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同志們：

按照中央統(tǒng)一部署，從*年9月起歷時一年半，分三個批次開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前，我省第一批活動基本結(jié)束，第二批活動已經(jīng)全面啟動。我市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從今年3月開始，至8月底基本結(jié)束，參加單位包括：市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)；市、縣區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)

，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)；市屬高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校；市、縣直屬單位。此外,第三批部分試點(diǎn)單位同步開展。

市委對開展好此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動十分重視，及時成立了市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，超前進(jìn)行謀劃，精心做好準(zhǔn)備。2月16日，市委常委會專題研究了全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施意見和方案。全省第一批總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員會后，市委隨即于3月17日召開市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委動員會議精神，研究部署了我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有關(guān)工作。在3月19日召開的全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上，市委陳樹隆書記作了重要講話，對全市學(xué)習(xí)工作進(jìn)行全面部署，就開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動了明確要求。

今天的培訓(xùn)會議，主要是幫助各縣區(qū)各單位進(jìn)一步加深理解、明確方向、抓好開局工作。接下來，市政協(xié)主席、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組顧問、省委第六指導(dǎo)檢查組組長方成還要作輔導(dǎo)講話，市委常委、組織部長胡邦明就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有關(guān)工作還要部署，第二批活動先行試點(diǎn)單位鳩江區(qū)介紹試點(diǎn)工作做法，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)中央和省委有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識要到位，切實(shí)理解開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性緊迫性

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是全市共產(chǎn)黨員政治生活中的一件大事，意義十分重大。總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。省委書記王金山在去年9月召開的全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是中央的要求，更是安徽自身的需要，要做到“四結(jié)合、四解決”，即：結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記視察安徽重要講話精神，突出解決發(fā)展戰(zhàn)略問題；結(jié)合中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，突出解決發(fā)展路徑問題；結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，突出解決發(fā)展動力問題；結(jié)合加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，突出解決發(fā)展保障問題。市委陳樹隆書記要求，全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事、頭等任務(wù)和頭等工作來完成，結(jié)合蕪湖實(shí)際，創(chuàng)造性地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，做到兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn)。上述領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述，充分說明學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性。

應(yīng)該看到，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的黨員干部大多數(shù)處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，他們直接面對基層、面對群眾，承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。中央扎實(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于進(jìn)一步用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；有利于充分發(fā)揮市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，把科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)引向深入；有利于更加自覺地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)；有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。

當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中全會，以及總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來我市視察時的重要講話精神，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，大力推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”，扎實(shí)抓好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，今年經(jīng)濟(jì)總量力爭在去年749.7億的基礎(chǔ)上增長12%；財政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。我們要充分認(rèn)識到，在國際金融危機(jī)不斷蔓延、經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的特殊背景下，組織開展好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，具有更直接、更現(xiàn)實(shí)的推動作用。各級黨組織一定要高度重視，精心組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、厚民生，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起，提供更有力的理論指導(dǎo)，注入強(qiáng)大思想動力。

二、精神要吃透，準(zhǔn)確理解和把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

中央《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出了一系列的重要指示，這些是我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動應(yīng)該遵循的基本原則。大家一定要吃透中央、省委的文件精神，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。

（一）正確把握指導(dǎo)思想

此次實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想，概括起來就是：一面旗幟、一個主題、一個總要求、三個著力點(diǎn)。具體來說：高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。突出一個主題，就是科學(xué)發(fā)展，根據(jù)這個主題，我市確定的活動主題是“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起”。

圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。總書記在陜西安塞縣調(diào)研時對這個總要求作了深入闡釋。他，黨員干部受教育是基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展上水平是核心，人民群眾得實(shí)惠是目的。要正確把握黨員干部受教育的要求，使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性堅(jiān)定性；要正確把握科學(xué)發(fā)展上水平的要求，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動；要正確把握人民群眾得實(shí)惠的要求，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

明確三個著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。

（二）正確把握目標(biāo)要求

省委《實(shí)施意見》，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具體要達(dá)到四大目標(biāo)要求。

一要提高思想認(rèn)識。要進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，在本地區(qū)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上，形成共識，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

二要解決突出問題。要努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步明確本地區(qū)本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

三要創(chuàng)新體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作落實(shí)的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。

四要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高覺悟的自覺行動，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（三）正確把握主要原則

整個活動要自始至終貫穿四大原則。一是堅(jiān)持解放思想。就要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識。

二是突出實(shí)踐特色。就要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正成為應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大動力。

三是貫徹群眾路線。就要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的變化和取得的實(shí)效。

四是正面教育為主。就要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

（四）正確把握要解決的重點(diǎn)問題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于取得實(shí)效，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)踐與實(shí)際相結(jié)合，以解決突出問題的成效取信于民。具體到我們蕪湖而言，就是圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起”，著力找準(zhǔn)推進(jìn)蕪湖科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的戰(zhàn)略、路徑、動力和保障問題，進(jìn)一步明確發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，健全體制機(jī)制。

重點(diǎn)是四個方面問題。一是要著力解決經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、整體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力不夠強(qiáng)等突出問題，積極應(yīng)對金融危機(jī)，大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，千方百計擴(kuò)大有效投入，推動自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和企業(yè)核心競爭力。二是要著力解決城市建設(shè)管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后等突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善人居環(huán)境，加快提升城市的承載力、輻射力和帶動力，把蕪湖建設(shè)成為區(qū)域性中心城市。三是要著力解決社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、就業(yè)促進(jìn)工作難度加大、部分群眾生活困難等突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，讓廣大群眾在共享改革發(fā)展成果的同時實(shí)現(xiàn)更高水平的多享。四是要著力解決少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念不強(qiáng)、理想信念淡薄、發(fā)展意識不足、干事創(chuàng)業(yè)激情不高、工作作風(fēng)不實(shí)等突出問題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。

這些問題在不同地方、不同部門和不同單位，都有不同的表現(xiàn)，問題的程度也不盡相同，當(dāng)前最需解決的問題也不盡相同。各單位各部門都要從自身做起，緊密結(jié)合自身實(shí)際，下力氣解決一至兩個突出問題，為推進(jìn)蕪湖經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、任務(wù)要明確，統(tǒng)籌抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動每個階段每個環(huán)節(jié)的工作

根據(jù)中央和省委有關(guān)文件要求，在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具體實(shí)施中，安排了3個階段6個環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段，每個階段分2個環(huán)節(jié)。各縣區(qū)各單位要統(tǒng)籌考慮，精心組織，把每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實(shí)。

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研階段。學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)。這一階段要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

一是學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容、時間要求和形式等，市里的《實(shí)施方案》已作出明確規(guī)定，各縣區(qū)各單位要在充分準(zhǔn)備、開好動員大會的基礎(chǔ)上，分專題組織好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其要重視組織好理論學(xué)習(xí)，防止片面實(shí)踐特色而忽視理論學(xué)習(xí)，防止學(xué)習(xí)深入不下去。重點(diǎn)把握三點(diǎn)。一要堅(jiān)持以學(xué)原著為本，著力領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，既要注意創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，又要注意防止以輔導(dǎo)、交流取代讀原著；二要引導(dǎo)黨員干部結(jié)合崗位實(shí)際、工作實(shí)際，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，真正把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為自己的世界觀和方法論；三要保證學(xué)習(xí)時間，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，開展必要的檢查和測評，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量。這里，各單位一定要抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，不能就學(xué)習(xí)搞學(xué)習(xí)，妥善處理工學(xué)矛盾。

調(diào)研工作一定要由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)進(jìn)行，一定要深入透徹。一要圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起”主題，立足本地區(qū)本單位實(shí)際，精選調(diào)研課題，防止課題過大、過空、過多，缺乏針對性、可行性。二要廣泛聽取意見，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)找準(zhǔn)存在問題，從思想觀念上、工作做法上、體制機(jī)制上查清問題的癥結(jié)，以科學(xué)發(fā)展觀為武器，通過集思廣益，科學(xué)論證，切實(shí)可行的解決辦法。三要形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，不能搬用過去的調(diào)研成果，更不能找?guī)讉€人關(guān)起門來編調(diào)研報告。四要改進(jìn)作風(fēng)，輕車簡從，不得干擾基層日常工作，不得增加基層負(fù)擔(dān)，也要防借調(diào)研之名變相旅游。

二是解放思想討論環(huán)節(jié)。組織開展好解放思想討論活動，一要圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起”這個主題，緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際，確定具體主題，制定詳細(xì)的方案。二要搞好動員，加強(qiáng)引導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把突出問題挑明，把自己作為重點(diǎn)，著力突破思想觀念、工作方式、長期形成的習(xí)慣和體制機(jī)制等方面的束縛。三要實(shí)化細(xì)化措施，明確解放思想要解決什么問題，達(dá)到什么目標(biāo)，從哪些方面切入，在哪些方面著力，從哪些方面突破，采取哪些具體的步驟措施，防止將解放思想虛化、泛化、一般化、表面化。通過開展解放思想討論，要使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念的束縛，在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識。

（二）關(guān)于分析檢查階段。這一階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。這一階段也要重點(diǎn)抓好2個環(huán)節(jié)。

一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會環(huán)節(jié)。班子專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。一要突出主題。緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀查找問題、剖析根源、尋求對策。二要準(zhǔn)備充分。會前，要充分征求各方面意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。堅(jiān)持做到問題找不準(zhǔn)不開會，原因分析不透不開會，整改措施不實(shí)不開會，努力方向不明不開會。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真開展批評與自我批評，深入查找個人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。四要堅(jiān)持正面教育為主。重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。五要加強(qiáng)指導(dǎo)。各縣區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)要參加聯(lián)系點(diǎn)的生活會，指導(dǎo)檢查組要參加聯(lián)系單位的生活會并具體指導(dǎo)各單位黨支部開好專題組織生活會。

二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是學(xué)習(xí)調(diào)研的成果和共識，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的核心成果，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性軟件。撰寫分析檢查報告，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，防止寫成一般性的工作報告，防止成績寫得多，問題寫不夠，原因說不透，群眾意見吸納不充分。一要認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識上的新提高；二要勇于擺出問題，實(shí)事求是地檢查不足；三要對產(chǎn)生問題的主客觀原因，特別是主觀方面的問題，進(jìn)行深刻剖析；四要具體清晰、符合實(shí)際、切實(shí)可行的對策思路。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識，使之成為本地本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

（三）關(guān)于整改落實(shí)階段。這一階段的主要任務(wù)是，制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案，切實(shí)解決一些突出問題，著力完善一批體制機(jī)制。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

一是制定整改落實(shí)方案環(huán)節(jié)。把分析檢查報告中的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實(shí)、好檢查。要注意對群眾要求作合理引導(dǎo)，防止作不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以兌現(xiàn)的承諾。

具體要做到“四明確一公開”。一要明確整改落實(shí)項(xiàng)目，要把分析檢查出的突出問題，包括應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的突出問題歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來。二要明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求，按照問題的輕重緩急和難易程度，明確什么時間解決什么問題，達(dá)到什么目標(biāo)，列出大體時間表。三要明確整改落實(shí)措施，逐項(xiàng)研究分析，解決問題的具體措施和辦法?？绲貐^(qū)、跨單位的問題，要加強(qiáng)溝通，互動聯(lián)動，合力解決。四要明確整改落實(shí)責(zé)任，建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把任務(wù)分理到人，責(zé)任落實(shí)到人。要采取適當(dāng)方式公開和承諾，在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案，重要事項(xiàng)作出公開承諾，落實(shí)情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

二是集中解決突出問題環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展得怎么樣，解決問題是根本，多辦實(shí)事是關(guān)鍵。各縣區(qū)各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，一定要集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，真正做到取信于民。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，以體制機(jī)制的創(chuàng)新促進(jìn)問題的解決，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

解決突出問題不能停留于原有的認(rèn)識、傳統(tǒng)的辦法，要以科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識、思維方式、辦法舉措，來推動突出問題的解決，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定目標(biāo)。具體要注意五點(diǎn)。一要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，能夠解決的問題立即解決。二要在統(tǒng)籌解決各類問題的基礎(chǔ)上，緊緊抓住幾個影響發(fā)展、民生、穩(wěn)定大局的突出問題，合力攻堅(jiān)，集中突破，努力取得一批有份量的實(shí)踐成果。三要堅(jiān)持量力而行，盡力而為，注重實(shí)效，不圖形式。四要建立解決問題的推進(jìn)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，使要解決的問題件件有落實(shí)，件件有回音。五要對涉及多個地區(qū)、部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。

創(chuàng)新完善體制機(jī)制，一定要有通過學(xué)習(xí)的思想基礎(chǔ)和通過調(diào)研的實(shí)踐基礎(chǔ)，防止制定的制度、政策性文件的科學(xué)發(fā)展觀“含量”不高。一要圍繞主題，突出重點(diǎn)，把握好構(gòu)建更有活力、更富效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展和加速崛起的體制機(jī)制這個總要求，防止眉毛胡子一把抓。二要立好項(xiàng)目，在深入分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心篩選立項(xiàng)，能夠早立項(xiàng)的要早立項(xiàng)，一些重大的體制機(jī)制和制度創(chuàng)新項(xiàng)目，活動一開始就可啟動。三要科學(xué)論證，確保質(zhì)量，注意組織精干力量，充分利用調(diào)研成果，廣泛聽取各方意見，民主決策、科學(xué)決策、依法決策，確保制度的科學(xué)性、配套性、可行性，切實(shí)防止片面追求進(jìn)度和數(shù)量，降低質(zhì)量要求。四要抓好體制機(jī)制的運(yùn)行和制度的落實(shí)，防止紙上談兵。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織群眾進(jìn)行滿意度測評，并根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，抓好落實(shí)。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本地區(qū)本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，既要有一定代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實(shí)，但也要注意防止盲目攀比測評結(jié)果，片面追求得高分。

四、方法要得當(dāng)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性實(shí)效性

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位多、人數(shù)多、領(lǐng)域多、范圍廣；黨員從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想狀況差異比較大；受國際金融危機(jī)的影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。為此，中央了“六個更加”的要求，即要更加注重搞好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性和主動性；更加注重理論聯(lián)系實(shí)際，深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，形成科學(xué)發(fā)展共識，理清科學(xué)發(fā)展思路；更加注重突出實(shí)踐特色，著力解決突出問題、完善體制機(jī)制，做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的工作；更加注重作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)；更加注重貫徹群眾路線，引導(dǎo)廣大群眾積極參與；更加注重分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

這里面要注意把握好以下幾點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理好保增長保民生保穩(wěn)定的實(shí)踐特色與解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾問題之間的關(guān)系。突出實(shí)踐特色，就要把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央及市委、市政府保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)做好防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、保障經(jīng)濟(jì)安全工作。要聯(lián)系32項(xiàng)民生工程實(shí)際，聯(lián)系社會穩(wěn)定形勢，認(rèn)真解決好群眾生產(chǎn)生活上遇到的困難，尤其要努力促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)。要隨時掌握社情民意，加強(qiáng)社會治安綜合治理，及時排查化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。在抓好“三保”的同時，要著眼于科學(xué)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)，廣泛聽取意見，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，深入剖析檢查，切實(shí)整改落實(shí)，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念，建立健全符合實(shí)際、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力為更長時期的科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一定要注意防止將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與保增長、保民生、保穩(wěn)定對立起來。

第二，要堅(jiān)持破解發(fā)展難題與培育優(yōu)良政治環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的關(guān)系。解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個重要目的。各地各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，既要全力保增長保民生保穩(wěn)定，切實(shí)解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，又要把引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重要內(nèi)容，貫穿始終。要將總書記在中紀(jì)委三次全會上的講話和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的要求，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要開展好向優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部王瑛同志學(xué)習(xí)活動。要認(rèn)真分析查找黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，把解決這些突出問題作為整改落實(shí)和群眾評議的重要內(nèi)容。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證中央、省委和市委、市政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。

第三，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與廣泛參與的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理好突出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)與組織好廣大黨員干部參加活動的關(guān)系。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要始終把重點(diǎn)放在市縣和企業(yè)、高校的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上。要著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、發(fā)展思路等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)。同時，要注意處理好突出重點(diǎn)與全員參與的關(guān)系，在各個階段各個環(huán)節(jié)對領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都要有明確具體的要求。尤其要切實(shí)發(fā)揮好黨支部的作用，積極創(chuàng)新活動載體，搭建活動平臺，確保全體黨員參與，防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部忙、普通黨員看的現(xiàn)象。

第四，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)與整體推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。正確處理好加強(qiáng)分類指導(dǎo)與嚴(yán)格完成規(guī)定動作、保持總的進(jìn)度一致的關(guān)系。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位既有市縣機(jī)關(guān)，又有市屬、縣屬企業(yè)和高等學(xué)校。各級黨委和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在實(shí)踐載體、活動部署、聯(lián)系點(diǎn)的安排和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面區(qū)別不同情況要求，努力做到解決思想認(rèn)識上的問題有針對性、解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題有不同的側(cè)重點(diǎn)。在活動組織實(shí)施中，要嚴(yán)格落實(shí)省委、市委的要求，不折不扣地完成各項(xiàng)規(guī)定動作，確保步驟不減少、質(zhì)量不降低。要把握好本地區(qū)本單位活動的整體進(jìn)度，避免出現(xiàn)個別單位搶趕進(jìn)度或明顯滯后的問題。學(xué)習(xí)借鑒第一批活動的經(jīng)驗(yàn)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要堅(jiān)持把3個階段作為一個整體來謀劃和考慮，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。在活動中，既要扎實(shí)抓好當(dāng)前階段、環(huán)節(jié)，又要注意超前謀劃好下一步，使整個活動有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。特別是要注意從一開始，就及時啟動征求意見、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制等工作，努力將重大問題的解決、重要制度的創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的各個環(huán)節(jié)，確保取得一批有份量的認(rèn)識、實(shí)踐和制度成果。

第五，要堅(jiān)持形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理好活動開展得有聲有色與講效率、重實(shí)效的關(guān)系。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳力度，努力營造濃厚氛圍。要著力強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，善于總結(jié)提煉活動的成果和經(jīng)驗(yàn)，既要有規(guī)定動作和自選動作，又要有翔實(shí)的數(shù)據(jù)，更要有生動的事例，真正把工作特色充分體現(xiàn)出來，把活動成果充分展示出來。同時，還要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式、活動載體要求精、管用，防止過繁過多；課題調(diào)研，防止偏重數(shù)量，不求質(zhì)量；解決問題，要量力而行，盡力而為?？傊?，整個活動都要堅(jiān)持講成本、講效率、重實(shí)效，防止文山會海，防止形式主義。

同志們，我們要充分認(rèn)識到，越是困難的情況下越是要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，正是應(yīng)對危機(jī)、推動發(fā)展的重要機(jī)遇、強(qiáng)勁東風(fēng)。各縣區(qū)各單位要按照省、市委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好思想發(fā)動，完善活動方案，細(xì)化工作措施，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開好局、起好步，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效，為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)蕪湖率先崛起提供有力的思想、政治和組織保證。