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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù),是為了深入貫徹落實(shí)市委、市政府在8月15日,全市地方煤礦專項(xiàng)整治會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,對(duì)我區(qū)后六個(gè)月開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的*大勝利召開。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。8月8日,為確保今年后6個(gè)月(截止到08年春節(jié)前)全區(qū)29個(gè)煤礦,不再發(fā)生死亡事故,我區(qū)召開了煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議,同時(shí),制定并下發(fā)了《*區(qū)煤礦安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)戰(zhàn)”和“隱患排查整改會(huì)戰(zhàn)”做出了具體的安排和布置,陳立群書記,屈廣臣區(qū)長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),這充分說明了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說,在這兩項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)的布置和安排上,我區(qū)提前了一步,體現(xiàn)了前瞻性。
下面,就如何開展好“兩個(gè)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),我講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,迅速掀起煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,隱患排查會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的高潮。
進(jìn)入8月份以來,我區(qū)安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻,特別是8月2日,歐亞煤礦發(fā)生一起頂板事故,死亡1人,給我區(qū)安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。同時(shí),也反映出我們?cè)诿旱V安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。還要特別指出的是,在市里的會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上,市委副書記張雨浦還宣布了《市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和事故責(zé)任追究的規(guī)定》。這說明市委、市政府對(duì)煤礦安全工作的高度重視,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和事故責(zé)任追究是動(dòng)真格的。所以,要我們認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,把壓力變?yōu)閯?dòng)力,迅速掀起質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查整改工作新高潮,確保兩項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)順利進(jìn)行,收到實(shí)效。
二、以“一通三防”為重點(diǎn),全面開展隱患排查,徹底整改到位。
全區(qū)以政府文件形式印發(fā)了《*區(qū)開展“煤礦安全生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了煤礦隱患排查的工作任務(wù)、目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn),在會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)中,要突出重點(diǎn)解決“一通三防”、非正規(guī)開采,人車安裝使用,掘進(jìn)探查,堅(jiān)決取締以掘代采等方面隱患問題。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,抓住9個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦,帶動(dòng)11個(gè)一般煤礦,抓綱帶目,抓重點(diǎn)工作,才能保證一般工作的開展。
要把責(zé)任、目標(biāo)進(jìn)一步量化、細(xì)化,人人頭上有任務(wù),人人肩上有指標(biāo),有計(jì)劃、有步驟的落實(shí),相互配合,形成合力。
要樹立全局意識(shí)、大局觀念、相互協(xié)調(diào)、密切配合,取得聯(lián)動(dòng)效應(yīng),各專項(xiàng)工作推進(jìn)組之間要相互配合,各中隊(duì)、小隊(duì)長(zhǎng)也要相互配合。在人力,車輛等方面。(在宏利煤礦治理CO和放關(guān)門頂工作中,兩個(gè)推進(jìn)組配合的比較密切、鄭秀、劉洪渠、大方三位配合比較密切,效果很好)
要在隱患排查整改的方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,研究新方法,在監(jiān)督,檢查指導(dǎo),服務(wù)等方面搞好創(chuàng)新(如擋臥閘聯(lián)鎖,隱患排查記錄方面)
要特別重視的是隱蔽隱患,隱蔽工程,一定要發(fā)現(xiàn),一定要匯報(bào),不能出現(xiàn)“燈下黑”。
三、大力加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,全面提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
為加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,打好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)戰(zhàn),我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際情況,制定了《*區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》,共有6部分(采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防水),各項(xiàng)規(guī)定都比較細(xì)、要嚴(yán)格執(zhí)行,還要廣泛征求意見。
另外,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)上,要典型引路,點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片。要循序漸進(jìn),由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)延伸,由要我達(dá)標(biāo)向我要達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變,以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保安全。
四、強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),要加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。
要把煤監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成一支特別能戰(zhàn)斗,能吃苦,能打硬仗的一支隊(duì)伍。要?jiǎng)?wù)實(shí),要善于發(fā)現(xiàn)問題,是水平。回避問題,是失職。要敢抓敢管,是盡責(zé)。解決問題是能力。(例如去年天威煤礦發(fā)現(xiàn)火情,工人及時(shí)報(bào)告處理)
煤礦安全工作是全區(qū)工作的重中之重的大事,是苦事、是累事,又是必須干好的事,我們堅(jiān)信:在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)工作,一定會(huì)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,一定會(huì)開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面,為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
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浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管研究院