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各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各單位：

幾年來，我省在治理污染、保護(hù)環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當(dāng)前環(huán)境污染蔓延和生態(tài)環(huán)境惡化的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。對(duì)此，省七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過決議，強(qiáng)調(diào)亟需加強(qiáng)我省環(huán)境保護(hù)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省環(huán)保工作，切實(shí)采取有效措施，控制環(huán)境污染的發(fā)展，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，省人民政府決定實(shí)行市長、專員環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。具體內(nèi)容是：

1、省轄市人民政府、地區(qū)行政公署要組織有關(guān)部門調(diào)查研究、綜合分析本轄區(qū)的環(huán)境狀況，提出本屆政府任期環(huán)保責(zé)任總目標(biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，由市長、專員向省政府簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，作為考核政績的一項(xiàng)內(nèi)容和依據(jù)。

2、環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)既要體現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)水平，又要講求實(shí)事求是，量力而行，并納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行綜合平衡、宏觀調(diào)控。同時(shí)，通過相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和能源政策保證其貫徹實(shí)施。

3、環(huán)保目標(biāo)管理實(shí)行程序化、定量化、公開化、制度化。地、市環(huán)保責(zé)任書的擬定方案，經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審論證后，先送省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（以下簡稱環(huán)委會(huì)）提出審查意見，再上報(bào)省人民政府審定，并向群眾公開環(huán)保目標(biāo)和各項(xiàng)考核指標(biāo)，還要定期公布實(shí)施情況，建立人民群眾監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作的制度。

4、市長、專員對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。在實(shí)現(xiàn)環(huán)?？傮w目標(biāo)的過程中，要把任務(wù)分解由所屬有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府共同承擔(dān)，層層落實(shí)責(zé)任制。在力所能及的條件下，應(yīng)當(dāng)著重解決好與人民群眾生活關(guān)系密切的環(huán)境污染問題，力求任期內(nèi)在環(huán)保方面多為人民辦幾件實(shí)事。

5、各級(jí)人民政府應(yīng)定期向同級(jí)人大報(bào)告當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量和所采取的對(duì)策。各地、市的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，由地、市環(huán)委會(huì)負(fù)責(zé)匯總，每半年向省環(huán)委會(huì)作一次書面匯報(bào)，省環(huán)委會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。年終和任期屆滿時(shí)，省政府組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)行環(huán)保責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)定、驗(yàn)收和考核，并根據(jù)各地、市所取得實(shí)際成效的優(yōu)劣，給予表彰或處罰。具體辦法由省環(huán)委會(huì)另行下文。

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