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同志們:

按照會議安排，我重點就抓好經(jīng)貿(mào)口工作講幾點意見。

一、一季度重點工作完成情況

今年以來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委工作會精神，不斷發(fā)揮主動性，挑戰(zhàn)困難，以干克難，艱苦奮斗，經(jīng)貿(mào)口各項工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是支柱工業(yè)發(fā)展勢頭較好。一季度，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.24億元，占年計劃的21%，同比增長35%，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達5050萬元，占年計劃的17%，同比增長37%。重點產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。眾鑫公司產(chǎn)銷白絲20噸，康華公司銷售水泥4.5萬噸，與去年同期持平；光大公司銷售硅鋇鈣2300噸，同比增長58%。培植骨干企業(yè)取得進展。昊華平利化工公司已于3月18日開工建設(shè)，正在緊張的施工之中，預(yù)計8月底竣工投產(chǎn)；天寶公司凍干粉和小水針生產(chǎn)線建設(shè)已竣工，正在試生產(chǎn)、申請gmp認(rèn)證；眾鑫公司新上一組自動繅生產(chǎn)線，正在安裝調(diào)試；鑫星礦業(yè)公司籌建鉛鋅選礦的前期工作基本就緒，正待立項審批。

二是非公經(jīng)濟保持較快增長。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值7440萬元，占年計劃的24%，同比增長34%；發(fā)展私營企業(yè)5戶，新增個體工商戶39戶；社會消費品零售總額達7500萬元，同比增長11.9%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6100萬元，同比增長9%，非公經(jīng)濟在快速增長的同時，總體規(guī)模不斷增大、社會效益明顯提高。

三是國企改革艱難推進。糧食企業(yè)改制全面推開，已籌集改制資金420萬元，171名特殊工種順利通過認(rèn)定，第二批擬出售資產(chǎn)已經(jīng)公示，企業(yè)財務(wù)清理審計工作即將完成；食品公司、造紙等5戶企業(yè)的清產(chǎn)核資、職工基本情況摸底、債權(quán)債務(wù)清理基本完成，正在制定、完善職工安置方案；利紅公司產(chǎn)權(quán)順利轉(zhuǎn)讓，職工得到妥善安置；經(jīng)過多方努力，正式敲定了原針織等6戶集體企業(yè)272名職工整體參加養(yǎng)老保險。

四是招商引資形勢喜人。100萬噸水泥干法旋窯生產(chǎn)線項目已與康華公司達成投資意向，正在進行基礎(chǔ)工作；3萬噸高純氧化硅冶煉項目已與連云港客商簽定了合作意向書，現(xiàn)進入可研階段；“西洽會”上會簽約項目、貿(mào)展等準(zhǔn)備工作，已全部完成，“龍舟節(jié)”各項籌備工作正在加緊謀劃；論證、包裝了30個重點招商項目，為后續(xù)招商引資工作打下堅實基礎(chǔ)。

五是安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈現(xiàn)一降三升，無重特大事故發(fā)生。一季度，全縣共發(fā)生安全事故7起，死亡3人，無重傷，直接經(jīng)濟損失20萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加2人，直接經(jīng)濟損失增加15萬元。

六是市場經(jīng)濟秩序整頓規(guī)范成效顯著。節(jié)日市場商品供應(yīng)充足，市場整頓力度加大，食品藥品放心工程深入推進，商品流通井然有序。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的困難和問題。一是受春節(jié)長假、春運和公路改造的影響，各工業(yè)企業(yè)開工遲，一季度工業(yè)產(chǎn)值、主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速不夠快，一些企業(yè)還有欠帳，沒有達到預(yù)期進度。二是國企改革進展緩慢。糧食企業(yè)及造紙、食品公司等企業(yè)包袱沉重、矛盾集中、資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金籌集難，個別企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，影響改革進度；三是市場經(jīng)濟條件下，政府部門抓工商經(jīng)濟的思路、辦法還需進一步研究探索。四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，企業(yè)周邊環(huán)境有待全面治理。五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。個別行業(yè)、個別領(lǐng)域安全隱患依然存在，專項整治成果難以鞏固。這些問題必須引起我們的高度重視，在后九個月的工作中采取有效措施加以解決。

二、理清思路，突出重點，全力推進各項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成

2006年是“十一五”規(guī)劃的起首年，做好今年工作，不僅關(guān)系到我縣當(dāng)年經(jīng)濟社會目標(biāo)任務(wù)的完成，更關(guān)系到“十一五”宏偉藍圖能否實現(xiàn)。今年的工作總體要求是，認(rèn)真貫徹縣委工作會議精神，圍繞建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟強縣目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以市場為導(dǎo)向，以機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線，把五大支柱工業(yè)與培育骨干企業(yè)相結(jié)合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，擴張總量與提升質(zhì)量相結(jié)合。加快推進國企改，放手發(fā)展非公經(jīng)濟，不斷擴大招商引資，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長。今年縣政府下達工貿(mào)口的目標(biāo)任務(wù)是，完成工業(yè)總產(chǎn)值6億元，其中規(guī)模以上工業(yè)3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)3億元，全社會商品零售總額3億元。完成上述目標(biāo)，既光榮艱巨，又有現(xiàn)實可能，我們一定要捏緊拳頭，重拳出擊，集中精力，重錘響鼓，下大力氣，力保超額完成任務(wù)。關(guān)于今年工作，政府年初在不同的會議都已作了安排，這里我就幾項重點工作講些意見。

㈠擴張縣域工業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)工業(yè)強縣

工業(yè)化是現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的發(fā)展階段。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要大規(guī)模增加經(jīng)濟總量，靠農(nóng)業(yè)潛力有限、靠三產(chǎn)暫不現(xiàn)實，發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展史已經(jīng)得到印證?？h委、縣政府適時提出建設(shè)工業(yè)強縣是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，基于對縣情的理性思考和對未來發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確判斷提出來的，市上有要求，群眾有愿望。各級各部門思想要統(tǒng)一，認(rèn)識要提高。按科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持總量擴張與質(zhì)量提高并重，內(nèi)涵挖潛與外延擴展結(jié)合，項目建設(shè)與服務(wù)措施配套，改造傳統(tǒng)工業(yè)與發(fā)展新型工業(yè)結(jié)合，走兩個市場齊抓的可持續(xù)發(fā)展之路。

1、確保骨干企業(yè)達產(chǎn)達效。要針對企業(yè)存在的矛盾與問題，采取“因企施策”的辦法，逐一解決、逐個落實，抓好生產(chǎn)調(diào)度，督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)，力爭重點企業(yè)達產(chǎn)達效。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、加快建設(shè)五大支柱工業(yè)。一是堅持以茶葉、絞股藍和畜禽產(chǎn)品精深加工增值為重點，大力發(fā)展綠色飲品（食品）工業(yè)，推進農(nóng)村工業(yè)化進程。立足農(nóng)民增收，尋求合作伙伴，開發(fā)系列產(chǎn)品，打造知名品牌，促進轉(zhuǎn)化增值。要抓住生產(chǎn)、加工和旅游旺季，立足西北地區(qū)，面向大中城市，擴大市場營銷，提高市場占有份額和競爭能力，力爭當(dāng)年加工產(chǎn)值和總產(chǎn)值分別突破5000萬元和1億元。要以國家實施“蠶桑西移”戰(zhàn)略工程和絲綢產(chǎn)品價格上揚為契機，在理順縣內(nèi)蠶繭收烘供應(yīng)機制，保證本縣干繭足額供應(yīng)絲的基礎(chǔ)上，眾鑫公司要積極開拓原料供給市場，與周邊蠶?；乜h建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，及早組織貨源，加快技改，擴大規(guī)模，在4月底前完成新上兩組自動繅生產(chǎn)線任務(wù)，當(dāng)年產(chǎn)銷白絲200噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。二是依托天寶制藥、金海皂素和辛化鋇鹽三大載體，加快發(fā)展醫(yī)藥、化工工業(yè)。天寶公司要在完成gmp認(rèn)證的基礎(chǔ)上，必保凍干粉、小水針生產(chǎn)線在4月底前正式投產(chǎn)，確保當(dāng)年新增產(chǎn)值4000萬元。金海公司要抓好生產(chǎn)、擴大銷售額。三是規(guī)范開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，重點發(fā)展礦產(chǎn)加工工業(yè)。我縣以重晶石、板石、鐵礦、石英石、煤炭、鉛鋅礦為重點的礦產(chǎn)資源較為豐富，要繼續(xù)在保護環(huán)境、節(jié)約資源、規(guī)模開發(fā)、規(guī)范開采、綜合利用、安全生產(chǎn)的前提下，走集約開發(fā)之路，保護合法經(jīng)營，規(guī)范無序開采，取締非法探采，提升加工層次，禁止以獲得探礦權(quán)為名，變相壟斷資源，從中謀取暴利；反對采富棄貧，浪費資源，逐漸減少直至取消原礦銷售，提倡就地轉(zhuǎn)化增值，鼓勵、支持吸引民間投資合法探礦；利紅辛集公司、光大公司要在抓好安全生產(chǎn)和內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)；縣經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局要抓緊工作，力爭在4月底以前使利迪重晶石粉、整合的板石企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列。四是要盡快理順礦山經(jīng)營機制，保障礦石供應(yīng)，支持康華公司進一步做大做強水泥建材工業(yè)，力爭每月生產(chǎn)水泥2.5萬噸以上，以此擴大規(guī)模，建設(shè)安康水泥大縣。五是加快水電開發(fā)和載能工業(yè)發(fā)展。主動為業(yè)主搞好服務(wù)，督促其加快項目建設(shè)進度，確保投洞子電站和渡船口電站當(dāng)年竣工發(fā)電，龍洞河電站年底完成主體工程，松鴉電站6月份正式開工建設(shè)。

3、全力抓好項目建設(shè)，加快技改擴能進程。要加快昊華平利化工公司鋇鹽工程施工進度，確保8月底峻工投產(chǎn)；加緊做好康華建材公司100萬噸水泥生產(chǎn)線項目的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；積極協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，爭取光大硅業(yè)公司新上兩臺電解爐；加大融資力度，爭取電機設(shè)備公司在6月底前啟動實施技改搬遷工程；3萬噸高純氧化硅冶煉項目，招商局要與客商聯(lián)系，督促其盡快完成可研、立項、環(huán)評工作，力爭9月份開工建設(shè)；加快鉛鋅礦開發(fā)工程進度，盡快完成報批手續(xù)，爭取6月份開工建設(shè)選礦。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、全面提高招商引資水平。一是切實加強項目前期準(zhǔn)備工作。特別是要結(jié)合我縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，篩選、包裝一批招商項目，逐步建立起高質(zhì)量、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的招商項目庫，為招商引資打好基礎(chǔ)。二是不斷創(chuàng)新招商引資方式。切實做好以商招商、網(wǎng)上招商、貿(mào)展招商及對口招商工作，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用；實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，營造全民招商氛圍，增強全民招商意識，狠抓招商意向和簽約項目的落實及招商項目的后續(xù)服務(wù)工作，創(chuàng)造條件，促其盡早開工，提高引資到位率。三是集中抓好“西洽會”、“龍舟節(jié)”的籌備工作。各相關(guān)部門要抓好項目對接、投資促進、商品展銷、宣傳推介的準(zhǔn)備工作，還要適時組織企業(yè)參加“常搏會”、“廣交會”、“藥洽會”等投資貿(mào)易活動，確保全年招商引資突破3億元，完成投資2億元。四是加大投資促進工作力度。緊緊抓住中東部企業(yè)成本提高、民間資本向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，積極做好以上發(fā)達地區(qū)和外商投資企業(yè)的投資促進工作。

5、加快老縣、城關(guān)二大工業(yè)園區(qū)建設(shè)。城關(guān)鎮(zhèn)要采取有力措施，實施政策傾斜，把城關(guān)建成農(nóng)副產(chǎn)品加工的集散小區(qū)；老縣鎮(zhèn)要充分利用基礎(chǔ)條件好，地理位置優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件，爭取在短時間內(nèi)把老縣建成安康礦產(chǎn)品加工工業(yè)集群。兩大工業(yè)集群今年工業(yè)產(chǎn)值都要新增6000萬元以上，帶動全縣工業(yè)發(fā)展。各職能部門要踴躍為園區(qū)建設(shè)出謀劃策，為園區(qū)項目招商引資，為園區(qū)企業(yè)綠燈暢行，通過市場引導(dǎo)，社會幫促，政策扶持，優(yōu)先扶壯一批支撐平利工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢骨干企業(yè)，力爭用2—3年時間使康華建材、天寶制藥、光大硅業(yè)、眾鑫繭絲、辛化鋇鹽等企業(yè)成長為億元企業(yè)。

6、強化工業(yè)發(fā)展的保障措施。一是完善和加強縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包扶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，做好發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展難題。二是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加大交通、電力、通信建設(shè)投入力度，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；進一步規(guī)范部門執(zhí)法行為，未經(jīng)申報批準(zhǔn)，不得隨意到企業(yè)亂檢查，更不得以檢查為名亂收費、亂攤派、亂罰款；大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，教育引導(dǎo)周邊群眾，支持企業(yè)發(fā)展，不得借機干擾生產(chǎn)；正確處理好部門利益與全局利益關(guān)系，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)生活中碰到的具體困難和問題，全力為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。三是大力推進科技進步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦科研實體，組建科研機構(gòu)，改進工藝技術(shù)、搞發(fā)明創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所掛鉤，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，增強競爭實力。四是狠抓市場營銷。幫助企業(yè)制定完善營銷戰(zhàn)略和策略，創(chuàng)立知名品牌，綜合運用各種營銷手段，通過組建營銷隊伍、委托經(jīng)紀(jì)人、中間商等形式，延伸銷售網(wǎng)點，擴大銷售領(lǐng)地，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、市場有效對接。五是培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)濟管理人才隊伍。工業(yè)的發(fā)展需要大量懂得經(jīng)濟工作的人才，要把縣內(nèi)重點企業(yè)的長、經(jīng)理、中層管理人員和部門經(jīng)濟管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教育提高，作為當(dāng)前一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，以此提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平。

㈡認(rèn)真做好國企改革、非公經(jīng)濟和商貿(mào)流通工作

1、加快國企改革步伐。關(guān)于糧食企業(yè)改制工作，縣上已做出果斷決策，充實糧改力量。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子和改制組成員要按時限要求，制定時間表，倒排日程，實行一名領(lǐng)導(dǎo)包抓一個企業(yè)的辦法，深入企業(yè)開展工作。要進一步加強糧改政策宣傳力度，耐心細致地做好職工的思想工作，引導(dǎo)職工正確對待改革，積極支持改革，加快資產(chǎn)變現(xiàn)進度，籌集改制資金；按照程序規(guī)范運作，選準(zhǔn)幾個職工素質(zhì)較高的公司，作為突破口，率先完成改制，以此示范帶動，然后個個擊破，必保5月底全面完成糧食企業(yè)改制。造紙、食品公司等企業(yè)的改制工作，一方面要弄清家底，制定切實可行的改制方案，把產(chǎn)權(quán)置換、盤活資產(chǎn)、職工安置作為重中之重，另一方面要按政策辦事，按程序操作，及早完成改制任務(wù)。下半年，集中力量、集中時間完成百貨公司、副食公司、外貿(mào)公司、藥材公司等其它工貿(mào)企業(yè)的改制工作。

2、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。吸引和聚集社會資本興辦民營經(jīng)濟，是實施工業(yè)強縣的重要舉措之一。一要政策扶持、一視同仁。對允許、鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，各部門要從稅費減免、貸款貼息、資金協(xié)調(diào)方面給予大力扶持，使相關(guān)企業(yè)實實在在感受到享受政策扶持的甜頭，增強發(fā)展的信心。二要大力發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)抓好現(xiàn)有的茶葉、絞股藍、中藥材、畜牧、板石優(yōu)勢資源加工，確保規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值達到3.1億元。三要引導(dǎo)小企業(yè)整合、聯(lián)營、股份合作，形成集團優(yōu)勢。

3、努力開拓市場，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以商貿(mào)流通為主的第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。一是以提高人民群眾生活質(zhì)量為中心，積極培育和擴大消費熱點。引導(dǎo)群眾擴大住房、購車、餐飲、旅游、電信、文化、體育和其他服務(wù)性消費，建立物業(yè)管理體系，培育新的消費熱點。二是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、批發(fā)市場、超市等現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)居民擴大消費，力爭全年社會消費品零售總額達到3億元以上。三是大力開拓農(nóng)村市場。積極實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，充分利用部、廳對村級店補貼5000元、鄉(xiāng)級店補貼4000元的支持，力爭新建和改造20個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，構(gòu)建新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)；四是加強政策引導(dǎo)。鼓勵企業(yè)和個人投資興建高檔賓館、飯店、茶樓、歌廳、滑冰場、洗浴中心、娛樂保健中心和美容美發(fā)中心等文明向上、健康有益的系列服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)品位，為客商提供一個舒心的休閑環(huán)境。五是完善市場應(yīng)急保障機制。加強對重要商品、人民生活必需品和重大節(jié)日市場供求的監(jiān)測，認(rèn)真落實應(yīng)對突發(fā)公共事件和市場異常波動。六是工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要堅持不懈地整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強食品藥品市場為主的各類商品、要素市場的監(jiān)管，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序。

㈢扎實抓好安全、環(huán)保和社會保障工作

1、強力抓好安全生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實屬地領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管、企業(yè)主體、現(xiàn)場管理責(zé)任；二要加大監(jiān)管力度，實行嚴(yán)管重罰；三要繼續(xù)狠抓煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通安全等8個專項整治，著力解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題；四要深入開展安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉安部門要深入礦企業(yè)生產(chǎn)一線開展安全生產(chǎn)檢查，跟蹤督查隱患整改情況，嚴(yán)格落實“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度。五要嚴(yán)格落實安全投入風(fēng)險抵押金制度、“一票否決”制度、責(zé)任追究制度，建立健全長效治本機制，完善應(yīng)急救援機制，從嚴(yán)查處責(zé)任事故。國務(wù)院、省政府明文規(guī)定：凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1處非法煤礦和一個月內(nèi)一個縣發(fā)現(xiàn)2處非法煤礦及一年內(nèi)一個縣發(fā)現(xiàn)1處屬于“四個一律關(guān)閉”而未關(guān)閉的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位，要按“關(guān)口前移”制度，追究縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、高度重視環(huán)保工作。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化工業(yè)污染防治，整治違法排污；嚴(yán)把“市場準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評關(guān)、建設(shè)關(guān)、使用關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，確保企業(yè)達標(biāo)排放。二要以古仙湖飲用水源地保護為重點，加強水污染防治；抓住南水北調(diào)中線工程機遇，爭取縣城污水處理建設(shè)項目盡快立項。三要加強對縣城、集鎮(zhèn)、工業(yè)聚集區(qū)等重點地區(qū)重點污染源的監(jiān)管，遏制污染，提高環(huán)境質(zhì)量。四要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)抓好生態(tài)示范新村建設(shè)，使全縣自然生態(tài)環(huán)境與人生命和諧一致。

3、以確保支付、擴面征繳為重點，加強社會保障體系建設(shè)。一要繼續(xù)擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、財產(chǎn)、人壽保險覆蓋面，加大征繳力度，控制基金、保費收支平衡。二要強化社?；鸸芾怼＜哟蟊O(jiān)督、稽核力度，使所有依法應(yīng)參保的單位都要參保繳費，嚴(yán)厲打擊騙取冒領(lǐng)保險金、挪用基金行為，確?；鸢踩Ｈ叨戎匾晣欣щy企業(yè)和關(guān)停企業(yè)職工的基本生活保障工作。加緊辦理針織、服裝等6戶集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險手續(xù)，必保在4月底將養(yǎng)老金領(lǐng)取手冊發(fā)到職工手中。

三、夯實責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保各項工作全面落實

1、振奮精神，堅定信心。今年的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，完成任務(wù)的希望和困難并存，機遇和挑戰(zhàn)同在，各級各部門在工作任務(wù)面前不得講價錢，任何時候只有完成任務(wù)的義務(wù)，沒有討價還價的理由，要克服畏難情緒、克服怕?lián)L(fēng)險的思想，振奮精神，把握關(guān)鍵，科學(xué)分工，統(tǒng)籌兼顧，形成互相支持、相互配合、齊抓共管的良好氛圍。一方面要不等不靠，要敢于面對困難，挑戰(zhàn)困難，知難而進，迎難而上，發(fā)揚只爭朝夕、敢為人先、奮發(fā)向上、勇往直前、頑強拼搏的精神，以飽滿的工作熱情和旺盛的精神狀態(tài)，自覺主動地干好自己的工作，特別是涉及到自己職責(zé)的不推不讓。另一方面要堅決糾正片面強調(diào)部門利益、決而不辦的問題，不得以任何借口推諉扯皮，延誤戰(zhàn)機。

2、改進作風(fēng)，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)濟主管部門主要負(fù)責(zé)同志是工業(yè)發(fā)展的組織指揮者和具體實施者，在座同志的認(rèn)識，決定著我們的發(fā)展速度。今年規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展任務(wù)和項目要對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，要從每一個環(huán)節(jié)抓起，定期督辦檢點指標(biāo)、項目的進展完成情況。對完不成任務(wù)、考核名次靠后、工作不力的，縣政府將給予批評處罰，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因、書面報告，要做到“講自己、不講別人，講內(nèi)因、不講外因，講主觀、不講客觀，講實質(zhì)、不講表象，講效果、不講過程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門要按照階段工作要求深入企業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研、指導(dǎo)，幫助企業(yè)抓生產(chǎn)、跑銷售，與企業(yè)建立一種互信共贏的關(guān)系，融管理于服務(wù)之中，積極主動地做好協(xié)調(diào)服務(wù)，在幫扶重點企業(yè)、重點部位上尋求突破口。同時，要緊密聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，高度重視國有困難企業(yè)和關(guān)停企業(yè)職工的基本生活保障工作，力所能及的為職工解決特殊困難。

3、加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和綜合協(xié)調(diào)。今年，全國煤電油運仍然趨緊，經(jīng)貿(mào)局要督促各企業(yè)要加強需求管理，建立有序用電、運力協(xié)調(diào)和燃油應(yīng)急調(diào)度機制，保證重點行業(yè)、重點企業(yè)和人民生活所需。在原料供應(yīng)上縣內(nèi)的煤炭資源和礦產(chǎn)品等必須優(yōu)先滿足本縣企業(yè)所需。在資金協(xié)調(diào)方面，要幫助企業(yè)建立良好的信用體系，努力增加金融部門對企業(yè)的信貸支持。

4、堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，創(chuàng)造性開展工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制日趨成熟和各種經(jīng)濟法律的逐步完善，僅僅依靠行政推動抓經(jīng)濟工作的做法已經(jīng)走不通了。各級各部門要研究經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和市場運行內(nèi)在要求，堅持以市場為導(dǎo)向，運用市場經(jīng)濟的理念、機制、規(guī)律，分析、研究、思考經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題。發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，指導(dǎo)經(jīng)濟工作，破解發(fā)展難題。凡是能通過市場解決的問題，就要通過市場解決，思考問題、制定方案要以市場為出發(fā)點和落腳點，在市場中尋求出路辦法，體現(xiàn)市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求；凡是市場解決不了或解決不好的問題，就應(yīng)主動把其抓住辦好，多研究運用一些市場調(diào)節(jié)手段，少用一些行政命令的干預(yù)手段。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、行政手段這兩只“手”的互動作用，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。