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農(nóng)業(yè)社會化服務體系

農(nóng)業(yè)社會化服務體系

新農(nóng)業(yè)的一個基本內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系的建立和完善。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設新農(nóng)村，離不開農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系的建設。早在1991年，國務院就下發(fā)過《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的通知》。然而，農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系在運轉(zhuǎn)中并不是很順暢，主要是由于我國農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系還很薄弱，與農(nóng)村改革發(fā)展需要比，與發(fā)達國家水平比，還存在差距。實踐證明，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強，需要政府加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度以及轉(zhuǎn)變政府的扶持方式。

2004年，農(nóng)業(yè)部制定了2004年—2010年的《農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系建設規(guī)劃》，構(gòu)建和完善了我國農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系的藍圖，明確了我國農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系建設的指導思想、建設目標和基本思路，提出了改革基層農(nóng)技推廣體系、體系建設投入機制等幾項具體的保障措施。同時，政府在社會服務中要“有所為，有所不為”，確保公益性職能的履行；通過政策扶持，為科研單位、大專院校、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展為農(nóng)服務營造良好的環(huán)境。逐步實現(xiàn)公益性與經(jīng)營性服務分開，形成政府主導、示范帶動、社會參與、市場運作的高效機制；逐步形成政府與市場互動發(fā)展、互為補充的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。