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同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)。剛才，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陸應(yīng)權(quán)同志作了重要講話，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了更高更新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，抓好落實(shí)。

下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、全市財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧

近年來(lái)，全市財(cái)政部門在市委、市政府、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)管為手段，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)以及國(guó)務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進(jìn)了財(cái)政的改革與發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）立足教育引導(dǎo)，不斷完善懲防體系。各級(jí)財(cái)政部門從教育入手，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，廣大財(cái)政干部對(duì)高舉旗幟、堅(jiān)持道路、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)黨的建設(shè)等重大問(wèn)題，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向，為深入開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)了財(cái)政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是按照反腐倡廉和依法行政的工作要求，不斷豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新載體、拓展內(nèi)涵，注重發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，財(cái)政干部反腐倡廉意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是財(cái)政制度建設(shè)不斷完善，健全完善了各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)內(nèi)部科（股）室在履行財(cái)政職能的各個(gè)環(huán)節(jié)上，形成了相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的財(cái)政內(nèi)部控制體系。三是財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人群，在綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段上下工夫，有效防止權(quán)力失控和決策失誤，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制得到不斷規(guī)范。

（二）配合查辦案件，不斷發(fā)揮治本功能。各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。近兩年全市財(cái)政系統(tǒng)共立案2件，有2人受到處理。在查辦案件中，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題和行為，堅(jiān)決予以糾正和處理；對(duì)一些有苗頭性問(wèn)題的干部，采取廉政談話、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等措施，把一些有可能發(fā)生的問(wèn)題解決在萌芽環(huán)節(jié)；對(duì)舉報(bào)失實(shí)的及時(shí)予以澄清，有效地保護(hù)了干部。

（三）狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷強(qiáng)化源頭治理。一是各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、依靠廣大黨員干部支持參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，將黨委、政府立項(xiàng)的反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任，形成了誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是財(cái)政各項(xiàng)改革整體推進(jìn)，源頭治腐工作不斷加強(qiáng)。部門預(yù)算改革不斷深入，細(xì)化了預(yù)算編制，強(qiáng)化了預(yù)算管理，硬化了預(yù)算約束。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，*年全市財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付資金達(dá)22.5億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的33.7%，有8個(gè)縣實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付，授權(quán)支付部門138個(gè)，授權(quán)支付單位222個(gè)。市本級(jí)15個(gè)部門全面啟動(dòng)了工資統(tǒng)發(fā)、車輛保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、書(shū)報(bào)費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)助等直接支付業(yè)務(wù)，財(cái)政撥款方式實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革全面啟動(dòng)，全市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革。會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)制度建設(shè)不斷完善，有效地規(guī)范了會(huì)計(jì)委派單位的財(cái)務(wù)管理。政府采購(gòu)制度改革不斷深化，自1999年以來(lái)全市累計(jì)完成采購(gòu)金額21.2億元，節(jié)約資金2.3億元，綜合節(jié)約率9.85％，其中，*年完成4.11億元，節(jié)約資金4818.19萬(wàn)元。非稅收入管理不斷規(guī)范，市級(jí)成立了非稅收入管理局，各縣（市）區(qū)正在著手籌備工作。三是在預(yù)算編制和執(zhí)行中嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定得到進(jìn)一步落實(shí)。四是對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、社保、扶貧等資金開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了資金管理，確保了財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。五是開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查，前移監(jiān)督關(guān)口，注重源頭防范，各項(xiàng)工作不斷向前推進(jìn)。

(四)注重行風(fēng)建設(shè)，不斷提升部門形象。各級(jí)財(cái)政部門加大政務(wù)公開(kāi)力度，促進(jìn)了依法行政，依法理財(cái)，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。市、縣財(cái)政部門在所在地行風(fēng)測(cè)評(píng)中大部分名列前茅。近年來(lái)，全市財(cái)政系統(tǒng)有一大批集體和個(gè)人受到中央、省、市的表彰，集中體現(xiàn)了全市財(cái)政部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作成效。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督力量。在新的歷史條件下，各級(jí)財(cái)政部門高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為規(guī)范財(cái)政內(nèi)部管理，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，建立了新的監(jiān)督機(jī)制，注入了新的監(jiān)督活力。*年，全市已有8個(gè)縣（市）區(qū)財(cái)政局先后設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并配備了專（兼）職人員，確保了紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開(kāi)展。

在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)還很艱巨，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有差距。主要表現(xiàn)在對(duì)財(cái)政干部的監(jiān)督不夠得力，對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠到位；落實(shí)《實(shí)施綱要》工作進(jìn)展還不平衡，懲防腐敗體系的建設(shè)還需要加快步伐；在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、規(guī)范財(cái)政權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面仍有薄弱之處；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。這些都需要我們認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步做好全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作

*年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大、中央紀(jì)委*屆二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、市紀(jì)委三屆三次全會(huì)精神和全省財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，完善財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐敗體系，創(chuàng)新機(jī)制體制，加大工作力度，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)，更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，著力推進(jìn)財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)工作，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步抓好廉政教育，著力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作實(shí)際和特點(diǎn)，加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，按照胡總書(shū)記倡導(dǎo)的樹(shù)立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。一是要面向廣大財(cái)政干部深入開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。完善教育機(jī)制，豐富教育形式和手段，增強(qiáng)教育效果，把反腐倡廉教育列入財(cái)政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持“為民理財(cái)，為民服務(wù)”的工作宗旨，建立“科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)、清正理財(cái)”的財(cái)政職業(yè)規(guī)范，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是要加強(qiáng)示范教育和警示教育，用身邊的事，身邊的人教育廣大黨員干部，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、道德觀、政績(jī)觀，使廣大財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守、模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，正確行使手中的權(quán)力，依法行政，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是要加強(qiáng)財(cái)政文化和廉政文化建設(shè)，研究制定工作方案，把廉政教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展豐富多彩的財(cái)政廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，著力營(yíng)造清風(fēng)正氣的良好氛圍。四是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，有針對(duì)性地解決財(cái)政干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，使廣大干部職工牢固樹(shù)立權(quán)為民用、情為民系、利為民謀、財(cái)為民理的思想。要堅(jiān)持虛功實(shí)做、以虛促實(shí)，使作風(fēng)建設(shè)與具體工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）進(jìn)一步抓好機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建財(cái)政懲防體系

各級(jí)財(cái)政部門要按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》的要求，抓緊建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。一是要積極探索財(cái)政資金監(jiān)督管理的有效途徑，逐步建立和完善對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的事前審核把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控、事后專項(xiàng)檢查相結(jié)合的涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查的相互制約機(jī)制。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部關(guān)于在金財(cái)工程中建立“財(cái)政監(jiān)督檢查信息子系統(tǒng)”的要求，為規(guī)范財(cái)政管理，防范和治理腐敗提供技術(shù)支持。二是要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立和完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，把依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民等基本要求貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程，不斷提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)水平。三是要按照黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，堵塞腐敗漏洞，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。主要對(duì)資金分配、行政審批、財(cái)政執(zhí)法等職能權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，有針對(duì)性地完善科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行流程和監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格限制財(cái)政自由裁量權(quán)，防止權(quán)力濫用。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部履行職責(zé)、依法行政情況的監(jiān)督，有重點(diǎn)有選擇地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理和評(píng)估制度。四是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)制度，建立和完善符合財(cái)政工作特點(diǎn)的人事管理制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止干部帶病提拔上崗，促進(jìn)干部人事管理工作的科學(xué)化、民主化、制度化和程序化。五是要加大政務(wù)公開(kāi)力度，突出公開(kāi)重點(diǎn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。深入貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，建立完善財(cái)政公開(kāi)的工作機(jī)制，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式，明確公開(kāi)事項(xiàng)和公開(kāi)渠道，編制信息公開(kāi)目錄，規(guī)范并細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，明確公開(kāi)時(shí)限，為建立健全外部監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)造條件。

（三）進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查，著力落實(shí)廉潔從政規(guī)定

各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢部門要緊緊圍繞建設(shè)“活力財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、民生財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作，著力保障財(cái)政各項(xiàng)政策和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。一是要圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等方面財(cái)政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)行為，確保財(cái)政政策的有效性。二是要圍繞改善民生的要求，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、支農(nóng)投入、農(nóng)村綜合改革以及教育、社保、醫(yī)療、公益事業(yè)等財(cái)政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是要圍繞貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的要求，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理弄虛作假的單位和個(gè)人，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。四是要圍繞財(cái)政預(yù)算管理的要求，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，健全財(cái)政管理體制，促進(jìn)公共財(cái)政體系的進(jìn)一步完善。五是要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法行為，促進(jìn)財(cái)政干部勤政廉政，依法理財(cái)。

財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門要把監(jiān)督檢查作為第一位的職責(zé)，要結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，緊緊抓住重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位做好監(jiān)督檢查工作，積極探索在新形勢(shì)下加強(qiáng)有效監(jiān)督的方式方法，協(xié)助黨組（黨委）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我監(jiān)督、自我約束的機(jī)制和制度，把預(yù)防、懲處和解決問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。

（四）進(jìn)一步抓好財(cái)政改革，著力推進(jìn)源頭治理工作

各級(jí)財(cái)政部門要以深化改革為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)管為手段，著力推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)源頭防治工作。一是要繼續(xù)深化部門預(yù)算、“收支兩條線”管理、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府收支分類、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”等各項(xiàng)改革，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，切實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理制度化、規(guī)范化、法制化。二是要繼續(xù)做好治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，研究制定切實(shí)管用的辦法措施，做到以制度管人，靠制度管權(quán)，用制度管事，建立健全有效預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要繼續(xù)做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。要加大指導(dǎo)力度，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好嚴(yán)肅紀(jì)律的工作，確保規(guī)范收入分配工作順利進(jìn)行。四是要深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，各級(jí)財(cái)政部門要在方案制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等方面充分發(fā)揮作用，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的行為，逐步建立健全治理和預(yù)防“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。五是財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究財(cái)政改革和管理工作，將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到財(cái)政業(yè)務(wù)之中，深入了解情況，跟蹤工作進(jìn)展，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和下情上達(dá)工作，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。

（五）進(jìn)一步抓好案件查辦，著力發(fā)揮反腐治本功能

當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，我們必須繼續(xù)保持查辦案件的工作力度。一是要重點(diǎn)查辦發(fā)生在財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位工作人員中的案件。嚴(yán)厲查辦權(quán)錢交易、貪污受賄、腐化墮落的案件，濫用職權(quán)、失職瀆職、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)厲查辦在政府采購(gòu)領(lǐng)域等方面接受商業(yè)賄賂的案件，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反職業(yè)操守、執(zhí)法犯法的案件等。二是要加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，做到嚴(yán)而有度、寬而不縱。嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，及時(shí)為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，努力實(shí)現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（六）進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)，著力營(yíng)造齊抓共管局面

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是開(kāi)展反腐倡廉工作的重要制度保證，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是要形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的工作局面。各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要親自掛帥，親自部署，負(fù)起總責(zé)。落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，要做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有分工、有協(xié)作，有近期目標(biāo)，有遠(yuǎn)期規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能科（股）室負(fù)責(zé)人都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，不僅要管業(yè)務(wù)，還要管廉政，不僅要管本級(jí)，還要帶系統(tǒng)，要做到管事與管人相結(jié)合，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。同時(shí)要把反腐倡廉工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，做到整體規(guī)劃，務(wù)求實(shí)效。工作中要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體。要把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，提出貫徹落實(shí)的目標(biāo)和要求。二是要抓好督促檢查和責(zé)任考核?？己私Y(jié)果要作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。三是要抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

（七）進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，著力提高財(cái)政監(jiān)督水平

新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，對(duì)此，我們要采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。首先，要加強(qiáng)思想政治作風(fēng)建設(shè)。要講政治、講黨性、講大局、講原則，忠實(shí)履行黨章和法律賦予的職責(zé)，服務(wù)于財(cái)政改革和發(fā)展，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。其次，要加強(qiáng)能力建設(shè)。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求自己，牢記使命，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)，帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種腐蝕，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督。第三，要加強(qiáng)組織建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合改革發(fā)展的要求，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專職人員，確保工作正常開(kāi)展。第四，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助解決工作中的困難，支持他們大膽履行職責(zé)。

同志們，財(cái)政部門的反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們?cè)谑形?、市政府、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民群眾的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新的水平，為曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。