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順義區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力24．8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力6．7萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力18．1萬(wàn)人，其中，從事一產(chǎn)3，4萬(wàn)人，從事二產(chǎn)6．9萬(wàn)人，從事三產(chǎn)7．1萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力0．7萬(wàn)人，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的77％。為做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，該們不斷創(chuàng)新工作模式，改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量，初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新格局。*年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5．1萬(wàn)人，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)5．7萬(wàn)人。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的主要做法

(一)緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制

近年來(lái)，該區(qū)堅(jiān)持"發(fā)展經(jīng)濟(jì)促就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)促發(fā)展"的方針，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，緊緊瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目、新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)"就業(yè)三同時(shí)"制度，即：堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)可行性分析與就業(yè)需求預(yù)測(cè)同時(shí)進(jìn)行，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村勞動(dòng)力安置同時(shí)進(jìn)行，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與提供就業(yè)服務(wù)同時(shí)進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)同步。

(二)加大政策扶持力度，不斷完善促進(jìn)就業(yè)政策體系

在深入落實(shí)中央、北京市促進(jìn)就業(yè)政策的同時(shí)，結(jié)合順義實(shí)際，先后制定了一系列配套政策措施，如：將只有"4050"人員才能享受的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大到"3040"失業(yè)人員；對(duì)企業(yè)招收該區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持自主創(chuàng)業(yè)等等；初步構(gòu)建起了政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的就業(yè)格局。為確保各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，該區(qū)不斷加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，*年以來(lái)，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)累計(jì)投入就業(yè)再就業(yè)資金9980萬(wàn)元，其中，區(qū)級(jí)財(cái)政投入7580萬(wàn)元，鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政投入2400萬(wàn)元。此外，為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，該們推行了用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度，對(duì)全區(qū)企業(yè)從工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性、提高就業(yè)質(zhì)量。

各鎮(zhèn)、村也結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)狀況，制定了一系列促進(jìn)本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策。至此，該區(qū)已初步形成了以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政策為支撐，以鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)社會(huì)推薦就業(yè)為主導(dǎo)，覆蓋城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)特困人員、新生勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力等不同就業(yè)群體的政策扶持體系，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。

(三)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，不斷健全就業(yè)服務(wù)體系

該區(qū)已初步構(gòu)建起了以區(qū)職業(yè)介紹中心為龍頭，22個(gè)街鎮(zhèn)職業(yè)介紹所、213個(gè)村級(jí)就業(yè)服務(wù)站為基礎(chǔ)，12家非公職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的"三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)"的就業(yè)服務(wù)體系。特別是建立了覆蓋全區(qū)的村級(jí)就業(yè)服務(wù)站，招聘215名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為專職勞動(dòng)保障協(xié)管員，既解決了部分"4050"城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，也有效保障了基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。村級(jí)就業(yè)服務(wù)站的建立，使農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)工作更加準(zhǔn)確細(xì)致，就業(yè)信息和就業(yè)政策的傳遞更加快捷。

(四)整合職業(yè)教育資源，不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系

1．健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。積極調(diào)整培訓(xùn)布局，整合培訓(xùn)資源，明確區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的責(zé)任和分工，形成了22個(gè)街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)非等級(jí)培訓(xùn)，10家專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)初、中、高不同層次的等級(jí)培訓(xùn)的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

2．開展訂單培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)就業(yè)率。加強(qiáng)與用人單位的溝通和聯(lián)系，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定向?yàn)橛萌藛挝慌嘤?xùn)所需人員。3年來(lái)，共為北京空港工業(yè)區(qū)等企業(yè)定向培訓(xùn)職工2萬(wàn)人。啟動(dòng)"技能下鄉(xiāng)"工程，將授課教師、操作設(shè)備送到村，將實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民身邊，提高了培訓(xùn)實(shí)效性。

3．開展分類培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。對(duì)尚無(wú)一技之長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行初、中級(jí)工為主的轉(zhuǎn)移就業(yè)型培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移步伐；對(duì)有一定技能的勞動(dòng)力實(shí)行高級(jí)工、高級(jí)技師為主的技能提升型培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量；對(duì)初中學(xué)歷的青年農(nóng)村勞動(dòng)力開展學(xué)歷加技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4．制定培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)培訓(xùn)積極性。對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，促其不斷提高就業(yè)技能。堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)，將考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)后的就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)率相結(jié)合，對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)型培訓(xùn)，凡培訓(xùn)后正規(guī)就業(yè)率達(dá)到80％以上的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人600元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)技能提升型培訓(xùn)，凡培訓(xùn)后取得國(guó)家職業(yè)資格證書實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人800元獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善就業(yè)責(zé)任考核體系。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，經(jīng)常到相關(guān)部門調(diào)研就業(yè)工作，定期召開專題會(huì)議研究就業(yè)工作，并將其列入?yún)^(qū)政府折子工程和重要實(shí)事，并由區(qū)政府督查室進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時(shí)，區(qū)政府不斷加強(qiáng)區(qū)社會(huì)保障和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立健全了聯(lián)席會(huì)、工作例會(huì)、監(jiān)督檢查和情況通報(bào)等項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，并明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)為就業(yè)工作第一責(zé)任人，村委會(huì)主任為勞動(dòng)力就業(yè)工作的負(fù)責(zé)人，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系。為強(qiáng)化各部門促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，該區(qū)不斷健全考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村層層分解考核指標(biāo)，相關(guān)委辦局、公司各盡其責(zé)的共促就業(yè)的責(zé)任體系，初步實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)的政府責(zé)任向政府主導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任的轉(zhuǎn)變。