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這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省消防工作會議精神，總結(jié)年全市消防工作，安排部署年全市消防工作。剛才太波和延輝同志分別通報(bào)了全市“清剿火患”戰(zhàn)役情況和年消防工作責(zé)任書完成情況。年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市消防工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，社會火災(zāi)防控能力明顯提高，全市消防安全形勢總體平穩(wěn)，人民生活質(zhì)量和公共安全指數(shù)持續(xù)提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。市委書記姜有為日前批示“市消防支隊(duì)在過去一年里，工作扎實(shí)，成效明顯，應(yīng)給予充分肯定。希望下一步再接再厲，取得更大的成績，為建設(shè)平安做貢獻(xiàn)”。消防工作成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各部門、各單位認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，更是廣大消防官兵真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市政府向奮戰(zhàn)在消防工作一線的廣大消防官兵致以誠摯的慰問！向受到表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀集體表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心、支持消防事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝！

年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，省十次黨代會即將召開，也是黨的“十八大”隆重召開之年，做好年的消防工作既是維護(hù)和諧穩(wěn)定大局的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，更是人民群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。年全市消防工作的主要目標(biāo)就是有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，確保不發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)、重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期不發(fā)生有影響的火災(zāi)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，再掀“清剿火患”戰(zhàn)役新高潮

第一輪在全國范圍內(nèi)開展的“清剿火患”戰(zhàn)役剛剛結(jié)束，我市在這次戰(zhàn)役中取得了明顯的成效，確保了年全市消防安全穩(wěn)定。省政府新一輪“清剿火患”戰(zhàn)役已經(jīng)打響。按照全省的統(tǒng)一部署，市政府辦印發(fā)了《深入推進(jìn)消防安全“防火墻”工程開展新一輪“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》，這次戰(zhàn)役貫穿春、夏、秋三季，這次會議也是新一輪“清剿火患”的動員部署會。

各縣區(qū)、各部門要在鞏固前一階段“清剿火患”戰(zhàn)役成果的基礎(chǔ)上，迅速行動，結(jié)合各自實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作措施，進(jìn)一步細(xì)化排查網(wǎng)格，保持和強(qiáng)化“清剿火患”戰(zhàn)役的高壓態(tài)勢，加大火災(zāi)隱患排查整治工作力度。要按照“責(zé)任明確，措施有力，隱患消除，安全保障”的要求，層層落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，以消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑，棚戶區(qū)、出租屋、“九小”單位、“三合一”、“多合一”場所等影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)為重點(diǎn)，針對消防行政審批、防火間距、防火分區(qū)、安全疏散、建筑消防設(shè)施、特種作業(yè)人員持證上崗情況、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)等問題開展“網(wǎng)格式”排查。對于權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、責(zé)任主體不明或者實(shí)施整改影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的重大火災(zāi)隱患，要由政府實(shí)施掛牌督辦。

春季防火是近期的重點(diǎn)工作，市防安委已下發(fā)了《春季防火工作方案》，特別是清明節(jié)將至，要大力倡導(dǎo)文明祭祀，嚴(yán)禁野外動火，嚴(yán)防家火上山和山火進(jìn)村。

二、積極創(chuàng)新社會消防管理，全面推動建立消防安全“網(wǎng)格化”管理模式機(jī)制

基層消防基礎(chǔ)工作是消防事業(yè)發(fā)展的根基，是和諧社會建設(shè)的基本保障。3月20日，全國“清剿火患”戰(zhàn)役總結(jié)表揚(yáng)暨消防安全網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會在鄭州召開。河南等地堅(jiān)持“全民消防”理念，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，推動消防工作向基層延伸，摸索出了一條破解基層消防工作失控漏管難題的新路子，是深化社會消防安全“防火墻”工程、推進(jìn)消防工作社會化的有效載體。

要堅(jiān)持“黨委政府主導(dǎo)、公安消防主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主責(zé)、資源力量整合、全民廣泛參與”的原則，全力推動這項(xiàng)工作。把消防安全“網(wǎng)格化”管理納入平安建設(shè)、社會管理綜合治理、政府工作目標(biāo)、文明創(chuàng)建等內(nèi)容。

要在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動建立消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，真正做到“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無盲區(qū)”。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防工作隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展村（居）委會等基層互助性消防工作組織，著力提高基層消防安全管理能力。社區(qū)要實(shí)行消防工作區(qū)域聯(lián)防制度、督促物業(yè)管理單位履行消防管理職責(zé)。農(nóng)村要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度。要將“網(wǎng)格”逐級細(xì)化到單位場所、庭院樓棟，建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防管理網(wǎng)絡(luò)，把消防安全責(zé)任落實(shí)到最基層、最末端。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人。要通過抓法人，全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，有效運(yùn)行“部門抓法人、法人抓單位、單位抓個(gè)人、個(gè)人管崗位”的工作機(jī)制，要重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，督促社會單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，切實(shí)做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。

要充分調(diào)動基層組織和廣大群眾參與消防工作的積極性主動性，努力形成群策群力、群防群治的良好工作局面，著力推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程。要明確工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，年底前力爭實(shí)現(xiàn)85%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)。

三、大力創(chuàng)新宣傳教育方式方法，著力提升全民消防安全素質(zhì)

要以《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和新修訂的《省消防條例》宣貫工作為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《全民消防安全教育綱要（-2015）》全面開展群眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育工作。

各縣區(qū)、各部門要積極推進(jìn)消防文化建設(shè)。將消防元素納入城市文化建設(shè)體系，以消防素質(zhì)的大提升助推城市文化的大繁榮。大力開展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動，普及消防安全知識，不斷豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果。要充分發(fā)揮廣電、報(bào)社、網(wǎng)站等新聞媒體的宣傳主力軍作用，廣泛傳播消防知識，切實(shí)提高群眾消防安全意識和自防自救能力。要鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，加大重大火災(zāi)隱患媒體曝光工作力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的積極作用。

消防部門要加強(qiáng)以消防站為載體的消防宣傳教育基地建設(shè)，定期向公眾開放；教育部門要將消防知識作為安全教育的重要內(nèi)容，納入中小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，每年開展不少于一次的全員應(yīng)急疏散演練；居（村）委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織居民開展一次滅火應(yīng)急疏散演練；要重視發(fā)揮繼續(xù)教育的作用，依托黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)教育、民兵預(yù)備役訓(xùn)練等活動，開展消防安全教育，各縣區(qū)要全面開展對單位責(zé)任人、管理人、重點(diǎn)崗位人員，街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn)工作；要注意加強(qiáng)對老人、婦女和兒童的消防安全教育，使消防宣傳教育工作更具直觀性和操作性，更加貼近群眾生活。

四、強(qiáng)化監(jiān)管、履職盡責(zé)，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

各部門要嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，認(rèn)真履行行業(yè)系統(tǒng)消防監(jiān)管工作職責(zé)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)信息互通，開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)把政府的各項(xiàng)消防工作任務(wù)傳達(dá)好、協(xié)調(diào)好、落實(shí)好，真正形成全市消防監(jiān)管工作的整體合力。

要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年9月，市政府常務(wù)會議審議通過了《市消防事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，年年底前，市、縣兩級政府要分別完成消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制及審查報(bào)批工作。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)消防保障經(jīng)費(fèi)投入力度，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，認(rèn)真做好消防規(guī)劃布局，通過加強(qiáng)消防站、消防裝備、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技消防的能力，逐步實(shí)現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

要?jiǎng)?chuàng)新火災(zāi)源頭管控，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，強(qiáng)化公安、住建、規(guī)劃、文化、衛(wèi)生、工商、教育、民政、安監(jiān)、人社、人防等部門的靠前設(shè)防和源頭堵漏意識，避免因早期規(guī)劃滯后、擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)忽略消防安全等因素而埋下“定時(shí)炸彈”。嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等行政審批關(guān)口。向提前介入、主動服務(wù)要效率，向提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批要質(zhì)量。

要實(shí)施“全警消防”戰(zhàn)略，全市各級公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)要積極承擔(dān)起維護(hù)全市消防安全穩(wěn)定的職責(zé)。公安消防部隊(duì)作為全市消防安保工作的主力軍，要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)和部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。要結(jié)合“建筑消防設(shè)施調(diào)查摸底和測試演練專項(xiàng)行動”，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”工作，完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展跨區(qū)域、多部門的協(xié)同作戰(zhàn)演練，增強(qiáng)部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力和適應(yīng)能力，確保在各種緊急情況下都能做到“拉得出、沖得上、打得贏”。要加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法從嚴(yán)查處；公安派出所和社區(qū)警務(wù)室要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患；按照理性、平和、文明、規(guī)范的要求，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)執(zhí)法方式、健全執(zhí)法制度、提高執(zhí)法水平，全面樹立良好的消防執(zhí)法隊(duì)伍形象。

消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。年，市政府將進(jìn)一步加大消防工作在年度目標(biāo)考核評價(jià)體系中的權(quán)重比例。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把消防工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作組織建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓細(xì)節(jié)，真正形成思想上高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力，職責(zé)上明確到位，措施上扎實(shí)有效，落實(shí)上成效顯著的消防工作新局面。

做好當(dāng)前消防工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加負(fù)責(zé)的精神、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我市消防工作新局面，為建設(shè)富裕文明、充滿活力、幸福和諧的新做出更大的貢獻(xiàn)！