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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省企業(yè)上市工作會議精神，總結(jié)*年我市企業(yè)上市工作，分析當(dāng)前國內(nèi)資本市場發(fā)展的新形勢，安排部署今年的工作任務(wù)。市政府對這次會議非常重視，政府常務(wù)會議專題研究了企業(yè)上市工作，李亞市長提出了明確要求。*證監(jiān)局對我市的企業(yè)上市工作十分關(guān)心，*副局長、*處長專程趕來參加今天的會議，并作了重要講話；有關(guān)中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家也應(yīng)邀前來為我們傳經(jīng)送寶、指導(dǎo)工作。在此，我代表中共*市委、*市人民政府向*副局長、*處長及各中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！下面，我根據(jù)全省企業(yè)上市工作會議精神和市政府常務(wù)會議提出的要求，講幾點意見。

一、*年我市企業(yè)上市工作成效明顯

*年，在省發(fā)改委、*證監(jiān)局和各中介機構(gòu)的指導(dǎo)幫助下，在各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，我市企業(yè)上市工作取得了較大的進展。全市共確定24家上市后備企業(yè)，有6家企業(yè)被列為省重點上市后備企業(yè)。目前，已有8家企業(yè)與中介機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，其中森源電氣、遠東傳動軸完成了股改和上市輔導(dǎo)備案，進入上市輔導(dǎo)階段；西繼電梯、瑞泰發(fā)業(yè)兩家企業(yè)完成了審計，進入股改階段；電纜橋架、瑞貝卡水業(yè)、萬里運業(yè)、*商業(yè)銀行也與券商簽訂了合作協(xié)議，制訂了上市計劃。遠東傳動軸完成私募6000多萬元，電纜橋架完成私募500萬元。其它企業(yè)的上市準備工作也有不同程度的進展。同時，上市公司直接融資工作取得新進展，眾品食業(yè)再融資5.1億元，并于今年1月中旬成功轉(zhuǎn)板美國納斯達克主板市場?？梢哉f，我市企業(yè)上市工作呈現(xiàn)出多元化、梯次發(fā)展的新格局。目前，各級各部門對企業(yè)上市工作的認識有了很大的提高，各項扶持和優(yōu)惠政策得到了較好的落實，企業(yè)要求上市的積極性、主動性進一步增強，各項基礎(chǔ)性工作扎實穩(wěn)步推進，為今年全市企業(yè)上市工作打下了堅實基礎(chǔ)。

*年，我市企業(yè)上市工作雖然取得一定進展，但與省政府的要求和先進市相比還有一些差距。去年全省11家企業(yè)在境內(nèi)外成功上市，而我市企業(yè)IPO卻尚未破冰。分析其原因，一是個別企業(yè)對上市的重要性認識不足，猶豫徘徊，行動遲緩，耽誤了時間，影響了進程；一些企業(yè)運作不夠規(guī)范，審計、資產(chǎn)重組的任務(wù)較重，影響了工作進度。二是在國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合規(guī)性確認和土地、房產(chǎn)權(quán)證辦理及變更過程中，受歷史條件限制或工作程序的制約，手續(xù)辦理較慢；部分企業(yè)由于受用地指標的限制，土地權(quán)證辦理比較困難。三是個別縣（市、區(qū)）對企業(yè)上市工作重視不夠，主體意識不強，基礎(chǔ)工作不扎實。對這些問題和不足，我們必須采取切實的措施認真加以解決。

二、當(dāng)前我國資本市場快速發(fā)展給企業(yè)上市工作帶來良好的機遇

當(dāng)前，我國資本市場正處在從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。*年我國資本市場直接融資規(guī)模迅速擴大，直接融資比重明顯提高，上市公司的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，行業(yè)代表性進一步提升，資本市場與國民經(jīng)濟的整體關(guān)聯(lián)度進一步增強。全年境內(nèi)證券市場籌資達7728億元，超過前6年之和，其中首發(fā)籌資4595億元，居全球市場首位。去年，我省共有11家企業(yè)在境內(nèi)外成功上市，募集資金123.31億元，是我省新增上市公司最多的一年，也是募集資金最多的一年。由此，我們可以看出，我國資本市場正邁上一個新的臺階，上市企業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

今后五年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，資本市場在經(jīng)濟社會中的重要戰(zhàn)略地位會更加突出。全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，客觀上要求進一步拓展資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展全局的功能；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要通過資本市場來推動資源在不同行業(yè)的優(yōu)化配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級；提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要通過資本市場引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向高技術(shù)企業(yè)和高成長性企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。資本市場不僅能為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展籌集資金，而且可以促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，促進企業(yè)并購重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進科技進步和自主創(chuàng)新，還可分散金融和財務(wù)風(fēng)險，維護經(jīng)濟和金融安全。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確了今年宏觀調(diào)控的要求，就是按照“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟增長偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。在這種大的背景下，企業(yè)靠銀行間接融資來擴大生產(chǎn)規(guī)模、上新項目，會非常困難。中國證監(jiān)會今年將繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高成長性中小企業(yè)發(fā)行股票上市，推進市場化并購重組，推進多層次市場體系建設(shè)，多渠道提高直接融資比重。多層次資本市場體系、多渠道融資，給不同規(guī)模、不同類型產(chǎn)業(yè)提供了不同的直接融資渠道，為我們加快企業(yè)上市步伐，利用資本市場優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了良好的外部條件，提供了難得的發(fā)展機遇。尤其是當(dāng)前，我市正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展需要大量的資金投入。面對國家實行從緊的貨幣政策，企業(yè)間接融資約束加大，要緩解我市新一輪發(fā)展中的資金瓶頸問題，就必須大力推進直接融資，特別是下大力氣推進企業(yè)上市工作。

三、*年企業(yè)上市工作目標任務(wù)和重點工作

2月29日，省政府召開了全省企業(yè)上市工作會議，對企業(yè)上市工作進行了再動員、再部署，李克常務(wù)副省長作了重要講話。省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好*年企業(yè)上市工作的通知》，對我市列入省重點的9家企業(yè)上市進度提出了明確要求。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署和要求，市政府常務(wù)會議研究確定今年我市企業(yè)上市工作的總體目標是：通過積極引導(dǎo)和大力推動，力爭3家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)外股票發(fā)行上市；上市預(yù)備隊擴大到30家企業(yè)。為確保這一目標任務(wù)的圓滿完成，我們要認真做好以下幾個方面的工作。

（一）全力抓好重點企業(yè)的上市工作。省政府確定我市的遠東傳動軸、森源電氣、西繼電梯、瑞泰發(fā)業(yè)、商業(yè)銀行、萬里運業(yè)六家企業(yè)為*年主板重點上市后備企業(yè)，其中要求遠東傳動軸、森源電氣第一季度上報材料，西繼電梯、瑞泰發(fā)業(yè)、商業(yè)銀行、萬里運業(yè)第二、第三季度上報材料；確定電纜橋架、黃洋銅業(yè)、牡丹電纜為*年創(chuàng)業(yè)板重點上市后備企業(yè)，要求積極做好創(chuàng)業(yè)板上市的準備工作。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實政策，強力推進?？h（市、區(qū)）直有關(guān)部門要為這9家重點企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開辟綠色通道，按照“特事特辦、急事快辦”的原則，幫助企業(yè)解決實際問題，確保企業(yè)上市工作順利進行。市證券辦的工作重心要向這9家企業(yè)傾斜，每周至少巡視一次，對企業(yè)上市過程中出現(xiàn)的困難問題，隨時上報市政府協(xié)調(diào)解決。

（二）超前做好創(chuàng)業(yè)板上市準備工作。從目前有關(guān)方面透漏的消息，今年上半年國家將會推出創(chuàng)業(yè)板市場。創(chuàng)業(yè)板企業(yè)上市將會實行新的審核體系，程序更加簡化，審核速度也會加快，上市的門檻大大降低，這對成長性好、業(yè)績優(yōu)良的中小企業(yè)來說是一個非常好的機會。各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)要認清形勢，抓住機遇，及早動手開展工作。一是各縣（市、區(qū)）和市證券辦要對市政府確定的上市后備企業(yè)進一步分類排隊，對基本具備創(chuàng)業(yè)板上市條件的企業(yè)，優(yōu)先考慮在創(chuàng)業(yè)板上市。二是爭取證監(jiān)會和深交所的支持。目前，省發(fā)改委和*證監(jiān)局已制定了初步的方案，將在國家公布創(chuàng)業(yè)板方案的第一時間舉辦大型的、權(quán)威的上市推介會，為我省企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市提供具體指導(dǎo)，市證券辦要精心組織，力爭使更多的企業(yè)參會，并取得實效。三是密切關(guān)注和認真研究國家出臺的有關(guān)創(chuàng)業(yè)板上市的政策及規(guī)定，認真謀劃，及早行動，組織和選聘中介機構(gòu)提前介入企業(yè)培育工作，力爭有1至2家企業(yè)在國家推出創(chuàng)業(yè)板市場后第一批上市。

（三）堅持不懈地做好后備企業(yè)的培育工作。企業(yè)上市工作是一項系統(tǒng)工程，必須從基礎(chǔ)抓起。企業(yè)上市的過程，就是企業(yè)不斷規(guī)范完善、發(fā)展壯大的過程。去年全國首發(fā)股票的124家企業(yè)，都是經(jīng)過多年的培育和準備才批準上市的。市政府印發(fā)的《*市*年企業(yè)上市工作意見》，確定了30家重點上市后備企業(yè)，建立了一支比較龐大的上市后備隊伍，其目的就是要加強對這些企業(yè)的培育，幫助其不斷完善規(guī)范，發(fā)展壯大，逐步具備上市條件，爭取每年都有一定數(shù)量的企業(yè)上市成功。做好上市后備企業(yè)的培育工作需要從企業(yè)的實際出發(fā)，在多方面做出努力。首先，要注重企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。企業(yè)上市要求必須有2年或3年的規(guī)范穩(wěn)定經(jīng)營期。對這個問題，一些企業(yè)會認為等到自己具備上市條件時再規(guī)范也不晚，這種認識是不正確的。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展、法制的逐步健全，企業(yè)信息的透明度會不斷加強，在這種情況下如果企業(yè)出現(xiàn)不規(guī)范的經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)變更行為，有時會很難糾正和彌補，不僅會給中介機構(gòu)的工作帶來麻煩，甚至?xí)蔀槠髽I(yè)上市的障礙。當(dāng)然，規(guī)范發(fā)展可能會造成短期財務(wù)費用的增加和成本的提高。但從長遠看，規(guī)范發(fā)展會使企業(yè)走得更穩(wěn)、更遠，發(fā)展速度會更快，經(jīng)濟效益會更高。其次，要把企業(yè)上市與引進戰(zhàn)略投資者緊密結(jié)合起來。在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控的背景下，引進股權(quán)投資是幫助企業(yè)解決資金瓶頸的重要手段。去年，我市有兩家企業(yè)成功地完成了私募，還有幾家企業(yè)正在與有關(guān)機構(gòu)接觸，并達成了合作意向。隨著資本市場的發(fā)展，企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險基金等私募基金對基本具備上市條件的優(yōu)秀企業(yè)興趣很大，私募融資已成為“雙贏”的企業(yè)融資方式。各縣（市、區(qū)）政府和市證券辦對這一點要特別注意，既要為企業(yè)搭好橋、牽好線，又要為企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

四、加強對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）要發(fā)揮各級政府對企業(yè)上市工作的主導(dǎo)作用。各縣（市、區(qū)）政府要充分認識企業(yè)上市對促進經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，將其列入重要工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，明確責(zé)任，落實工作人員，落實工作任務(wù)。政府各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力，齊心協(xié)力推進企業(yè)上市工作。鞏義市作為一個縣級市，目前就有5家上市企業(yè)，而且具備上市條件的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，這與鞏義市的經(jīng)濟發(fā)達程度有關(guān)，但首先得益于鞏義市政府對這項工作的高度重視。

（二）要落實各項優(yōu)惠扶持政策。我市在*年就出臺了《*市人民政府關(guān)于大力發(fā)展和利用證券市場的若干意見》（許政〔*〕61號），明確了13條具體扶持政策。去年，我市又下發(fā)了《關(guān)于*市上市后備企業(yè)稅費獎勵有關(guān)問題的通知》，對企業(yè)享受優(yōu)惠政策有關(guān)問題提出了具體的要求，具有很強的操作性。各級政府、各有關(guān)部門要把落實政策做為培育企業(yè)上市的重要措施來抓，對市里已經(jīng)出臺的扶持、獎勵政策，要不折不扣地抓好落實。要本著積極、慎重、實事求是的態(tài)度，妥善解決好企業(yè)在上市過程中遇到的政策性問題，切實為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（三）要加強與證監(jiān)部門和中介機構(gòu)的溝通聯(lián)系。企業(yè)上市工作政策性、專業(yè)性強，有關(guān)部門和企業(yè)要加強與證監(jiān)會、證監(jiān)局等部門和人員的溝通聯(lián)系，及時匯報上市工作進展情況，使他們更多地了解*，了解*的企業(yè)，為*企業(yè)上市工作提供指導(dǎo)和幫助。券商、注冊會計師、律師是保薦企業(yè)上市的業(yè)內(nèi)專家，企業(yè)要充分信任和尊重他們，毫不保留地提供企業(yè)的真實情況，密切配合他們的工作，在工作和生活上盡可能為他們提供優(yōu)越、便利的條件，保證保薦工作順利開展。中介機構(gòu)要選派經(jīng)驗豐富的人員進場工作，確保工作質(zhì)量，并盡可能提供相關(guān)增值服務(wù)。要有針對性地對申報企業(yè)高管開展模擬演練和培訓(xùn)，增強企業(yè)負責(zé)人及其專門工作小組成員的現(xiàn)場應(yīng)變能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高企業(yè)的過會率和上市工作的成功率。

（四）要加強督促指導(dǎo)。市證券辦是企業(yè)上市的業(yè)務(wù)主管部門，要注重對政策和形勢的研究，加強對上市后備企業(yè)的指導(dǎo)，抓重點、解難點，協(xié)調(diào)解決上市工作中困難和問題。對在我市開展業(yè)務(wù)的保薦機構(gòu)，要建立業(yè)績檔案，跟蹤、評估和監(jiān)管他們的服務(wù)質(zhì)量，定期公布他們的業(yè)績情況，建立優(yōu)勝劣汰機制。對過會率高、誠實守信、履行承諾事項，為我市發(fā)展和利用資本市場做出突出貢獻的保薦機構(gòu)，要給予通報表揚和獎勵。對工作質(zhì)量不高，甚至不認真履行合同、貽誤上市進程的保薦機構(gòu)，要給予通報批評；對給企業(yè)造成重大損失的保薦機構(gòu)，要列入“黑名單”通報全市。要定期召開保薦機構(gòu)座談會，積極向保薦機構(gòu)推介優(yōu)秀企業(yè)，及時了解和協(xié)調(diào)解決中介機構(gòu)在上市保薦過程中遇到的新情況、新問題，引導(dǎo)保薦機構(gòu)認真負責(zé)地開展業(yè)務(wù)，從源頭上保證工作質(zhì)量，提高服務(wù)水平和工作效率。

同志們，做好企業(yè)上市工作對增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。希望各級各部門和有關(guān)企業(yè)進一步提高認識，增強做好企業(yè)上市工作的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，確保完成省、市政府確定的目標任務(wù)，努力開創(chuàng)企業(yè)上市工作的新局面，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻！

謝謝大家！