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一、要在建設農村新社區(qū)上實現新的突破

建設農村新社區(qū)是新農村建設的一項重要內容。今年，要繼續(xù)以村莊整治為突破口，深入推進“兩清兩改”和“十村示范、百村整治”工程建設。全區(qū)要建成整治村58個，省、市級全面小康示范村7個，確保到2010年完成整治80%村莊的目標。在推進這項工作中，各地要將環(huán)境整治與舊村改造、中心村建設有機統一起來，加快形成一批布局合理、功能齊全、設施配套、特色鮮明的農村新社區(qū)。國土、建設、規(guī)劃等部門要充分發(fā)揮職能作用，確保區(qū)里安排的“十百”工程用地指標落實到位。這里，我要突出強調兩方面問題：一是水利基礎設施建設。我們要把水利基礎設施建設作為“兩年”活動的主要內容，不失時機的全力推進，切實提高全區(qū)的防汛抗旱能力。永寧江治理二期工程“八一廠”段疏浚拓寬工程必須取得突破性進展，確保完成市里下達的治理任務；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要牽頭抓好河道整治和小流域治理工作，各職能部門要積極予以配合；必須把城市防洪列入重要議事日程，水利部門要抓緊優(yōu)化改造方案，加快項目包裝，爭取省、部級配套資金。二是消防安全隱患大排查大整治工作。我區(qū)農村民房“三合一”問題十分突出，存在很大的安全隱患，各地、各部門要認真吸取今年以來我區(qū)連續(xù)發(fā)生重大火災的慘痛教訓，在村莊整治過程中，一定要將農民居住區(qū)與農村工業(yè)區(qū)的分離作為一項重點工作來抓，防患于未然。同時，要切實強化社區(qū)公共服務，認真抓好農村中小學“四項工程”、“農民健康工程”、“農村文化建設工程”、農村“小康健身工程”的實施和新型農村合作醫(yī)療、失地農民養(yǎng)老保險的推廣工作，切實解決農民上學難、看病難、養(yǎng)老難問題，讓廣大農民群眾都能直接感受到新農村建設的成果。

二、要在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)上邁出新的步伐

發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)是新農村建設的首要任務。多年來，黃巖發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，在全市乃至全省都是走在前列的，特別是無公害農產品和綠色、有機食品基地建設起步較早，擁有“九峰”牌本地早、東魁楊梅、“黃巖溪”牌紫蒔藥等14個省農博會金獎產品。今年，我們建設高效生態(tài)農業(yè)的重點要放在建設15萬畝綠色農業(yè)開發(fā)區(qū)上，集中精力抓好三項工作：一是做好項目的包裝、推介和落實。現在，我區(qū)的農產品獲獎比較多，品牌也不少，但都比較小，知名度不大，今年要整合品牌，捏指成拳，打造大品牌，提高黃巖農產品品牌的影響力和沖擊力，努力把“獎牌”優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉化為現實的經濟優(yōu)勢。二是培育現代農業(yè)生產經營主體。圍繞柑橘、茭白、紫蒔藥、楊梅等優(yōu)勢主導產業(yè)，建設一批具有比較優(yōu)勢的標準化特色產業(yè)基地和農業(yè)龍頭企業(yè)。三是完善現代農業(yè)服務體系，改造建設一批農產品專業(yè)批發(fā)市場和現代農業(yè)物流中心。為加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，區(qū)里已經出臺政策，每年將劃撥300萬元，用于激勵村集體經濟組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶，以及服務于農業(yè)產業(yè)化的加工型龍頭企業(yè)、農產品物流配送企業(yè)、農業(yè)行業(yè)協會和經紀人，并在科技、品牌以及流通領域給予大力扶持。各地、各部門要把這一政策宣傳落實好，全力激發(fā)社會各界積極參與高效生態(tài)農業(yè)建設的積極性和主動性。

三、要在培育新型農民上取得新的成效

農民是新農村建設的主體，必須把培育全面發(fā)展的新型農民作為重中之重來抓。在培育方向上，要堅持勞動力培訓與產業(yè)發(fā)展有機對接，把二三產業(yè)就業(yè)的農民培育成為有專業(yè)技能的技術工，把務農農民培育成為現代農業(yè)的生產經營者，使培訓后的農民真正適應農村產業(yè)發(fā)展的需要。在培育渠道上，要堅持政府主導、農民主體、社會參與的原則，重點抓好“十萬農村勞動力培訓”工程，把任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，落實到具體的干部身上，確保完成全年任務。區(qū)里已專門出臺政策，對未能繼續(xù)升學、農村戶籍的應屆初中畢業(yè)生、普通高中畢(結)業(yè)生，進行6個月至1年的職業(yè)技能培訓，培訓費用由政府和個人共同承擔，低保家庭子女全部由政府承擔，各地、各部門一定要將這一政策宣傳落實到位。

四、要在推進西部扶貧開發(fā)上開創(chuàng)新的局面

加快推進西部山區(qū)扶貧開發(fā)，是我區(qū)新農村建設的重點和難點，我們必須把這項工作作為一項重要政治任務，切實抓緊抓好。對西部扶貧開發(fā)工作，市里高度重視，20*年以來，連續(xù)兩年在我區(qū)召開西部扶貧開發(fā)現場會。1月22日，我們也在黃巖影城召開了黃巖區(qū)西部扶貧開發(fā)工作會議，對當前及今后一段時期的西部扶貧開發(fā)工作作了具體部署，各地、各部門必須不折不扣地貫徹落實好會議精神。應該說，當前西部扶貧開發(fā)的思路已經清晰，措施已經明確，關鍵是狠抓落實。這里，我再著重強調兩點：一是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點必須從基礎設施建設轉向扶持產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，把山區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為現實的經濟優(yōu)勢，增強西部山區(qū)的自我“造血”功能。二是真正按照“真扶貧”、“扶真貧”的要求，切實將幫扶工作抓出成效。春節(jié)前，區(qū)領導和區(qū)管干部都確定了“一幫一”幫扶的村和戶，今年希望其他所有公務人員、企事業(yè)單位職工和基層有條件的黨員干部都自愿參與到幫扶工作中來，力爭對全區(qū)4600多貧困戶實現扶貧全覆蓋?！皟赊k”和宣傳輿論部門要加強督查、宣傳，對有突出表現的正面典型，要在全社會予以弘揚，對反面典型也要宣傳、鞭策，不斷形成和強化幫扶西部發(fā)展的良性機制。

五、要在組織保障上有新的加強

對于“三農”工作，無論怎樣重視都不為過。全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部，要從我區(qū)“兩個社會”建設的大局出發(fā)，把全面推進社會主義新農村建設放在更加突出的位置來抓，為做好“三農”工作提供堅強的組織保障。一要加強組織領導。做到黨政一把手親自抓“三農”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）要明確副書記分管新農村建設。今年，我們要在新前試點的基礎上，認真總結經驗，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村指導員專職化制度，實現農村工作重心下移。各涉農部門要按照各自的職能分工，自覺促進有關工作向農村延伸，形成各部門統籌協調、各負其責、分工協作的工作機制。二要完善投入機制。當前省、市支持新農村建設的政策力度很大，各地、各部門一定要加強項目策劃和包裝，今年力爭在爭取省、市支持上取得明顯突破。要逐步增加財政支農資金總量，已經出臺的支農政策力度只能加大，已經給農民的實惠不能減少。要進一步完善農村金融服務體系，農村信用合作社新增信貸資金中的70%要用于新農村建設，切實增強服務“三農”的能力，充分發(fā)揮在農村金融服務中的主力軍作用；區(qū)內各大銀行在涉農資金投放上也要保證每年有明顯增長。三要改進干部作風。今年是省委確定的“作風建設年”，我們必須以求真務實的作風來苦干實干，努力把新農村建設推向前進。各地、各部門要組織力量，經常深入一線，廣泛聽取農民群眾的意見建議，與基層干部一起，共同研究發(fā)展農村經濟、增加農民收入的思路和辦法，解決關系群眾切身利益的實際問題。

全面推進社會主義新農村建設是我區(qū)現代化建設中一項重大而長期的戰(zhàn)略任務。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力提高“三農”工作水平，為全力推進黃巖“兩個社會”建設新進程作出新的更大貢獻。