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同志們：

縣委、縣政府在這里召開全縣村留用地建設(shè)推進(jìn)會(huì)，充分體現(xiàn)了對(duì)村留用地建設(shè)的重視和關(guān)注。剛才，四個(gè)村做了很好的典型發(fā)言，兩個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言，揚(yáng)霄雁同志代表縣政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，這些我都贊成。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)抓好村留地開發(fā)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

主要從三個(gè)方面來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：

1、從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)的目的是要改善和提高人們的生活水平。中央提出的二十字方針，歸根結(jié)底就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活，促進(jìn)農(nóng)村文明，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，也是新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力所在。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們通過村莊整治來改善老百姓的生活條件，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，搞村莊整治就沒有生命力。只有提高老百姓的經(jīng)濟(jì)收入，才能夠真正改善老百姓的生活，老百姓才能擁護(hù)共產(chǎn)黨，才會(huì)擁護(hù)各級(jí)黨委政府。通過留地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、建綜合樓出租、建市場(chǎng)等一系列的物業(yè)經(jīng)濟(jì)，是改善老百姓生活、增加老百姓收入、提高村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要渠道和重要的途徑。*年，我曾經(jīng)考察過廣東的佛山，當(dāng)時(shí)廣東佛山每個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入最少在500萬元以上，多的有一億多元；到*年的時(shí)候，佛山的村集體經(jīng)濟(jì)收入，最偏遠(yuǎn)的凈收入都在1000萬元以上，超億元的村就有9個(gè)。他們主要是采取留地以后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、建設(shè)綜合樓進(jìn)行出租，開辦市場(chǎng)等一些措施，依靠標(biāo)準(zhǔn)廠房出租等物業(yè)租賃收入來增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。去年，我到蘇南學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)候，昆山的市委書記介紹，昆山當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入也依賴住宅出租等物業(yè)收入。昆山的土地征用費(fèi)是不高的，全市平均每畝1.6萬元，被征地的村莊全部實(shí)行整體搬遷公寓式安置，通過物業(yè)收入來保障農(nóng)民的收入。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一般每戶都有三套到四套房子，自己住一套，出租兩到三套，按照每套房子800－1000元左右的租金收入，一戶人家兩三千元的房租收入是穩(wěn)定的。對(duì)于武義來講，近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，在工業(yè)區(qū)附近、城郊結(jié)合部的村莊，我們也進(jìn)行了工業(yè)用地、專業(yè)用地的留地，如果把這部分土地開發(fā)好、利用好，應(yīng)該是農(nóng)村一個(gè)比較穩(wěn)定的收入。從前面幾個(gè)村的典型發(fā)言看，村留地建設(shè)只要搞得好，是能夠獲得一塊穩(wěn)定收入的，而且這個(gè)收入是在不斷增加的。所以，加快全縣村留地的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是改善村容村貌，改善園區(qū)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容。

2、從拓展工業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高度來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在全縣還有將近60萬平方米的村留用地沒有得到很好的開發(fā)利用，說明我們?cè)诠I(yè)發(fā)展空間方面，還有相當(dāng)大的潛力可以挖掘。如果我們?cè)诖辶舻厣辖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，就為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件。因?yàn)楝F(xiàn)在土地非常緊張，一方面發(fā)展工業(yè)缺乏土地，另一方面村留地閑置在那里，荒在那里，我們?nèi)绻缫稽c(diǎn)開發(fā)，早一點(diǎn)置業(yè)，早一點(diǎn)發(fā)揮效益，那么對(duì)全縣的工業(yè)發(fā)展將是一個(gè)巨大的促進(jìn)與推動(dòng)。

3、從搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)本地初創(chuàng)微小企業(yè)發(fā)展的高度來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過七、八年的發(fā)展，本地農(nóng)民在工廠打工有一定的經(jīng)驗(yàn)，也有一定的辦小工廠的條件，也有一定的原始資本積累。如果我們把一批標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給本地的農(nóng)民，辦一點(diǎn)小企業(yè)、辦一點(diǎn)配套企業(yè)，發(fā)展本地的工業(yè)，發(fā)展本地的草根經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于武義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)老百姓的致富是非常有意義的。只要我們本地有條件的老百姓起來辦工業(yè)，老百姓就能真正富起來。現(xiàn)在武義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是以外力支撐為主，這在發(fā)展初期是非常必要的，而且在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還是要引進(jìn)外來企業(yè)。但是，在引進(jìn)外來企業(yè)的同時(shí)，我們希望本地的農(nóng)民也去辦企業(yè)、辦小企業(yè)、辦微小企業(yè)，然后逐步的成長(zhǎng)壯大。通過工業(yè)留地建設(shè)一些標(biāo)準(zhǔn)廠房，租一些標(biāo)準(zhǔn)廠房，辦一些配套企業(yè)，帶動(dòng)我縣工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。永康并不是在改革開放初期就是搞工業(yè)的，它也是搞農(nóng)業(yè)的，當(dāng)然他們的小五金比我們起步早一點(diǎn)，現(xiàn)在永康的企業(yè)家也絕大部分是農(nóng)民。所以，我們也希望武義的農(nóng)民多辦一些小廠。我們用村留地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，也是為我們自身工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平臺(tái)。所以，同志們要統(tǒng)一思想，盡早的利用好這部分土地，盡早的發(fā)揮效益，為武義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)條件。

二、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，克服困難，迎難而上，加快村級(jí)留地的開發(fā)與建設(shè)

今天請(qǐng)村支部書記、村主任、監(jiān)委會(huì)主任參加這個(gè)會(huì)議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，轉(zhuǎn)變大家的觀念。因?yàn)槲覀兊拇甯刹块L(zhǎng)期以來從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不會(huì)搞建設(shè)，不會(huì)搞工業(yè)。大家一定要轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中走出來，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是要發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)（包括農(nóng)戶房屋的出租）。因?yàn)槲铱h工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)為物業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在座的村干部要把村留地建設(shè)當(dāng)作一個(gè)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，好好地去研究，要下定決心，敢于迎著困難上。雖然說，加快村留地的建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)有難度?，F(xiàn)在農(nóng)村工作很難，農(nóng)民各種各樣的想法很多，老百姓思想難統(tǒng)一，作為村干部做起事情來很難，我們比較理解，也能夠體諒。但是，作為村干部、村支書、村主任、監(jiān)委會(huì)主任，要有決心，既然歷史的機(jī)遇落在你們的肩上，就要為老百姓做事，要敢于碰硬，敢于干事，敢于干成事。把這件事做好了，等到卸任的時(shí)候，老百姓會(huì)記住你的，因?yàn)檫@是長(zhǎng)遠(yuǎn)謀福利的事。同時(shí)，這是一件非常具體、非常困難的事情，不動(dòng)腦筋，不花心事，不統(tǒng)一干部的思想，不統(tǒng)一老百姓的思想是做不好的，要真心去做，真情去統(tǒng)一村干部、老百姓的思想。具體講：一是在具體的建設(shè)過程中要多合理規(guī)劃，盡量想得周到一點(diǎn)。二是要實(shí)事求是，因地制宜。在這方面金畈村做得很好，做到了統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，量力而行，通過逐步滾動(dòng)來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。三是要精打細(xì)算。標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)要像自己家造房子一樣去考慮。后陳村在建標(biāo)準(zhǔn)廠房時(shí)分開招標(biāo)，節(jié)約了造價(jià)。為什么進(jìn)行分開投標(biāo)，就是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過程中同家里造房子一樣可以利用自己的一些條件，從每個(gè)環(huán)節(jié)上去減少投資，節(jié)約造價(jià)，降低造價(jià)，但質(zhì)量與安全必須嚴(yán)格把關(guān)。四是要公正廉潔。這個(gè)問題非常重要，現(xiàn)在很多村干部出問題就是因?yàn)樵诖寮w經(jīng)濟(jì)、村集體工程上出問題。雖然我縣有一套比較好的招投標(biāo)制度，但在這套制度的實(shí)際操作過程中往往容易出問題，所以需要我們村支書、村主任出于公心，沒有私心，真正一心一意把這件事情做好。同時(shí)，監(jiān)委會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)和綜合樓建設(shè)的過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。今天有幾個(gè)村介紹，他們從基礎(chǔ)工程開始，監(jiān)委會(huì)就實(shí)行全程監(jiān)督，確保質(zhì)量，這個(gè)非常好。因?yàn)榉孔邮且饨o人家用的，在質(zhì)量問題上絕對(duì)不能含糊，我們?yōu)槭裁磳?shí)行招投標(biāo)，也是為了確保質(zhì)量。但是，分開招投標(biāo)以后，質(zhì)量很難把握，村里責(zé)任更重。所以我們希望今天來的村支部書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任，會(huì)后認(rèn)真的研究加快留地的開發(fā)、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)問題，利用好今年第四季度工程建設(shè)的黃金時(shí)期，加快建設(shè)力度。

三、各個(gè)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全力支持，做好服務(wù)工作

村留地是一項(xiàng)解決失地農(nóng)民保障的長(zhǎng)期政策，是解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措，這個(gè)政策不會(huì)改變。這也是我們正確處理國(guó)家、集體個(gè)人三者關(guān)系的一個(gè)重要的體現(xiàn)。

1、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要全力支持縣委、縣政府做好土地的征用工作?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必然要涉及到征地。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重點(diǎn)工程的建設(shè)，肯定都要征用集體土地，這是毫無疑問的。這幾年，我縣正處于快速發(fā)展的時(shí)期，需要征用大量的土地，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道給予了積極的配合和大力的支持，今后希望繼續(xù)全力支持縣委、縣政府做好土地的征用工作。關(guān)于土地征用的價(jià)格，我們也逐步進(jìn)行了調(diào)整，在國(guó)家政策指導(dǎo)下逐步提高，制定一個(gè)比較合理的區(qū)片綜合價(jià)。但是，在土地征用價(jià)格問題上，不可能在短期內(nèi)大幅度提高，一方面政府很難承受，另一方面從歷史的角度看也不可能有較大幅度增加，不然的話很難平衡。所以，既要保持政策有連續(xù)性，又要考慮到我縣目前發(fā)展階段的實(shí)際，不可能一下子提高征地價(jià)格。我們只有按照物價(jià)增長(zhǎng)的比例，逐年適當(dāng)?shù)奶岣摺ｊP(guān)于村里的發(fā)展，縣委、縣政府也要給予支持。在留地方面，我們盡可能的為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮，在政策允許范圍內(nèi)，盡可能考慮好、安排好，但是比例不能突破。作為縣委、縣政府、縣有關(guān)部門，在村留地的開發(fā)與建設(shè)上要給予大力支持，要做好服務(wù)。

2、在加快村留地的開發(fā)建設(shè)過程中，要積極探索一些好的辦法。無論是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)還是綜合樓建設(shè)，對(duì)于村里都是一個(gè)新的事情。我們很多村支部書記、村主任都沒有經(jīng)歷過，也不懂得工程，所以我們各個(gè)有關(guān)部門要滿腔熱情的給予幫助，給予支持。只要在不違反法律不違反原則，不損害他人利益的情況下，允許去探索。前段時(shí)間，有的村提出來要把村留地分掉，分戶進(jìn)行建造，這個(gè)不行。因?yàn)榇辶舻夭荒芊郑@是一條高壓線，分戶建設(shè)是嚴(yán)重違背土地法的，違背法律的事我們不能干，其他方面都可以去想辦法、都可以去探索。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要幫助出主意，幫助想辦法，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。包括在標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計(jì)的過程中、建設(shè)的過程中，都要給予幫助、給予指導(dǎo)，在審批的手續(xù)上該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該提速的提速，在收費(fèi)問題上，能夠減的盡量減，能夠免的盡量免。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)在統(tǒng)一思想、組織落實(shí)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、房屋出租等方面給予幫助支持。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，只要我們?cè)谧拇逯Р繒洝⒋逯魅?、村監(jiān)委會(huì)主任，思想真正統(tǒng)一，決心真正下定，全縣村留地建設(shè)這件事肯定能做好，而且肯定能加快做好，使我們現(xiàn)有的將近60萬平方米的村留地盡早的發(fā)揮效益