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同志們：

這次會(huì)議，是市政府安委會(huì)今年召開的第一次全體成員會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹近期黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，總結(jié)通報(bào)一季度全市安全生產(chǎn)工作情況，分析研究當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署“安全生產(chǎn)年”重點(diǎn)工作。剛才，市安辦通報(bào)了一季度安全生產(chǎn)情況，會(huì)議審定了“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案和2009年市級(jí)重大隱患項(xiàng)目。下面，我簡(jiǎn)要傳達(dá)全國(guó)煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)會(huì)議主要精神，并就全市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)會(huì)議的主要精神

2009年3月18日—19日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)在江西南昌召開了全國(guó)煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)部分省、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人共150余人參會(huì)。會(huì)議就煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)作了專題說(shuō)明，通報(bào)分析了*“*”特別重大事故，國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員、副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘對(duì)煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)作了重要講話。

會(huì)議總結(jié)回顧了近年全國(guó)煤礦瓦斯治理工作經(jīng)驗(yàn)：一是對(duì)瓦斯治理工作體系建設(shè)高度重視；二是對(duì)瓦斯治理的政策措施引導(dǎo)和支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)；三是瓦斯治理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到進(jìn)一步完善；四是瓦斯治理工作體系建設(shè)取得良好開端；五是瓦斯治理工作體系建設(shè)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制逐步完善。

會(huì)議認(rèn)為，搞好瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的迫切要求，是加強(qiáng)瓦斯治理基礎(chǔ)工作的重要措施，是提高煤礦瓦斯治理水平的重要途徑，是推進(jìn)瓦斯治理體系建設(shè)的重要舉措。會(huì)議要求各地、各煤礦企業(yè)深刻吸取*“*”特別重大事故的慘痛教訓(xùn)，按照國(guó)務(wù)院安辦通知要求，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、總體推進(jìn)，加快推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)，加快煤礦瓦斯治理工作體系建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)煤礦瓦斯治理工作再上新水平。

會(huì)議，要通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)“雙百工程”和煤礦瓦斯治理體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全年全國(guó)煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)同比下降2%以上、重特大瓦斯事故下降5%以上的目標(biāo)。具體要突出抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確牽頭部門，加強(qiáng)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，研究細(xì)化規(guī)劃、方案、目標(biāo)和任務(wù)，加大人力、物力和科研投入，抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)健全管理機(jī)制。尤其市、縣政府相關(guān)部門每季度要對(duì)示范工程建設(shè)組織一次檢查，示范縣（區(qū)）、示范礦井每月要進(jìn)行一次自查。二是要強(qiáng)力推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)。各地要按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》的目標(biāo)、措施和要求，采取合理布局、分步實(shí)施、制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)保障等措施，積極推進(jìn)瓦斯治理示范工程建設(shè)。年內(nèi)各產(chǎn)煤市、縣都要明確建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)時(shí)限等內(nèi)容，有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的示范縣（區(qū)）和示范礦井。三是要高度重視和強(qiáng)化國(guó)有煤礦瓦斯治理工作。要切實(shí)吸取“*”礦難教訓(xùn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，不斷強(qiáng)化礦井通風(fēng)瓦斯管理，嚴(yán)格通風(fēng)瓦斯管理和監(jiān)督檢查，建立并嚴(yán)格落實(shí)瓦斯隱患排查治理制度，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，嚴(yán)把瓦斯治理的各個(gè)關(guān)口。四是要深入開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委、安監(jiān)總局、能源局、煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》要求，采取制定方案、督促整改、掛牌督辦、嚴(yán)格驗(yàn)收等措施，著力對(duì)小煤礦進(jìn)行整治。五是要加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，通過(guò)宣傳貫徹法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，健全防突機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)開采保護(hù)層和大面積預(yù)抽等區(qū)域防突措施，努力遏制煤與瓦斯突出事故。六是要積極推廣應(yīng)用煤礦瓦斯治理先進(jìn)技術(shù)與裝備。要健全瓦斯治理科研機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，積極開展技術(shù)交流和技術(shù)推廣，淘汰落后裝備，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用裝備，把科技進(jìn)步作為推進(jìn)瓦斯治理體系建設(shè)的重要支撐。七是要加強(qiáng)對(duì)瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察。加大執(zhí)法力度，對(duì)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、國(guó)有煤礦和瓦斯治理示范縣（區(qū)）、示范礦井實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)煤礦存在系統(tǒng)不完善、管理不到位、抽采不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題仍然組織生產(chǎn)的，必須責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)照法律法規(guī)規(guī)定依法實(shí)施處罰。八是要扎實(shí)抓好其他事故防范工作。加強(qiáng)對(duì)整合技改煤礦的安全監(jiān)管，做好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，督促煤礦企業(yè)全面排查治理隱患，落實(shí)防瓦斯、防透水、防滅火等各項(xiàng)措施，防止發(fā)生重特大事故。

全市有關(guān)部門，特別是產(chǎn)煤縣政府、煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹全國(guó)南昌會(huì)議精神，切實(shí)抓好煤礦瓦斯治理體系建設(shè)，古藺縣、敘永縣作為省市的示范縣，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面實(shí)現(xiàn)示范縣煤礦瓦斯治理體系“雙百工程”建設(shè)目標(biāo)，提高瓦斯治理水平，確保煤礦安全生產(chǎn)。

二、2009年全市安全生產(chǎn)工作開局良好

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以“百安活動(dòng)”為抓手，以確保市民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)為目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，確保了全市安全形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。成效主要有五個(gè)方面：一是安全指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”。今年1—3月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故118件，死亡27人，受傷150人，直接經(jīng)濟(jì)損失115.9萬(wàn)元，與上年同期相比，事故件數(shù)下降51.2%，死亡人數(shù)下降35.7%，受傷人數(shù)下降37.5%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降66.6%。其中：道路交通死亡20人，同比下降31%；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡5人，同比下降54.6%；火災(zāi)死亡2人，同比持平；水上交通無(wú)事故。按省政府下達(dá)的控制指標(biāo)，死亡人數(shù)占年度控制指標(biāo)的11.4%，低于進(jìn)度指標(biāo)13.6個(gè)百分點(diǎn)；去年發(fā)生較大事故1起,今年未發(fā)生較大以上事故。二是春運(yùn)工作安全有序。今年春運(yùn)從1月11日至2月19日，歷時(shí)40天，沒(méi)有發(fā)生一起較大以上交通事故。春運(yùn)期間，全市投放客運(yùn)班車28.5萬(wàn)多輛次，安排加班應(yīng)急車輛3000多輛次，運(yùn)送旅客800萬(wàn)人次（其中包括18萬(wàn)多農(nóng)民工）。全市公安交警、交通運(yùn)管、安監(jiān)等部門強(qiáng)化秩序管理、路面監(jiān)控和道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，保持了對(duì)交通違法違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)。各客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)車輛的安全例檢和對(duì)“三品”的嚴(yán)查，嚴(yán)格按“五不出站”規(guī)定，嚴(yán)把道路交通安全源頭關(guān)。三是“禁改限”工作取得圓滿成功。今年初，市委、市政府研究出臺(tái)了《*市煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》，允許江陽(yáng)、龍馬潭、納溪三個(gè)城區(qū)有條件限制燃放煙花爆竹。市委書記朱以莊、市長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)先后率市公安、安監(jiān)、消防等部門，對(duì)市煙花爆竹專營(yíng)有限公司和三個(gè)城區(qū)落實(shí)“禁改限”相關(guān)工作情況進(jìn)行檢查，市公安、安監(jiān)部門印發(fā)了加強(qiáng)城市建成區(qū)煙花爆竹燃放管理的通告和定時(shí)定點(diǎn)銷售安全管理規(guī)范，并從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成了“禁改限”辦公室，具體負(fù)責(zé)“禁改限”相關(guān)工作，三區(qū)政府共同努力，扎實(shí)工作，宣傳部門強(qiáng)化宣傳。春節(jié)期間，全市沒(méi)有發(fā)生一起煙花爆竹安全事故，歷經(jīng)8年禁放后的首次“禁改限”圓滿成功。四是煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作穩(wěn)步推進(jìn)。古藺、敘永、*嚴(yán)格落實(shí)《四川省煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》的各項(xiàng)要求和規(guī)定，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，做到了合格一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、復(fù)產(chǎn)一個(gè)，不具備生產(chǎn)條件的煤礦堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)。*“*”特大事故發(fā)生后，市安監(jiān)局會(huì)同由省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局組成的四川省煤礦安全生產(chǎn)第五督查組，對(duì)我市產(chǎn)煤縣的部分重點(diǎn)煤礦進(jìn)行了解剖式督查，有效地推動(dòng)了我市煤礦安全生產(chǎn)工作。五是“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門高度重視“兩會(huì)”期間的安全工作，制定了詳細(xì)的檢查方案，從2月底至今，各級(jí)各部門紛紛到一線檢查督促安全生產(chǎn)，排查治理安全隱患，開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管?！皟蓵?huì)”期間，全市沒(méi)有發(fā)生一起較大以上事故。

回顧一季度安全生產(chǎn)工作，我們之所以能夠取得比較滿意的工作成績(jī)，主要有以下三個(gè)方面值得總結(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級(jí)各部門協(xié)同努力。新年伊始，市委書記朱以莊、市長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)節(jié)前檢查、會(huì)議部署等形式，多次對(duì)全市安全生產(chǎn)工作要求。1月23日，劉國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)出席全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議并作重要講話。春節(jié)、春運(yùn)期間，市公安、安監(jiān)、交通等單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次深入一線檢查、督導(dǎo)安全工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題，加強(qiáng)隱患排查整治，落實(shí)防范措施。二是周密安排部署。各級(jí)各部門緊緊圍繞市委、市政府工作部署和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的安排，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)的實(shí)際，提早制定了周密細(xì)致的工作方案，召開了工作會(huì)議及時(shí)安排部署，為我市今年安全工作的平穩(wěn)開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是工作扎實(shí)深入。春節(jié)期間，全市各級(jí)各部門特別是安委會(huì)各成員單位，針對(duì)工作重點(diǎn)，全面開展了礦山、水陸交通、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查。許多同志放棄了假日休息，深入到工廠礦山、交通運(yùn)輸單位、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹經(jīng)銷和燃放點(diǎn)等，檢查督促，盯守防范，為人民群眾過(guò)上一個(gè)平安祥和的新春佳節(jié)，付出了辛勤努力。借此今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，我受國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)委托，代表市政府和市政府安委會(huì)，向大家的艱辛付出表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

三、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作仍不容樂(lè)觀

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，并不容盲目樂(lè)觀。一是一季度我市雖然沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，但一般事故時(shí)有發(fā)生，有的還險(xiǎn)些釀成較大以上事故。3月15日，**鎮(zhèn)發(fā)生一起火災(zāi)事故，就造成2人死亡；全市煤礦目前已經(jīng)發(fā)生3起事故，造成3人死亡。二是道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所特別是建筑施工安全的壓力也在不斷加大。三是我省其他市州乃至全國(guó)較大以上事故時(shí)有發(fā)生。2月8日，*市*區(qū)發(fā)生一起道路交通事故，造成5人死亡，2人重傷；2月12日，達(dá)州市達(dá)縣新榮煤礦發(fā)生瓦斯窒息事故,造成5人死亡；3月5日，達(dá)州市金龍集團(tuán)壽田嘴煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成4人死亡。尤其是2月22日，*省焦煤集團(tuán)西山煤電屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成78名礦工遇難，114名傷員送醫(yī)院治療。這些現(xiàn)象和事故再次給我們敲響了警鐘：安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都不能有一絲一毫的放松，否則就會(huì)付出血的慘痛代價(jià)！

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力正在逐步加大。國(guó)家迅速出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的若干措施，全省災(zāi)后重建工作也在有序推進(jìn)。按照“止滑提速、加快發(fā)展”和強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的工作要求，我市也有一批項(xiàng)目將在今年陸續(xù)開工，對(duì)全市安全生產(chǎn)也將形成較大壓力。如何在確保安全的前提下加快發(fā)展，如何做好安全工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，既是我們義不容辭的政治責(zé)任，更是我們的職責(zé)所在。全市各級(jí)各部門、各單位一定要始終保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，努力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

四、抓緊抓實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

各級(jí)、各部門、各單位要根據(jù)自身工作中面臨的突出矛盾，抓緊展開“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，使“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）抓好“安全生產(chǎn)年”三個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院安辦和省安辦“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署，市安辦研究了全市安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)等3個(gè)工作方案，剛才已經(jīng)審議通過(guò)，即將正式下發(fā)，請(qǐng)各部門對(duì)照要求盡快啟動(dòng)，尤其是要抓住當(dāng)前最突出、最迫切的問(wèn)題，把打擊非法違法、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整頓治理等工作抓緊開展起來(lái)。具體講，要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一要以整改落實(shí)為重點(diǎn)加強(qiáng)隱患排查治理。結(jié)合開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)等，務(wù)求在治大隱患、防大事故上見(jiàn)實(shí)效。目前，全市各級(jí)、各部門正在排查上報(bào)今年省、市級(jí)重大安全隱患，市安辦匯總上報(bào)市政府安委會(huì)研究確定，并下達(dá)各區(qū)縣各部門限期整治銷號(hào)。今年我市將繼續(xù)堅(jiān)持省、市級(jí)重大安全隱患政府掛牌督辦制度和面向社會(huì)公示，繼續(xù)推行水上“救生衣行動(dòng)”、危險(xiǎn)路段建防撞墻、GPS監(jiān)控等行之有效的做法。二要以集中整治嚴(yán)重交通違法行為為重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全工作。各地各部門要按照公安部的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理。公安、安監(jiān)、交通等部門要密切配合，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒眉山經(jīng)驗(yàn)，在全市開展摩托車專項(xiàng)治理工作；對(duì)客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全制度、營(yíng)運(yùn)車輛安全性能情況等開展一次集中檢查，對(duì)隱患突出、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的企業(yè)要限期整改；要整合交警、巡警、農(nóng)村公安派出所等部門的警力資源，集中開展統(tǒng)一行動(dòng)，全力遏制機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上道路交通事故。三要以防范瓦斯和透水事故為重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要深刻吸取*“*”事故教訓(xùn)，嚴(yán)防我市煤礦瓦斯突出和瓦斯爆炸事故發(fā)生。市安監(jiān)局和三個(gè)產(chǎn)煤縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合目前進(jìn)行的煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，繼續(xù)組織開展好煤礦安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查決定關(guān)閉的礦井是否已關(guān)實(shí)關(guān)死，特別是非法違法有所抬頭的地方要采取堅(jiān)決措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃；節(jié)后復(fù)產(chǎn)的煤礦是否落實(shí)了安全措施；煤礦重大隱患是否落實(shí)整改，是否超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。四要以防范群死群傷為重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。以我市近期發(fā)生的火災(zāi)事故為戒，切實(shí)加強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全工作。要搞好“三合一”（住宿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存一體）、“多合一”單位包括電氣設(shè)施老等火災(zāi)隱患的排查治理工作。隱患嚴(yán)重、整改無(wú)望的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，直至關(guān)閉取締。五要以防垮壩為重點(diǎn)抓好非煤礦山安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省非煤礦山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，學(xué)習(xí)借鑒敘永經(jīng)驗(yàn)，抓好井工礦山、各類尾礦庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)全面檢查，整改隱患，落實(shí)應(yīng)急措施，嚴(yán)防雨季到來(lái)發(fā)生垮壩事故。六要以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)抓好建筑施工安全監(jiān)管。今年，我市在建項(xiàng)目多、新開工項(xiàng)目多，且部分項(xiàng)目施工進(jìn)度要求很緊，安全壓力大。為此，全市要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有建筑施工工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)等安全職責(zé)；要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)對(duì)作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高安全技能，制定落實(shí)安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)管理工作作風(fēng)?？倳浽谥屑o(jì)委*屆三次全會(huì)上，這兩年發(fā)生一系列生產(chǎn)安全事故不是偶然的，反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。安委會(huì)成員單位都是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)容易發(fā)生事故的行業(yè)、部位、環(huán)節(jié)，一定要反復(fù)督促檢查，一抓到底，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決把重特大事故遏制住，堅(jiān)決把事故總量壓下來(lái)。國(guó)務(wù)院了2010年實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)“明顯好轉(zhuǎn)”、2020年“根本好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。所謂明顯好轉(zhuǎn)，就是要建立完善的法治秩序，指標(biāo)有較大幅度的下降，重特大事故得到有效遏制。根本好轉(zhuǎn)，就是各項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須在安全事故連年大幅下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅下降。我市由于自然地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度很高，發(fā)生重大事故的概率大，但從當(dāng)前形勢(shì)和趨勢(shì)分析可以看到，我市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)在持續(xù)下降，這種趨勢(shì)是建立在多年形成的扎實(shí)工作基礎(chǔ)上的，同時(shí)還有領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會(huì)空前關(guān)注等有利因素。只要我們繼續(xù)抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)工作措施，“明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

同志們，今年我市安全工作取得了“開門紅”，但全年工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們一定要振奮精神、堅(jiān)定信心，圍繞國(guó)家“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大政方針和對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，更加奮發(fā)努力地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略作出更加積極的貢獻(xiàn)。