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今天，我們?cè)谶@里隆重舉行“第三屆*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”。在郁郁青山和潺潺流水之間，經(jīng)歷了300年滄桑的原生態(tài)民族村寨——“西江千戶苗寨”迎來了來自四面八方的貴客，我謹(jǐn)代表中共*省委、*省人民政府對(duì)大家的光臨表示熱烈的歡迎，對(duì)中央和國(guó)家有關(guān)部門長(zhǎng)期以來對(duì)*的支持和幫助表示衷心的感謝！

旅游業(yè)是當(dāng)今世界正在迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是人們公認(rèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和無煙產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)是我省建設(shè)生態(tài)文明、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的必然選擇。改革開放以來特別是近幾年來，我省旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，旅游人數(shù)和旅游收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的龍頭地位日益鞏固。但我們也看到，受多方面因素的制約，我省旅游業(yè)仍處在發(fā)展的初級(jí)階段，與周邊兄弟省區(qū)市相比還有很大差距。在這樣的背景下，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，從自身實(shí)際出發(fā)，吸取其他先行地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，走一條以人為本，可持續(xù)發(fā)展的旅游發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展和后來居上。這次旅發(fā)大會(huì)將主題確定為“建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展和諧旅游”，完全符合我省旅游業(yè)發(fā)展的方向。

*州風(fēng)光秀美、民族眾多，全州森林覆蓋率達(dá)到62.78%，比全省平均水平高22個(gè)百分點(diǎn)以上，位居全省九個(gè)市州地之首；苗族和侗族人口分別占全國(guó)苗族和侗族總?cè)丝诘娜种缓鸵话胍陨?，少?shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?1.9%，位居全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州之首；在國(guó)家已公布的兩期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，全州有39項(xiàng)53個(gè)保護(hù)點(diǎn)，在全國(guó)市州地中居蘇州之后名列第二。隨著各方面基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，特別是隨著穿越*州南部的貴陽連接廣州的兩條快速通道項(xiàng)目的實(shí)施，*州發(fā)展旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將日益凸顯出來。只要科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)工作，旅游業(yè)必將發(fā)展成為*州的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

按照“建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展和諧旅游”的要求，通過省第三次旅發(fā)大會(huì)的召開，*州旅游業(yè)發(fā)展工作應(yīng)該在以下幾個(gè)方面為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

一、大力加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力促進(jìn)景區(qū)可達(dá)性和旅游接待水平的提高

旅游活動(dòng)是人的空間位置的移動(dòng)，一個(gè)地方的可達(dá)性和進(jìn)入這個(gè)地方的交通運(yùn)輸方式對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，歷史上交通運(yùn)輸?shù)拿恳淮巫兏锒紝?duì)人們旅游形式的改變起著重要的作用。在現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系中，鐵路作為中長(zhǎng)距離旅游交通運(yùn)輸方式，具有運(yùn)量大、速度快、成本和運(yùn)價(jià)低、全天候運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，在鐵路運(yùn)輸體系比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，鐵路運(yùn)輸往往是旅游特別是國(guó)內(nèi)旅游的主要交通運(yùn)輸方式。公路運(yùn)輸則具有機(jī)動(dòng)靈活、客運(yùn)成本相對(duì)低的特點(diǎn)，適合于短距離旅游運(yùn)輸?shù)男枰Ｄ壳埃?州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較滯后，但廈蓉高速公路*段和貴廣快速鐵路建成后，從廣州到*州邊境，乘火車只需要不到3小時(shí)，乘汽車只需要6小時(shí)左右，無疑將極大地拓寬*旅游的客源市場(chǎng)，顯著加快*旅游業(yè)的發(fā)展步伐。*州要積極配合相關(guān)部門和地區(qū)切實(shí)抓好這兩個(gè)快速通道項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)早日建成，早日受益。同時(shí)，要抓好通道沿線旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和建設(shè)，使這兩條快速通道真正成為*州的觀光路、致富路。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、量力而行的原則，把洛香至黎平高速公路項(xiàng)目的實(shí)施作為當(dāng)前全州高速公路建設(shè)的重點(diǎn)來抓，并科學(xué)合理地完善骨架路網(wǎng)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路的目標(biāo)。*州提出，結(jié)合鄉(xiāng)村公路建設(shè)和旅游公路建設(shè)，將各方面的資金捆綁使用，一舉完成全州旅游環(huán)線公路的建設(shè)，這是一個(gè)很好的想法，對(duì)短期內(nèi)改善全州旅游交通運(yùn)輸條件具有重要作用，省里對(duì)此將給予積極支持。

在抓好旅游交通運(yùn)輸體系建設(shè)的同時(shí)，還要大力推進(jìn)其他旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高旅游接待能力和旅游業(yè)的發(fā)展水平。旅游城鎮(zhèn)是游客的集散地和為游客提供服務(wù)的中心，一個(gè)特色突出、設(shè)施較為齊全、功能較為完備的旅游城鎮(zhèn)，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。要把構(gòu)建旅游城鎮(zhèn)體系作為加快*州旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持路網(wǎng)先行、適度超前、因地制宜、突出特色的原則，加快把凱里市打造成為凸顯苗侗民族文化特色、功能完善的旅游城市，把雷山、施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平、劍河、榕江等建成各具特色的生態(tài)民族文化旅游城市，并抓好一批民族文化旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨的建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既能夠豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，又能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂?。在有條件的農(nóng)村，要把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)村危房改造、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建設(shè)一批富有地方特色和民族特色的鄉(xiāng)村旅館等服務(wù)設(shè)施，使更多農(nóng)民從旅游業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。

二、堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略，努力促進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)加快發(fā)展

實(shí)施精品戰(zhàn)略是促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的根本途徑。*州旅游資源十分豐富，州委、州政府堅(jiān)持整合資源、整體規(guī)劃、打造精品的思路，確定重點(diǎn)要抓好以黎從榕優(yōu)先發(fā)展區(qū)為中心的侗族原生態(tài)民族文化旅游精品景區(qū)、以凱里為中心的苗族原生態(tài)民族文化旅游精品景區(qū)、以云臺(tái)山為中心的自然生態(tài)和歷史文化旅游精品景區(qū)、以仰阿莎湖為中心的苗侗原生態(tài)文化和自然生態(tài)旅游精品景區(qū)，這既符合實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略的要求，也符合*州的實(shí)際。

抓好這四個(gè)重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)，一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行。首先要按照國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際的最高水平高起點(diǎn)做好規(guī)劃，明確建設(shè)時(shí)序和工作重點(diǎn)，有序推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。對(duì)這四個(gè)景區(qū)的規(guī)劃編制，省有關(guān)部門要給予必要支持。二是要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。黎從榕景區(qū)是我省確定的三個(gè)優(yōu)先開發(fā)的重點(diǎn)旅游區(qū)之一，省各有關(guān)部門要集中力量予以支持，使之盡快發(fā)展壯大，成為我省旅游業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其他三個(gè)景區(qū)主要由州縣建設(shè)，同時(shí)省里也將給予積極支持，幫助州縣將其建成*州旅游業(yè)發(fā)展的樣板。三是要堅(jiān)持整合資源。一方面要整合政府各部門的資源，支持重點(diǎn)景區(qū)加快完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面要積極引進(jìn)省外有實(shí)力、有資質(zhì)的優(yōu)強(qiáng)投資者參與景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)，加快重點(diǎn)景區(qū)發(fā)展步伐。

三、加快發(fā)展旅游商品產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游業(yè)具有很強(qiáng)的綜合性，這決定了旅游業(yè)是一個(gè)具有廣泛關(guān)聯(lián)性的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，他的發(fā)展能夠帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但從另一個(gè)角度來看，也只有其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個(gè)有機(jī)互動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，才能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，才能夠使之成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

從*州的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，首先是要大力發(fā)展旅游商品產(chǎn)業(yè)。*州民族民間文化豐富，各族人民在長(zhǎng)期勞動(dòng)生活中創(chuàng)造出大量極富民族民間特色的民族工藝品和獨(dú)特的生產(chǎn)技藝，多彩*旅游商品“兩賽一會(huì)”舉辦以來，*州是全省獲獎(jiǎng)最多的地區(qū)之一，同時(shí)，*州也是民間藝人、能工巧匠帶動(dòng)群眾致富效果最好的地區(qū)之一。*州要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，采取培育本地企業(yè)和引進(jìn)外來企業(yè)相結(jié)合的方式，將更多的民族民間工藝品開發(fā)為旅游商品，將旅游商品產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏耐瑫r(shí)，使民族民間工藝在開發(fā)中得到更好的保護(hù)和宣傳。要加強(qiáng)旅游商品的營(yíng)銷，使之不但能夠更好地吸引到*旅游的游客，而且能夠走出*，走出*省，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

隨著到我省旅游的游客不斷增加，對(duì)餐飲、住宿、運(yùn)輸、娛樂等方面的需求也迅速增長(zhǎng)。*州要抓住機(jī)遇，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快構(gòu)建較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

四、切實(shí)加大民族民間文化保護(hù)力度，努力促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代和諧共融

隨著現(xiàn)代化和全球化的進(jìn)程不斷加快，以產(chǎn)業(yè)化、商品化為重要特征的現(xiàn)代旅游在發(fā)展過程中對(duì)民族民間文化產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，出現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)文化向弱勢(shì)文化滲透加劇、弱勢(shì)文化為迎合強(qiáng)勢(shì)文化而虛擬化甚至變異化的趨勢(shì)，從而影響了旅游目的地社會(huì)文化的可持續(xù)發(fā)展。在旅游業(yè)發(fā)展過程中，如何促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的和諧共融，是我們面臨的一個(gè)重大課題。

*州被譽(yù)為原生態(tài)民族文化保留的典范地，擁有侗族大歌等蜚聲海內(nèi)外的文化品牌。世界旅游組織秘書長(zhǎng)弗朗加利曾贊譽(yù)，“在當(dāng)今這樣一個(gè)完全工業(yè)化、技術(shù)化和現(xiàn)代化的世界，能看見*這樣經(jīng)歷了歲月變換，還保存著傳統(tǒng)生活方式和習(xí)俗的地方，真是令人興奮，*必將成為世界上最具吸引力的旅游勝地”。應(yīng)該說，原生態(tài)的民族民間文化是*州文化旅游的精髓所在，繼續(xù)保持這一文化品質(zhì)，是*州旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。這就要求我們?cè)趥鹘y(tǒng)與現(xiàn)代之間尋求一個(gè)契合點(diǎn)，既能滿足游客對(duì)原生態(tài)文化的向往和對(duì)現(xiàn)代生活方式的需要，又能實(shí)現(xiàn)民族民間文化的保護(hù)和傳承。在發(fā)展民族民間文化旅游的過程中，要盡最大可能保持當(dāng)?shù)匚幕谋緛砻婺?，避免過度商業(yè)化包裝。要讓游客更好地融入到當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕蜕钪腥?，充分體會(huì)原生態(tài)文化的自然美，避免為了片面迎合游客的需求，造成本土文化的扭曲和變異。要合理確定民族村寨等文化旅游點(diǎn)的游客承載量，避免因過載而造成對(duì)當(dāng)?shù)匚幕蜕鷳B(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí)，要按照現(xiàn)代生活的要求，為游客的生活起居提供現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，使他們既能夠欣賞到原生態(tài)的民族民間文化，又能夠享受到衛(wèi)生、舒適、愜意的服務(wù)。

五、進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)人與自然和諧相處

回歸自然是現(xiàn)代旅游的一個(gè)重要目的，良好的生態(tài)、優(yōu)美的風(fēng)光，往往是吸引游客的關(guān)鍵；但只要有人的地方，就會(huì)產(chǎn)生污染，就有可能破壞生態(tài)。這就要求我們妥善處理好旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，沿著生態(tài)文明建設(shè)的路徑，促進(jìn)人與自然和諧相處，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

*州生態(tài)總體保存良好，但局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍不同程度受到破壞。全省55個(gè)石漠化綜合治理試點(diǎn)縣中，有5個(gè)就在*州，其中有一些縣還是旅游資源非常豐富的地方。因此，對(duì)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，*州一刻也不能放松。要加大執(zhí)法力度，防止對(duì)現(xiàn)有森林資源的非法砍伐。要抓住國(guó)家深化集體林權(quán)制度改革的難得機(jī)遇，通過封山育林、植樹造林等措施，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要抓住國(guó)家開展石漠化綜合治理試點(diǎn)的難得機(jī)遇，用系統(tǒng)的思維和辦法，全面向石漠化宣戰(zhàn)，加快石漠化地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)，使*州的山更青，水更綠，風(fēng)光更秀美。包括*州在內(nèi)，我省旅游資源相當(dāng)部分是自然風(fēng)光，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的方針，加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境管理，通過加強(qiáng)保護(hù)、提高資源品位，通過合理開發(fā)、促進(jìn)有效保護(hù)，避免和減少旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。

*州以其高品位的旅游資源被專家學(xué)者和游客譽(yù)為“人類疲憊心靈棲息的家園”、“原生態(tài)民族文化博物館”，在這里，旅游業(yè)發(fā)展方興未艾、朝氣蓬勃。希望*州的各族干部群眾按照“建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展和諧旅游”的要求，完善思路，明確方向，扎實(shí)工作，加快把旅游業(yè)建設(shè)成為全州的重要支柱產(chǎn)業(yè)。希望各地加強(qiáng)加流，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，共同把我省旅游業(yè)發(fā)展推上一個(gè)新的臺(tái)階。希望更多來自五湖四海的朋友們關(guān)心*、支持*，到*觀光旅游，投資興業(yè)，使*這顆*大地上的明珠綻放出更加璀璨奪目的光彩！