實。

(五)要把作風(fēng)建設(shè)落實到改善民生、提高人民群眾幸福指數(shù)上來。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是我們加強作風(fēng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。要從密切黨和群眾血肉聯(lián)系的大局出發(fā)，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，時刻把人民群眾的利益放在第一位，把群眾的要求作為想問題、作決策、干工作的出發(fā)點和落腳點。年內(nèi)，要著重抓好“五個全民實現(xiàn)”等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到為民辦實事上。要把為民諾辦實事工程作為一項制度堅持下去，對今年確定的12件實事，各責(zé)任單位要根據(jù)各自承擔的任務(wù)抓好落實，切實把好事辦好、實事辦實。

(六)要把作風(fēng)建設(shè)落實到建強班子、帶好隊伍上來。打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍，是我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的一個主要目的。要把作風(fēng)建設(shè)與思想、組織和制度建設(shè)有機結(jié)合起來，干部教育監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的要求。要把作風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉的重要基礎(chǔ)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，拓展反腐倡廉工作領(lǐng)域，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗。要認真貫徹落實《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》精神，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，引導(dǎo)各級干部強化過緊日子的思想，狠剎鋪張浪費之風(fēng)，以實際行動塑樹清廉為民的良好形象。要著力深化干部制度綜合配套改革，健全干部考核評價體系，真正讓德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的優(yōu)秀干部得到提拔重用。同時，要熱情關(guān)心干部成長，充分調(diào)動廣大干部的積極性，為建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”提供必要的人才和智力保障。

三、精心組織，狠抓落實，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動取得成效

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是落實“工業(yè)*、濱海城市”戰(zhàn)略部署的重要步驟，是加強干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的重大舉措。各級各部門要自覺把這次活動放到搶抓機遇、跨越發(fā)展的大局中去認識，放到加強干部隊伍建設(shè)的總體布局中去把握，科學(xué)安排，強化措施，務(wù)求實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負責(zé)對全縣作風(fēng)建設(shè)工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。各級各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定切實可行的實施方案報縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對標準不高、措施不硬的要打回重報，務(wù)求動真格、有震動、有突破、見實效。紀檢監(jiān)察和組織、宣傳等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強橫向溝通和縱向聯(lián)系，各司其職、各負其責(zé)，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進，形成推進干部作風(fēng)建設(shè)的強大合力。

二要注重分類推進。工作職責(zé)、服務(wù)對象不同，對作風(fēng)建設(shè)的具體要求也會有所區(qū)別。各級各單位要認真貫徹縣委、縣政府的總體部署和要求，在嚴格標準的同時，從各自崗位職責(zé)、工作任務(wù)的實際出發(fā)，特別是要從各自的行業(yè)和服務(wù)對象的實際出發(fā)，制訂切實可行、富有特色的具體方案，精心設(shè)計活動載體，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分考慮和尊重各級各部門的個性特點，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進，打造活動亮點，創(chuàng)出我縣特色。對各級各部門好的經(jīng)驗做法，要及時總結(jié)推廣，積極向上反饋。

三要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一個單位、一個部門工作落實的好不好，作風(fēng)硬不硬，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，給廣大黨員干部當好示范，做出好的樣子，帶出好的風(fēng)氣。尤其是縣委常委要做好表率，堅持做到“七帶頭”(帶頭盯辦跑辦重點項目、帶頭深入基層、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭精簡會議、帶頭減少公務(wù)應(yīng)酬和接待陪同、帶頭提高辦事效率、帶頭廉潔自律艱苦奮斗)，以自己的實際行動帶動廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展，將我縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動不斷引向深入。

四要加強督導(dǎo)檢查。確保作風(fēng)建設(shè)不走過場，必須嚴把督查考核關(guān)?？h四大班子成員要經(jīng)常到聯(lián)系和分包的場鎮(zhèn)、單位開展督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中遇到的問題。要抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的干部組成督導(dǎo)組，深入各單位、各部門進行督導(dǎo)。要廣泛利用電話、電子信箱、設(shè)立舉報箱等多種形式開展明查暗訪，對檢查情況及時進行通報，及時發(fā)現(xiàn)和認真糾正干部作風(fēng)方面存在的問題。要健全評議機制，完善評議方式，廣泛開展群眾性評議活動，正確運用評議結(jié)果，對考核和評議處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。要加大查處力度，對違法違紀案件一經(jīng)查實，嚴肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，推進全縣干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”，是加快*經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是廣大人民群眾的熱切期盼。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的決策部署，積極投身到活動中去，振奮精神，開拓進取，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效、狠抓落實的新舉措、各項工作的新業(yè)績，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的新局面，為加速建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”做出新的更大貢獻！