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同志們：

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從今年3月開始，到8月底基本完成。我區(qū)參加單位主要是區(qū)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)。2月27日、3月18日和3月23日，中央、省委、市委分別召開第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)就是動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署要求上來，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的思想方法、工作指南和行為準(zhǔn)則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市委對(duì)這次活動(dòng)高度重視，向我區(qū)派駐了指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)檢查組副組長、市公用事業(yè)局紀(jì)委書記徐忠洲同志將作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，我先講四個(gè)問題。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，具有重大的理論意義、實(shí)踐意義、戰(zhàn)略意義和政治意義。

第一，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部思想的重大舉措?？茖W(xué)的理論只有被群眾掌握，才能變成改造世界、推動(dòng)實(shí)踐的巨大物質(zhì)力量。科學(xué)發(fā)展觀作為黨的理論創(chuàng)新的最新成果，是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。自黨的十六屆三中全會(huì)提出以來，科學(xué)發(fā)展觀思想日益深化，內(nèi)容不斷展開，論述更加完整，有力推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要集中時(shí)間、集中精力，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行一次大宣傳、大普及，對(duì)廣大黨員干部思想觀念進(jìn)行一次大解放、大轉(zhuǎn)變。對(duì)于我們深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展、謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，以及不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第二，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，形成了“發(fā)展是硬道理”的強(qiáng)烈共識(shí)。但是在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，資源、環(huán)境、人口約束日益趨緊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，科學(xué)發(fā)展的要求日益緊迫。同時(shí)，社會(huì)發(fā)展中存在的許多矛盾和問題，也只有通過科學(xué)發(fā)展才能解決。作為中心城區(qū)，我區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得令人鼓舞的成績(jī)，但用科學(xué)發(fā)展觀來審視，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，任務(wù)還很艱巨；一些違背科學(xué)發(fā)展要求的觀念仍然存在，一些不符合科學(xué)發(fā)展要求的問題亟待解決。只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，才能有效解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的迫切需要。這次全球金融危機(jī)，從根本上說，是違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律引發(fā)的。為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，保增長、保民生、保穩(wěn)定，中央和省委、市委出臺(tái)了一系列積極有效的政策措施。剛剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”也作了一攬子投資計(jì)劃的部署。能否貫徹好、落實(shí)好這些政策措施和全國“兩會(huì)”精神，化危為機(jī)，加快發(fā)展，要靠我們的信心和智慧。信心來自科學(xué)發(fā)展，智慧就是科學(xué)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委、區(qū)委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心，爭(zhēng)取應(yīng)對(duì)危機(jī)的主動(dòng)，把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；有利于各級(jí)黨組織和廣大黨員干部更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，為又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的有效途徑。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，要靠不斷提高黨的執(zhí)政能力來推進(jìn)。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的執(zhí)政理念的升華，對(duì)黨的執(zhí)政能力的新要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。參加這批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾，承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。其能力和素質(zhì)直接影響著科學(xué)決策的執(zhí)行力、科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)力。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，真正搞清楚什么叫科學(xué)發(fā)展，為什么要科學(xué)發(fā)展，我們?cè)谒枷胗^念和實(shí)際工作中有哪些違反科學(xué)發(fā)展的表現(xiàn)，如何在本職工作中堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等問題，從而更好地保持黨的先進(jìn)性、堅(jiān)定性和純潔性，為加快科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、準(zhǔn)確把握開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的原則要求

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是，全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)崛起”這一主題，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，推動(dòng)我區(qū)的“三區(qū)建設(shè)”、“四大開發(fā)”取得新突破，開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面。我們要認(rèn)真貫徹這一總體要求，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、加強(qiáng)正面引導(dǎo)和實(shí)行分類指導(dǎo)的基本原則，努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)上有新提高，解決問題、完善機(jī)制上有新突破，增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)上有新進(jìn)展，應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展上有新成效，改善民生、和諧穩(wěn)定上有新氣象，強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建上有新推進(jìn)。

（一）要繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。解放思想是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力克服“十重十輕”(重速度、輕效益，重生產(chǎn)、輕生活，重建設(shè)、輕管理，重開發(fā)、輕環(huán)境，重自強(qiáng)、輕開放，重物質(zhì)、輕精神，重發(fā)展、輕穩(wěn)定，重人治、輕法治，重行政、輕服務(wù)，重眼前、輕長遠(yuǎn))、“三個(gè)不善于”（不善于在全省、全國和全球一體化背景下謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展，不善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)眼光審視各種生產(chǎn)要素和發(fā)展機(jī)遇，不善于把發(fā)展成果與人民群眾幸福指數(shù)的不斷提升緊密聯(lián)系起來）等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固確立以人為本、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、開明開放、改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）要突出實(shí)踐特色，著力解決問題。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的鮮明特征。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須做到查找差距對(duì)照實(shí)踐來進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問題用實(shí)踐來推動(dòng)、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。省委提出要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重點(diǎn)破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“十大難題”(轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)開放度、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè))；市委提出要著力解決工作作風(fēng)上的“三個(gè)不深入”(研究問題不深入、解決問題不深入、群眾工作不深入)，發(fā)展方式上的“三低一高”(第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重和農(nóng)民人均純收入低于全省更低于全國平均水平，單位生產(chǎn)總值能耗高于全省更高于全國平均水平)，體制改革上的“三個(gè)不到位”(企業(yè)改革不到位、事業(yè)單位改革不到位、行政體制改革不到位)，黨的建設(shè)上的“三個(gè)不適應(yīng)”(干部能力素質(zhì)、干部考核評(píng)價(jià)體系、反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境措施不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求)等問題。各級(jí)各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，深入查擺分析省委、市委提出的問題及區(qū)委在“三新”大討論中查擺出的解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、黨的建設(shè)等五個(gè)方面23條問題在本單位、本部門的具體表現(xiàn)，選準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，為科學(xué)發(fā)展鋪平道路。

（三）要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。體制機(jī)制的破舊立新是科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和保障。要按照省委創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展“十大機(jī)制”的要求，加大政府機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制、財(cái)政分級(jí)管理體制、干部競(jìng)爭(zhēng)上崗聘用制、農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份化改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、行政審批制度改革、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制改革等重點(diǎn)改革任務(wù)的攻堅(jiān)力度，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，大力推行中層干部競(jìng)聘制、一般干部雙向選擇聘用制，推進(jìn)新一輪后備干部的選拔培養(yǎng)，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，在全區(qū)樹立崇尚實(shí)干、不事張揚(yáng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平公正的用人導(dǎo)向。要緊密結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，大力推行“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”新機(jī)制，全面加強(qiáng)“勤廉新華”建設(shè)。要全面完善新時(shí)期群眾工作新機(jī)制，把“知民情、解民憂、幫民盼、消民怨、暖民心”的工作納入經(jīng)常化、制度化的軌道。

（四）要落實(shí)“三保”要求，打贏發(fā)展硬仗。中央提出，要把應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會(huì)穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，積極貫徹中央和省委、市委擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一系列政策措施，以開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，千方百計(jì)抓機(jī)遇搶投資，決戰(zhàn)二季度，全力以赴保增長促發(fā)展，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落實(shí)到保增長、保民生、保穩(wěn)定的新成效上，以“三?！钡某尚z驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

（五）要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重實(shí)際成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及部門較多，既有黨政機(jī)關(guān)，又有區(qū)直事業(yè)單位，還有基層試點(diǎn)單位，單位性質(zhì)不同，工作任務(wù)不同，需要解決的問題也不同。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同單位、不同層面的實(shí)際，確定不同的目標(biāo)任務(wù)和活動(dòng)要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位也要在把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新。有關(guān)單位要有針對(duì)性地組織好生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員，離退休職工中的黨員，流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，使他們受教育、有提高、不掉隊(duì)。

（六）要貫徹群眾路線，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者。要堅(jiān)持黨的群眾路線，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，都要設(shè)置有利于群眾參與的有效平臺(tái)，最大限度地暢通民意表達(dá)渠道。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分發(fā)揚(yáng)民主，查找問題要聽取群眾意見，分析檢查要邀請(qǐng)群眾參與，整改落實(shí)要接受群眾監(jiān)督，實(shí)際成效要交由群眾評(píng)判，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，要把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展，最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

三、精心組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題實(shí)踐活動(dòng)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在聯(lián)系實(shí)際，重在講求實(shí)效。全區(qū)各級(jí)各單位要緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，以精心組織開展好六項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效的重要?jiǎng)恿?，進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，真正達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

（一）大力倡樹率先的理念，深入開展“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”競(jìng)賽活動(dòng)。選擇什么樣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，展示一個(gè)地方的膽魄和底氣；明確什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，顯示一個(gè)群體的境界和追求。要按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”的要求，堅(jiān)持從率先實(shí)現(xiàn)崛起高點(diǎn)定位，把確立率先發(fā)展的理念作為思想解放的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把“學(xué)金水、趕洛龍”作為全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新目標(biāo)，在謀劃創(chuàng)新思路上下功夫，在強(qiáng)化執(zhí)行舉措上下功夫，力爭(zhēng)在全市率先、全省晉位。各單位都要選擇切合實(shí)際的追趕目標(biāo)，確立新的標(biāo)桿、新的高度，并把追趕目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)干部的工作崗位，向先進(jìn)水平看齊，向先進(jìn)單位趕超，努力實(shí)現(xiàn)離標(biāo)兵更近、讓追兵更遠(yuǎn)，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

（二）大力倡樹創(chuàng)新的理念，深入開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)。改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想觀念、發(fā)展理念、體制機(jī)制等方面存在的突出問題，大力推進(jìn)思想解放、政策開放、活力釋放。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步謀劃各條戰(zhàn)線、各個(gè)層面的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措，努力做到常規(guī)工作穩(wěn)中求實(shí)，特色工作亮中求新。要適時(shí)開展各部門、各單位改革創(chuàng)新成果和創(chuàng)新項(xiàng)目展覽活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)用改革創(chuàng)新辦法破解科學(xué)發(fā)展難題，靠改革創(chuàng)新思路構(gòu)建科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制，讓解放思想、改革創(chuàng)新成為科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）大力倡樹服務(wù)的理念，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。樹立企業(yè)至上的經(jīng)濟(jì)觀和服務(wù)觀，全方位搭建服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)銀企合作，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、城市就業(yè)再就業(yè)人員的技術(shù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員和立志創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，提高管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。廣泛開展送信心、送關(guān)懷、送溫暖、送優(yōu)惠政策“四送”活動(dòng)，幫助企業(yè)出謀劃策、渡過難關(guān)。進(jìn)一步研究制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的扶持措施，著力解決發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，為企業(yè)創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。

（四）大力倡樹集約的理念，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資規(guī)模的機(jī)遇，用足、用活、用好各項(xiàng)政策，組織策劃、包裝儲(chǔ)備、申報(bào)推介一批重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，鼓勵(lì)企業(yè)走上發(fā)展前臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主成為招商主體，運(yùn)用市場(chǎng)引導(dǎo)力、社會(huì)參與力、黨政推動(dòng)力推進(jìn)招商引資工作。按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加速生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)資源向工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)集聚，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（五）大力倡樹品牌的理念，深入開展“城市開發(fā)年”活動(dòng)。要加快開發(fā)建設(shè)步伐，全面啟動(dòng)建設(shè)路沿線、凌云路沿線、程平路西段、生態(tài)園整體連片開發(fā)，全面啟動(dòng)王莊、陳莊、高莊等舊村改造，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。積極探索城市經(jīng)營模式，加快整合、盤活區(qū)屬單位各類存量資產(chǎn)，提高城市經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要圍繞三大商圈構(gòu)架，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)設(shè)施、特色商業(yè)街建設(shè)，重點(diǎn)繁榮休閑購物產(chǎn)業(yè)、飲食娛樂產(chǎn)業(yè)、商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)業(yè)，培育城市經(jīng)濟(jì)品牌，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（六）大力倡樹和諧的理念，深入開展“平安和諧”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，根本前提是平安和諧。要牢固樹立“親民、愛民、為民”的公仆觀，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的、期盼解決的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊查，邊查邊議，邊議邊改，能整改的要立即整改，能解決的要抓緊解決，切實(shí)做到在群眾最急的事上見真情、在群眾最盼的事上暖人心、在群眾最怨的事上轉(zhuǎn)作風(fēng)。要認(rèn)真抓好“十大實(shí)事”，加快教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作；進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)；深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以創(chuàng)建平安社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、零非訪社區(qū)為重點(diǎn)，廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府為民、利民、惠民、安民的政策措施落到實(shí)處。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺在突出位置，精心謀劃，精心安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。

（一）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)。要建立黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。要充分發(fā)揮基層黨支部的作用，探索有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)形式，確保黨員全員參加、全程參加。

（二）科學(xué)安排，周密部署。要認(rèn)真制定活動(dòng)方案，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)方面的工作，使3個(gè)階段、6個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、扎實(shí)推進(jìn)。要深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，采用動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等方式，精心組織學(xué)習(xí)周、培訓(xùn)周、調(diào)研周、研討周等活動(dòng)，擴(kuò)大動(dòng)員覆蓋面，增強(qiáng)黨員干部參與的積極性。嚴(yán)格遵循活動(dòng)的程序步驟，既要堅(jiān)持整體進(jìn)度大體一致，又要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，做到高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)。

（三）督促檢查，保證質(zhì)量。區(qū)委指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo)，注意抓住工作重點(diǎn)，豐富工作方法，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到步驟不能少，標(biāo)準(zhǔn)不降低，效果不打折，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開展。在這里，我代表區(qū)委常委會(huì)向市委指導(dǎo)檢查組鄭重表態(tài)，區(qū)委常委將嚴(yán)格按照中央和省委、市委的規(guī)定，自覺參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)接受市委指導(dǎo)檢查組和同志們的監(jiān)督，不打折扣，不搞形式主義，不走過場(chǎng)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要正確處理學(xué)習(xí)教育與做好本單位工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，找到突破口，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段之間的關(guān)系，深化細(xì)化工作思路和具體措施，確保各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。

（五）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。宣傳部門、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要緊緊圍繞各階段的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，著力宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新舉措，著力宣傳各單位抓機(jī)遇、保增長、促和諧的新進(jìn)展，著力宣傳落實(shí)整改措施、解決突出問題的新成效。要精心組織策劃，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好社會(huì)氛圍。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是當(dāng)前全區(qū)首要政治任務(wù)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入扎實(shí)地搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力為新華區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的思想、組織和政治保證！