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同志們:
今年以來(lái),市委、市政府切實(shí)按照中央和省委、省政府的決策部署,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,高密度、快節(jié)奏、分重點(diǎn)地謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年前5個(gè)月,先后啟動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大投資、改善民生、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一攬子計(jì)劃,研究就業(yè)保障和擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi),推進(jìn)深化改革開放、再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)以及研究出臺(tái)拓市場(chǎng)促調(diào)整保增長(zhǎng)政策意見等。6月份要再深入地抓一下擴(kuò)投資、拓市場(chǎng)、保民生、強(qiáng)開放和保增長(zhǎng)的問(wèn)題。今年由于受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,我市一季度GDP增速只有1%,全年保增長(zhǎng)壓力非常之大。這也是一個(gè)倒逼機(jī)制,要求我們進(jìn)一步加大工作力度,一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。希望大家按照市委、市政府的總體部署,圍繞寧波發(fā)展大局,竭盡全力、奮發(fā)有為地開展工作,努力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,爭(zhēng)取全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)比較理想的結(jié)果。上午,我們實(shí)地考察了灣頭大橋、南外環(huán)東段、繞城高速東段甬江特大橋和舟山大陸連島工程寧波連接線項(xiàng)目,下午我們又在這里召開重點(diǎn)工程項(xiàng)目督查匯報(bào)會(huì),有關(guān)部門和鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)發(fā)了言。下面,關(guān)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)工作,我再講兩點(diǎn)意見:
一、充分肯定全市重點(diǎn)工程建設(shè)取得的成效
今年的重點(diǎn)工程建設(shè)我覺得有四個(gè)方面值得充分肯定。
(一)加快重點(diǎn)工程建設(shè)保增長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。今年全市上下把重點(diǎn)工程建設(shè)作為實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生和落實(shí)中央總體部署的重點(diǎn)工作來(lái)抓,作為實(shí)施國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一攬子計(jì)劃的重點(diǎn)工作來(lái)抓,也作為我市保增長(zhǎng)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增民利、添活力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。我在市委常委會(huì)上過(guò),全市要遠(yuǎn)近結(jié)合,進(jìn)一步做好當(dāng)前的保增長(zhǎng)和改善民生工作。重點(diǎn)工程建設(shè)既是一項(xiàng)利民工程,能大大緩解群眾出行難,進(jìn)一步改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活居住環(huán)境,同時(shí)也是一個(gè)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)工程,為寧波全局發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造新優(yōu)勢(shì)。體制改革可以增添新活力,建設(shè)同樣也可以增添新活力。去年我們到鎮(zhèn)海后海塘考察的時(shí)候,路上還是“汽車擠到邊,塵土飛滿天”,現(xiàn)在從機(jī)場(chǎng)路過(guò)來(lái)只需30分鐘,接下來(lái)道路全線改造完成后,通行會(huì)更加順暢,這樣就增添了當(dāng)?shù)匦碌陌l(fā)展活力和優(yōu)勢(shì)。人家看好你這個(gè)地方,愿意來(lái)發(fā)展、愿意來(lái)投資,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力、吸引力、凝聚力就會(huì)大大增強(qiáng)。前兩年全市的重點(diǎn)工程建設(shè)還處在前期起步階段,短期看城市面貌變化不太大;但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這些重大工程的實(shí)施,最終能為老百姓造福,能為寧波全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此全市上下要齊心協(xié)力、埋頭苦干,忍辱負(fù)重、奮力拼搏,集中精力、一心一意,把這些無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于后人的基礎(chǔ)性工作抓下去。與去年比較,我們的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一了,大家工作的自覺性也進(jìn)一步提高,上上下下社會(huì)氛圍也進(jìn)一步優(yōu)化,真正形成了要千方百計(jì)推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān),應(yīng)對(duì)危機(jī),抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,改善民生,再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的思想共識(shí)。
(二)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加快”。一是投資加快。今年1~5月,重點(diǎn)工程建設(shè)累計(jì)完成投資210.4億元,完成年度計(jì)劃37.3%,比去年同期增長(zhǎng)22.8%,明顯高于全市固定資產(chǎn)投資增幅。從某種意義上說(shuō),重點(diǎn)工程為全市固定資產(chǎn)投資做出了重大貢獻(xiàn),而且5月份重大工程推進(jìn)速度還在繼續(xù)加快,完成投資60億元,同比增長(zhǎng)了49.8%。二是征遷加快。今年開工的大項(xiàng)目很多,縣(市)區(qū)的征遷工作量與去年相比成倍加大,而且征遷掃尾工作任務(wù)很重,要把這最后的“骨頭”啃下來(lái),難度顯而易見。但從征遷速度來(lái)看,也出現(xiàn)了多年少見的好勢(shì)頭,這是廣大基層一線同志努力發(fā)揚(yáng)“四千精神”、全力以赴推進(jìn)工作取得的,值得充分肯定。三是工程形象進(jìn)度加快。如果說(shuō)原來(lái)工程起步階段還在地下,看不到什么立體形象,那么今年隨著工程進(jìn)度的推進(jìn),可以看到形象了,可視可感了,并且今年有些項(xiàng)目投運(yùn)以后,大家的感覺就更加不一樣。抓工程建設(shè)是要抓一點(diǎn)形象的,沒形象就沒氛圍。形象好了以后,群眾就能感受到好處,社會(huì)氛圍就更好了。四是前期工作加快。今年我市項(xiàng)目審批速度和前期工作大大加快,比如穿山公路、繞城高速連接線等一大批涉及民生、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利、文化體育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目陸續(xù)獲批,而且我市的項(xiàng)目、土地報(bào)批占全省的比重大、速度快、質(zhì)量好。接下來(lái),已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目要繼續(xù)推進(jìn);今年下半年到明年還要落實(shí)一批新的項(xiàng)目。前期工作加快了,項(xiàng)目建設(shè)就可以預(yù)期,比如今明兩年穿山疏港高速、軌道交通、客運(yùn)南站、貨運(yùn)北站都可以上馬??傊?,最近我們投資、征遷、形象進(jìn)度、前期工作“四個(gè)加快”,是多年來(lái)少見一個(gè)好形勢(shì)。
(三)重點(diǎn)工程建設(shè)的管理水平明顯提高。今年的重點(diǎn)工程施工建設(shè),可以說(shuō)單體規(guī)模大,交叉施工多,挖掘地坑深,建設(shè)要求高。這么大規(guī)模的建設(shè),這么大規(guī)模的協(xié)作,這么交叉性的工程推進(jìn),到現(xiàn)在為止,進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全的管理總體上令人滿意。施工單位精心優(yōu)化施工方案,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,完善各種管理制度;市里各部門(單位)、監(jiān)理單位也加強(qiáng)了服務(wù)和監(jiān)管。到現(xiàn)在為止,我們沒有出現(xiàn)大的事故,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、安全、進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)合力推進(jìn)的格局進(jìn)一步形成。重點(diǎn)工程推進(jìn)格局比去年有所進(jìn)步。一是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)合力推進(jìn)的水平有進(jìn)一步提高。我剛來(lái)寧波的時(shí)候,經(jīng)常聽到縣(市)區(qū)的同志講“這是你們市里的工程”這種說(shuō)法,現(xiàn)在再?zèng)]有人講你們市里的、我們區(qū)里的,都是自己的,不管市里還是區(qū)里或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,大家一起來(lái)推進(jìn),這種氛圍很好,而且這就是“快重準(zhǔn)實(shí)”的一種工作體現(xiàn),否則的話“快重準(zhǔn)實(shí)”就只是一個(gè)空口號(hào)。二是建設(shè)單位、施工主體、投資主體和監(jiān)管部門、督查單位協(xié)作氛圍進(jìn)一步形成。今年國(guó)家啟動(dòng)了大規(guī)模的一攬子投資計(jì)劃,我市今明兩年用800億元政府性投資拉動(dòng)3000億元的全社會(huì)投資。社會(huì)上有人擔(dān)心錢會(huì)不會(huì)亂花、會(huì)不會(huì)花不出效益、廉潔能不能保證、質(zhì)量安全能不能保證等問(wèn)題。我市重點(diǎn)工程建設(shè)各投資主體、施工主體、監(jiān)理單位和各部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,保安全、保質(zhì)量、保廉潔,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),做到既有分工,又有制約和監(jiān)督,大家圍繞一個(gè)共同的目標(biāo)協(xié)調(diào)推進(jìn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,防范于未然,消除了社會(huì)上一些人的擔(dān)憂,這一點(diǎn)也值得肯定。三是與相鄰地區(qū)和上級(jí)機(jī)關(guān)部門的合作格局進(jìn)一步推進(jìn)。我市與舟山在金塘大橋合作的過(guò)渡性的、完全對(duì)接的方案已經(jīng)制定,工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好,能夠保證與金塘大橋同時(shí)投入使用。此外,我市與鐵道部等上級(jí)機(jī)關(guān)部門的合作也進(jìn)一步深化。如杭甬客專寧波段建設(shè)工作走在全省前列,特別是余姚思想統(tǒng)一后進(jìn)度很快,受到了省里的表?yè)P(yáng)。這些都非常難得,進(jìn)一步優(yōu)化了合作關(guān)系,為今后的深化合作奠定了良好的基礎(chǔ)。此外,市里有關(guān)部門督查工作細(xì)致、深入、有成效;新聞媒體努力為重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行報(bào)道、鼓勁,營(yíng)造了良好氛圍。
二、繼續(xù)“快重準(zhǔn)實(shí)”推進(jìn)重點(diǎn)工程的會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)
(一)緊扣目標(biāo),加快重點(diǎn)工程建設(shè)。這個(gè)“目標(biāo)”有四個(gè)方面。第一要圍繞保增長(zhǎng)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增民利、添活力的目標(biāo)來(lái)加快推進(jìn)。今年的重點(diǎn)工程建設(shè)在保增長(zhǎng)方面一定要發(fā)揮主要作用。一季度我市投資增幅出現(xiàn)了多年少有的好形勢(shì),其中一個(gè)很重要的指標(biāo)就是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,而固定資產(chǎn)投資中又重點(diǎn)加快推進(jìn)了政府類投資、基礎(chǔ)設(shè)施類的投資、改善民生類的投資、城市化方面的投資、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的投資和可持續(xù)發(fā)展方面的投資。一季度我市GDP增長(zhǎng)1%,其中第二產(chǎn)業(yè)負(fù)增長(zhǎng)3.7%左右,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.4%。那么投資拉動(dòng)多少?一季度投資大概拉動(dòng)了GDP1%的增速。寧波占全省GDP的比重達(dá)18.4%,我們拉一下后腿,對(duì)省里影響很大。今年寧波可能完不成9%的目標(biāo),但也要為全省保9%作貢獻(xiàn)。下半年形勢(shì)還不太清楚,但從航運(yùn)量看,集裝箱每天吞吐2.6萬(wàn)標(biāo)箱,與去年1*4萬(wàn)標(biāo)箱的實(shí)績(jī)還有距離。我們?cè)谕顿Y方面要繼續(xù)努力,打好組合拳,保持全社會(huì)投資增速在兩位數(shù)以上,拉動(dòng)GDP1個(gè)點(diǎn)左右。要加快合作,擴(kuò)大投資,尤其是造福今后發(fā)展的這些基礎(chǔ)設(shè)施投資要繼續(xù)加快推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)性投資方面,縣(市)區(qū)的同志要繼續(xù)開動(dòng)腦筋,大力引進(jìn)央企、外企和市外的高新技術(shù)企業(yè),同時(shí)要加強(qiáng)技改性的投資,盡可能擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資,以增強(qiáng)發(fā)展的后勁。要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究和細(xì)分,做一些市場(chǎng)調(diào)研。此外,還要擴(kuò)大住房投資等社會(huì)消費(fèi)型的投資,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)兩房建設(shè)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)類的投資??傊钊胙芯?,多方挖潛,保證全年投資目標(biāo)的完成。第二要緊扣投資進(jìn)度的目標(biāo)來(lái)加快推進(jìn)。我算了一下,理論上我們現(xiàn)在應(yīng)該完成年計(jì)劃的41%。當(dāng)然上半年和下半年情況不一樣,年初的時(shí)候進(jìn)度慢一點(diǎn),年中后會(huì)加快一點(diǎn)?,F(xiàn)在與理論上41%的進(jìn)度相比,還有一點(diǎn)差距,我們要爭(zhēng)取到6月底實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、進(jìn)度過(guò)半。到時(shí)候要查一查、促一促,努力圍繞今年投資的年度計(jì)劃加快進(jìn)度。第三要圍繞相關(guān)項(xiàng)目同時(shí)投運(yùn)的要求來(lái)加快推進(jìn)。要認(rèn)真梳理,分析研究和落實(shí)同時(shí)投運(yùn)的進(jìn)度目標(biāo)。我們今天督查的線性工程、網(wǎng)絡(luò)工程決不能出現(xiàn)斷頭路,不能出現(xiàn)拖尾巴、扯后腿的工程。要切實(shí)按照項(xiàng)目本身投運(yùn)和協(xié)同投運(yùn)的目標(biāo)來(lái)實(shí)施。第四要圍繞完成上級(jí)部署的任務(wù)和與鐵道部合作的任務(wù)來(lái)加快推進(jìn)。省里、國(guó)家有關(guān)部委的項(xiàng)目有明確的進(jìn)度要求,我們要交出好的答卷,為下一步爭(zhēng)取項(xiàng)目、繼續(xù)深化合作、贏得更大的支持創(chuàng)造條件。寧波與鐵道部有合作協(xié)議,要按照協(xié)議明確的節(jié)點(diǎn)要求,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。比如說(shuō)客運(yùn)南站項(xiàng)目,因?yàn)檐壍澜煌üこ痰膶?shí)施,在2年內(nèi)完成可能有難度,但只要抓緊優(yōu)化細(xì)化方案,完善施工組織,人家同類城市能完成的我們也要保質(zhì)保量地完成。這樣,對(duì)加快形象進(jìn)度、營(yíng)造良好氛圍、加快項(xiàng)目投運(yùn)、節(jié)省資金成本都有好處。
(二)一鼓作氣,加快征遷工作的進(jìn)度。要繼續(xù)保持今年已經(jīng)形成的征遷工作良好的勢(shì)頭和格局,加快推進(jìn),同時(shí)要和諧征遷,保持社會(huì)穩(wěn)定,妥善處理好兩者關(guān)系。一是要圍繞今明年投運(yùn)的項(xiàng)目增加力量,一鼓作氣,克服畏難思想,全面完成征遷掃尾工作。加快完成征遷,對(duì)項(xiàng)目加快推進(jìn),按時(shí)投運(yùn)起到關(guān)鍵作用。對(duì)今明年要完工的項(xiàng)目,我們已經(jīng)走了一百里路中的九十九里,要下定決心,打通最后一里,按時(shí)完成最后的征遷工作量。這些重點(diǎn)線性工程,都是民生工程、公益性工程,要在盡量做好工作、和諧征遷的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)征遷。二是圍繞在建工程的進(jìn)度,加快征遷工作。要為現(xiàn)在正在開工的項(xiàng)目加快推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),圍繞今年將要開工的項(xiàng)目,加快征遷。今年下半年還要再開工一批項(xiàng)目,全市上下要加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作,加強(qiáng)配合。市級(jí)機(jī)關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù),縣(市)區(qū)要繼續(xù)調(diào)配精兵強(qiáng)將做好征遷工作,保證保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定一攬子計(jì)劃的實(shí)施。要多爭(zhēng)取群眾的理解、支持,引導(dǎo)他們服從大局,多做貢獻(xiàn)。同時(shí),要維護(hù)群眾合法權(quán)益,使重點(diǎn)工程建設(shè)既對(duì)征遷對(duì)象是一個(gè)民生工程,建設(shè)完成以后對(duì)所有的市民也是一個(gè)利民工程。
(三)分工負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)管網(wǎng)改建移建工作?,F(xiàn)在許多工程建設(shè)中涉及到方方面面、上上下下,許多問(wèn)題協(xié)調(diào)力度要進(jìn)一步加大。首先市重點(diǎn)辦要與省重點(diǎn)辦加強(qiáng)協(xié)調(diào),通過(guò)協(xié)調(diào)提高辦事效率,解決工程當(dāng)中涉及省級(jí)部門權(quán)限的事項(xiàng)。其次所有的問(wèn)題要分解,市里的對(duì)口部門單位要負(fù)責(zé)包干。這一點(diǎn),市電業(yè)局、電力公司做得不錯(cuò),許多項(xiàng)目在幫我們爭(zhēng)取??傊瑢?duì)口部門要分工負(fù)責(zé),做好工作。當(dāng)前國(guó)家還在快重準(zhǔn)實(shí)地推進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃,所有的部門都要服務(wù)于、服從于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局;還要結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),各級(jí)機(jī)關(guān)部門都要抓整改、轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)服務(wù)的機(jī)遇做好工作,真正要把各方面的積極因素、各種機(jī)遇利用好。
(四)精心籌劃,再推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。發(fā)改委、經(jīng)委、交通、鐵指等各個(gè)部門要再落實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)。象山港大橋要全面開工。11條繞城高速連接線已經(jīng)開工5條,要確保今年全部開工。穿山高速要爭(zhēng)取開工。部、市合作的鐵路項(xiàng)目也要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工作計(jì)劃。推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè),有三個(gè)環(huán)節(jié)要繼續(xù)做好工作:第一,進(jìn)一步細(xì)化明確開工項(xiàng)目計(jì)劃。哪些今年要開工,哪些明年開工,希望發(fā)改委和有關(guān)部門再協(xié)商一下,理出一批項(xiàng)目單子出來(lái)。第二,加快聯(lián)合審批服務(wù)。要利用集中聯(lián)合審批的平臺(tái),抓緊批準(zhǔn)自己有權(quán)批的項(xiàng)目,該上報(bào)批的也要加快協(xié)調(diào)聯(lián)合上報(bào)。第三,創(chuàng)新管理方式。要用創(chuàng)新的精神來(lái)改進(jìn)工作方式,比如一些商業(yè)化項(xiàng)目的征遷用地置換,同等規(guī)模用地原則上新的補(bǔ)償用地可不再招標(biāo),但是國(guó)土資源局等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕漏洞。其他各部門也要進(jìn)行全面梳理,暫?;蛉∠慌F(xiàn)在情況下不合實(shí)際、沒有必要的規(guī)定。
(五)全面提高重點(diǎn)工程建設(shè)管理水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理,努力保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保廉潔、保成本預(yù)算控制。第一要對(duì)施工單位明確要求。要有一個(gè)合理優(yōu)化的施工組織管理方案。現(xiàn)在交叉工程多了,施工復(fù)雜程度提高了。尤其是軌道交通,有時(shí)候下面是軌道,上面又是路,再上面又是車站,施工組織方案一定要作為重點(diǎn)加強(qiáng)研究。第二要明確責(zé)任和相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。只有抓住責(zé)任制,認(rèn)真實(shí)行責(zé)任追究制,才能建立起“五?!钡牧己脵C(jī)制。第三要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。要組織力量,對(duì)施工組織、質(zhì)量安全控制、保障體制機(jī)制的到位情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和提供服務(wù)。第四要繼續(xù)強(qiáng)化督查。要堅(jiān)持原有的工程進(jìn)度督查機(jī)制,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資資金的督查。加強(qiáng)督查要注重兩個(gè)環(huán)節(jié):一個(gè)是“?!?,通過(guò)督查使我們“五?!甭涞綄?shí)處,保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保廉潔,保成本預(yù)算控制;另外一個(gè)是“促”,促進(jìn)資金利用水平的提高,把資金用在刀刃上,促進(jìn)透明公開,讓社會(huì)放心。今年國(guó)家已經(jīng)先后幾次公布政府類投資資金審計(jì)結(jié)果,市監(jiān)察局、審計(jì)等有關(guān)部門也要建立審計(jì)公布制度,一方面公布這些工程推進(jìn)所取得的成效,另一方面也如實(shí)公布存在問(wèn)題以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后如何進(jìn)行整改,向人大代表、政協(xié)委員、人民群眾如實(shí)匯報(bào)工作,讓大家理解、放心和支持。
(六)加快排摸,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工程的前期工作。要滾動(dòng)推進(jìn),明確今年下半年和明年的工作目標(biāo)。第一要抓規(guī)劃編制和完善,生成項(xiàng)目。如大的交通格局改變之后,如何調(diào)整配合汽車站零換乘項(xiàng)目。有的項(xiàng)目用地可能要退出來(lái),新布局的項(xiàng)目可能要上。再比如說(shuō)杭州灣國(guó)際商務(wù)健身總部基地的規(guī)劃,要加快編制、審批出臺(tái),為啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃創(chuàng)造條件。第二要根據(jù)已有規(guī)劃排出項(xiàng)目。各縣(市)區(qū)和市有關(guān)部門要按照規(guī)劃去排摸,落實(shí)一批項(xiàng)目。比如甬滬客專這個(gè)項(xiàng)目要抓緊啟動(dòng),抓緊與嘉興聯(lián)合上報(bào);鎮(zhèn)海物流樞紐區(qū)的21號(hào)、23號(hào)煤碼頭要抓緊前期、抓緊開工,這個(gè)項(xiàng)目一啟動(dòng),后海塘整個(gè)9平方公里的開發(fā)建設(shè)就抓住牛鼻子了;比如鐵路繞城北線、貨運(yùn)北線、軌道交通的余慈線、空港物流規(guī)劃等,所有這些規(guī)劃、項(xiàng)目要再清理一下,排出時(shí)間表。第三要抓項(xiàng)目前期的責(zé)任分解、合作推進(jìn)。項(xiàng)目排出后,要盡快明確項(xiàng)目主辦單位,這也是一種指導(dǎo)服務(wù)。明確責(zé)任之后,主辦單位就會(huì)主動(dòng)研究計(jì)劃,加快進(jìn)度。項(xiàng)目前期工作很重要,我們不僅要爭(zhēng)取今年的會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目能夠加快建設(shè),同時(shí)還要為重點(diǎn)項(xiàng)目的可持續(xù)推進(jìn)、為在保增長(zhǎng)中發(fā)揮應(yīng)有作用,為寧波長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展再創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),奠定基礎(chǔ)。
總之,今年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),像防臺(tái)抗臺(tái)一樣,要千辛萬(wàn)苦、全力以赴、不折不扣地加以推進(jìn),完成任務(wù)。希望大家再接再厲,振奮精神,加強(qiáng)合作,共同努力,把重點(diǎn)工程建設(shè)這篇文章做得更好。