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根據(jù)中科院中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究小組與世界銀行的共同研究，中國(guó)要基本達(dá)到社會(huì)主義和諧社會(huì)，在未來(lái)的幾十年內(nèi)將要共同獲得五大“目標(biāo)集合”，才能既體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全面提升，又體現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步，成為中國(guó)整體進(jìn)入和諧社會(huì)的基本標(biāo)識(shí)。

牛文元指出，這五大指標(biāo)分別是恩格爾系數(shù)平均在0．20以下（表征社會(huì)財(cái)富）；基尼系數(shù)保持在0．35±0．03（表征社會(huì)公平）；人文發(fā)展指數(shù)（HDI）保持在0．90以上（表征經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)）；二元結(jié)構(gòu)系數(shù)保持在1．5左右（表征統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化）；生產(chǎn)集約化彈性系數(shù)保持在“零增長(zhǎng)”的水平（表征資源和能源的消耗速率實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)）。他指出，從宏觀層面上，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先必須有成體系的國(guó)家制度的支柱性保障，因此設(shè)計(jì)和運(yùn)行這一套國(guó)家制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)具有根本性的意義和價(jià)值，將會(huì)成為奠定國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略型骨架，也是從根本上維持社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

牛文元曾在中科院主持綱領(lǐng)性文件《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》。這位被許多媒體評(píng)價(jià)為“綠色GDP先鋒”的科學(xué)家強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，具有戰(zhàn)略性、歷史性和基礎(chǔ)性的意義。中國(guó)和世界的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)公平得到全面合理的體現(xiàn)，這個(gè)國(guó)家或地區(qū)才會(huì)是健康的、有序的和合乎理性的和諧社會(huì)，它整體地表征著“人與自然”關(guān)系和“人與人”關(guān)系在科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)下的全面協(xié)調(diào)。

在牛文元看來(lái)，單純地追求“均衡發(fā)展戰(zhàn)略”或者主張單純地追求“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”，都不可能完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，和諧社會(huì)不等于絕對(duì)公平。而應(yīng)是以通過(guò)國(guó)家制度的“調(diào)制與解調(diào)”，獲取社會(huì)分配事實(shí)上的相對(duì)均衡。

世界發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，區(qū)域之間合理梯度的存在，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)依序增長(zhǎng)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，達(dá)到平穩(wěn)傳遞，提升國(guó)家整體實(shí)力的基本形態(tài)。也是達(dá)到效率與公平合理匹配的最佳追求。據(jù)世界銀行在專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告（2002年度）中的計(jì)算，獨(dú)立的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間人均GDP的差異保持在1．2～1．4倍，每平方公里土地承載GDP總量（土地產(chǎn)出率）的差異保持在1．4～1．8倍，被認(rèn)為是一種合理的梯度，過(guò)大或過(guò)小都不利于整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康與協(xié)調(diào)發(fā)展。