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同志們:

光陰荏苒，時光飛逝。在緊張繁忙的工作中，我們又度過了20*年上半年。半年來，在全體同志的共同努力下，在各相關(guān)部門的大力支持下，全市農(nóng)機化工作取得了許多新的成效。當前，伏至巴渝，遍地金黃，我們又即將迎來一個收獲的季節(jié)。為了貫徹落實市委二屆九次全會精神，切實做好當前和今后一個時期的農(nóng)機化工作，市局決定召開這次區(qū)縣局長會議，下面我講以下幾個問題。

一、同心協(xié)力，上半年全市農(nóng)機化工作有了新的進展

今年以來，我們以黨的十六屆五中全會、市委二屆八次、九次全委會精神為指導，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化為重點，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的通知》，狠抓各項工作落實，全市農(nóng)機化工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，并出現(xiàn)了許多新的亮點。

第一，加快農(nóng)機化發(fā)展的支持力度不斷加大。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的穩(wěn)步推進，各級支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的力度在不斷加大。一是中央購機補貼資金由去年的3億增加到6億，安排到我市的補貼資金由600萬元增加到1800萬元。另外，糧食綜合直補也在今年開始啟動實施。二是市級財政的支持力度進一步加大，資金投入的增長幅度繼續(xù)保持在30%以上，其中購機補貼資金增長一倍，達到2000萬元。三是區(qū)縣財政的推動力度也進一步加大，今年全市有26個區(qū)縣財政對農(nóng)民購機實行了配套補貼，還加強了農(nóng)機化目標考核。

第二，農(nóng)機推廣繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢。在購機補貼政策的強力引導下，在全市農(nóng)機部門的共同努力下，隨著農(nóng)機產(chǎn)品性能的不斷提高、機具選擇范圍的不斷擴大、售后服務(wù)工作的不斷完善、宣傳工作的不斷加強，今年上半年全市農(nóng)機新機具推廣仍然保持強勁的增長態(tài)勢。到6月30日，全市補貼機具的推廣數(shù)量近10000臺。其中，耕整機9327臺，完成了市政府指導性計劃，比去年同期增長23%；聯(lián)合收割機已批準購買61臺、拖拉機373臺。*等區(qū)縣繼續(xù)保持了強勁的增長，合川、長壽等區(qū)縣也開始出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

第三，機械育插秧技術(shù)推廣取得了初步成功。為了解決農(nóng)民“三彎腰”，加快水稻生產(chǎn)全程機械化步伐，市政府把今年確定為“水稻機插秧技術(shù)推廣年”。在各地政府的高度重視下，農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門密切配合，取得了初步成功。全市實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了110多個，機插秧面積達1.4萬畝，比規(guī)劃增加了40%。其中，永川、墊江、涪陵、江津等區(qū)縣群眾積極性高，其示范推廣面積都超過了1000畝。通過對各地機插秧進行跟蹤調(diào)查的情況看，一是各地機插秧苗返青快、分蘗好，與手栽秧相比優(yōu)勢明顯，具有較大的增產(chǎn)潛力；二是省工、省時、節(jié)約成本、提高效率，具有廣闊的推廣前景。據(jù)市農(nóng)技站調(diào)查統(tǒng)計，機插秧成功率達96.6%以上；三是基層干部、群眾歡迎，打下了堅實的推廣基礎(chǔ)。據(jù)了解，江津、墊江、南川、合川、永川等區(qū)縣，計劃明年推廣面積都在10000畝以上。

第四，水稻跨區(qū)機收工作有了新的進展。經(jīng)過近兩年的實踐，水稻機收工作得到了農(nóng)民群眾的廣泛歡迎，得到了黨委政府的高度重視，得到了各有關(guān)部門的大力支持。今年，市委市政府繼續(xù)把水稻跨區(qū)機收列為為民辦實事的“民心工程”，各區(qū)縣政府也進一步加大了組織實施力度。一是我們成功地舉辦了長江流域水稻跨區(qū)機收協(xié)調(diào)會，協(xié)議引進外地聯(lián)合收割機1000多臺，是去年協(xié)議引機的2倍。二是各地充分吸取了去年的經(jīng)驗教訓，及早謀劃，落實了機收區(qū)域，指導農(nóng)民種植，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播期，為開展水稻機收打下了基礎(chǔ)。三是機具數(shù)量增加，今年我市將新增加高性能聯(lián)合收割機60多臺，擁有量可超過230臺。四是相關(guān)部門大力支持，公安、交通等部門對做好今年水稻跨區(qū)機收工作及早進行了安排部署，全力支持水稻跨區(qū)機收。按照今年的氣象特征和群眾的需求態(tài)勢，今年秋收期間，預(yù)計有1500臺以上的聯(lián)合收割機參加作業(yè)。

第五，及時解決作業(yè)用油，保障農(nóng)機春耕生產(chǎn)。今年上半年，柴油和90號汽油每噸價格分別達到5750元、6500元，與去年同期相比，每噸分別上漲1800元、1200多元。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全市機耕作業(yè)面積560多萬畝、燃油提水1.1億立方，共耗油2.3萬多噸，僅以上兩項作業(yè)就增加作業(yè)成本近4000萬元，增加了機手和農(nóng)民的負擔。同時，隨著油料價格上漲，春耕期間部分區(qū)縣出現(xiàn)了“油荒”。針對出現(xiàn)的新情況，市和各區(qū)縣農(nóng)機部門作出了迅速反應(yīng)，得到了市委市政府主要領(lǐng)導的高度重視，及時解決了供油問題，確保了春耕生產(chǎn)的順利進行。

第六，農(nóng)機社會化服務(wù)有了新的亮點。隨著支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，農(nóng)民群眾經(jīng)營和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性逐步高漲，服務(wù)水平和規(guī)模化程度在不斷提高。一是經(jīng)過前兩年的實踐，參加跨區(qū)作業(yè)機手的市場意識、經(jīng)營理念、服務(wù)水平和作業(yè)質(zhì)量都有了較大幅度的提高。二是通過積極培育市場主體，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織得到較快發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)機的勢頭開始顯現(xiàn)。長壽等地的聯(lián)合收割機手，有的已開始戶營多臺作業(yè)機械；開縣的農(nóng)戶利用農(nóng)業(yè)機械，開始規(guī)模承包耕種收全程農(nóng)機作業(yè)服務(wù)或機插秧作業(yè)服務(wù)，作業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過200畝以上；規(guī)模經(jīng)營耕作機械的農(nóng)機戶也逐步增加。

同時，機電提灌技術(shù)改造工作穩(wěn)步推進。上半年全市共多渠道籌集資金3638萬元，完成機電提灌維修改造99752臺35萬千瓦，累計提水量3.64億立方米，灌溉面積478萬畝次，為抗災(zāi)救災(zāi)、確保春耕生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)機安全監(jiān)理工作情況較好，目前未發(fā)生死亡1人以上的重大安全責任事故，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。另外，上半年還開展了重慶市實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》執(zhí)法檢查，進一步加強了農(nóng)機化信息宣傳工作，并取得了新的進步。

二、再接再厲，全面完成今年農(nóng)機化工作任務(wù)

一年一度秋將至，千頃萬頃稻花香。眼下秋收將至，大戰(zhàn)在即，加強水稻機插秧的后期工作、組織實施好農(nóng)機跨區(qū)機收作業(yè)、進一步加強農(nóng)機新機具新技術(shù)推廣、打好秋收秋種戰(zhàn)役，減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入，是當前各級農(nóng)機部門的頭等大事，是貫徹落實市委二屆九次全會精神的具體要求，下面我強調(diào)以下幾點。

（一）調(diào)動各方積極力量，努力抓好機收作業(yè)。

今年的機收工作十分重要，事關(guān)發(fā)展的大局。原因在于：一是我市農(nóng)民群眾迫切所需，二是黨委政府高度重視，三是去年收天氣候不好、準備也不夠充分，參加跨區(qū)作業(yè)的外地機手收成較差，對我市的機收作業(yè)市場產(chǎn)生了一定的負面效應(yīng)。所以今年我們必須做出巨大的人為努力，創(chuàng)造更加優(yōu)良的作業(yè)環(huán)境，促進跨區(qū)作業(yè)躍上新臺階。否則，將會給我市的機收作業(yè)帶來不可估量的影響。

一要做好作業(yè)規(guī)劃。關(guān)于今年的機收工作，市局日前已做了專門布置，各地要按照市局的統(tǒng)一要求，抓緊認真落實，切不可懈怠。這里我要強調(diào)以下幾點：一是要不拘泥于市局下達的目標任務(wù)，盡可能地擴大作業(yè)面積。機收工作，群眾祈盼，政府關(guān)注，凡是有作業(yè)條件的區(qū)域和田塊，要盡可能實現(xiàn)機收，減輕農(nóng)民負擔。二是要及時啟動前期工作，盡快組織放水晾田。要吸取去年的經(jīng)驗教訓，加強宣傳動員，采取合理的開溝方式，扎實抓好放水晾田；要實行分片包干、責任到人，一級抓一級、層層抓落實。三是要提前制定作業(yè)規(guī)劃，盡早落實相關(guān)事宜。各區(qū)縣要根據(jù)作業(yè)區(qū)域和面積，配置好作業(yè)機具、擬訂好作業(yè)線路、制定好應(yīng)急預(yù)案，做到心中有數(shù)、有備無患。

二要加強工作協(xié)調(diào)。最近，市局就做好今年的水稻跨區(qū)機收工作，分別與公安、交通等部門達成了一致意見，印發(fā)了《關(guān)于組織開展20*年水稻跨區(qū)機收工作的通知》，各地要按照文件的要求，一要盡快成立領(lǐng)導小組，加強對水稻跨區(qū)機收作業(yè)的組織領(lǐng)導；二要及時召開公安、交通、石油等部門的聯(lián)系會，協(xié)商落實相關(guān)問題；三要主動加強與各收費站點、供油網(wǎng)點的聯(lián)系，宣傳好政策、協(xié)商好通行和油料供應(yīng)等問題。

三要搞好組織服務(wù)。由于我們本身的地況條件較差，必須以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來創(chuàng)造更加優(yōu)良的作業(yè)環(huán)境，確?！懊裥墓こ獭鄙钊肴诵?。一是要通過制定合理的作業(yè)指導價格、做好扎實的宣傳發(fā)動、提供優(yōu)質(zhì)的作業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民群眾舒心；二是要通過提供準確的作業(yè)信息、詳實的作業(yè)指南、周到的接待服務(wù)，妥善解決好醫(yī)療、維修和油料服務(wù)等問題，讓作業(yè)機手安心；三是要通過制定好工作規(guī)劃、建立好應(yīng)急機制，協(xié)調(diào)解決好作業(yè)糾紛等有關(guān)問題，讓黨委政府放心。

為了積極鼓勵作業(yè)組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，今年我們打算在全市開展作業(yè)競賽活動，評選出“優(yōu)秀作業(yè)機手”和“優(yōu)質(zhì)作業(yè)服務(wù)隊”，由區(qū)縣政府或市局頒發(fā)錦旗。同時，各地還要做好對作業(yè)機手和作業(yè)隊伍的慰問工作，通過開展“送一瓶水一片藥、贈一張毛巾一句問候”等具體活動，實行愛心互動，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

四要強化督促引導。一方面，加強對作業(yè)市場監(jiān)管，既要防止哄抬作業(yè)價格，又要禁止無理壓價，要通過制訂合理的參考指導價格，建立良好的作業(yè)市場秩序；要加強對作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，保護好農(nóng)民和機手的合法利益。市局和各區(qū)縣，都要建立投訴和舉報電話，確保信息渠道暢通。另一方面，要加強對作業(yè)進度的監(jiān)控。市局各指導組要及時深入?yún)^(qū)縣幫助指導工作；市局管理處要建立機收作業(yè)進度周報制度，及時匯總各地的進展情況；各區(qū)縣要實行定人定點跟蹤的辦法，及時上報相關(guān)情況。

五是抓好信息宣傳。一是確保信息渠道暢通。市局要設(shè)立跨區(qū)機收作業(yè)公開電話，各區(qū)縣也要設(shè)立公開電話，通過重慶農(nóng)機化信息網(wǎng)站和其他形式向群眾公布；在重慶農(nóng)機化信息網(wǎng)站上開辟機收作業(yè)專欄，收集和報道各地的工作動態(tài)；要辦好《機收簡報》，做好機收政務(wù)信息工作。二是要加強宣傳報道。市局辦公室和各區(qū)縣要統(tǒng)籌做好機收宣傳報道工作，反映社情民意、宣傳機收效果、報道典型事例，特別要對明星作業(yè)隊伍、重點作業(yè)區(qū)域和種糧大戶進行深度報道，對支持跨區(qū)作業(yè)的單位和個人進行通報表揚，營造良好的輿論氛圍。

（二）采取系列有效措施，為明年機插秧大面積推廣作好準備。

今天召開這個會議，其主要內(nèi)容有兩項，一是學習市委全會精神，研究部署當前農(nóng)機化工作；二是讓大家參觀一下永川的機插秧現(xiàn)場，與自己作一個對比，進一步增強感性認識。從我們掌握的情況看，各地的機插秧普遍獲得了成功，特別是江津、合川、潼南、墊江等地，效果更為明顯。據(jù)農(nóng)業(yè)部門初步估算，其增產(chǎn)幅度在200—300斤。更值得欣慰的是，今年我們還成功克服了“倒春寒”帶來的影響，用事實證明了，在重慶推廣水稻機械育插秧技術(shù)是大有潛力的，是切實可行的。

但是，我們也要看到，還有個別地方或個別田塊，由于后期工作沒有跟上、管理措施沒有到位等原因，機插水稻的比較優(yōu)勢還不十分明顯。為了確保此項工作取得圓滿成功，為明年進一步擴大推廣打下堅實基礎(chǔ)，各地農(nóng)機部門當前還要切實抓好以下幾方面的工作。

一是召開現(xiàn)場會議。各地要在機插水稻收割以前，召開一次類似于今天的現(xiàn)場會，組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)村干部和群眾代表，參觀機插秧現(xiàn)場，進一步增強感性認識，增加實感。今年沒有開展的、或比較效果不很明顯的區(qū)縣，也可以組織到其他區(qū)縣進行參觀學習。

二是搞好統(tǒng)計分析。各地要按照《重慶市水稻機械化育插秧抽樣調(diào)查方法》，采取合理的取樣、科學的方法，積極組織農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門做好測產(chǎn)評估、搞好統(tǒng)計分析、扎實做好各項基礎(chǔ)工作。

三是做好工作總結(jié)。今年秋收結(jié)束后，各地要對水稻機械育插秧工作進行專項總結(jié)，要總結(jié)經(jīng)驗成果，積累工作經(jīng)驗；要分析失敗原因，吸取經(jīng)驗教訓。同時，對發(fā)生減產(chǎn)的，不但要認真總結(jié)，也要履行承諾，做好理賠工作。市局將在今年適當?shù)臅r候，專門召開水稻機械育插秧技術(shù)推廣總結(jié)表彰會，以總結(jié)經(jīng)驗，部署下階段工作。

四是強化技術(shù)普及。各地要充分利用電視、報刊、廣播等傳媒，以生動、鮮活的事例，廣泛宣傳機插效果、廣泛宣傳技術(shù)優(yōu)勢、廣泛宣傳典型事例，大力普及機械育插秧技術(shù)要領(lǐng)和知識。

五是做好擴大推廣的各項準備。日前，光國同志率全市農(nóng)業(yè)部門的同志參觀了墊江機插現(xiàn)場，深為感動，他要求農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門的同志，要認真總結(jié)經(jīng)驗，明年一定要大面積推廣，力爭達20萬畝左右。一是要有正確的思想認識。各地農(nóng)機部門一定要提高對加大機械育插秧技術(shù)推廣重要性的認識，增強主動性，增加責任感。現(xiàn)在地方政府和農(nóng)民群眾的積極性很高，江津、合川等地政府明確表示，爭取明年推廣20000畝，我們更要爭取主動，爭取政府和有關(guān)部門的積極支持。二是要有積極的工作準備，各地農(nóng)機部門對明年的工作要有積極的思考，要及早作出工作規(guī)劃，做到早謀劃、早部署、早落實。今年秋收結(jié)束后，各地要開展大規(guī)模的技術(shù)培訓，對插秧機的推廣、秧盤的購置和營養(yǎng)土的培植等都要做好充分準備。

市局對各區(qū)縣將加大購機補貼、物資支持、工作指導和考核獎懲力度，以切實推進這項工作。

（三）抓住秋耕有利時機，切實抓好農(nóng)機推廣。

增加裝備總量、提高裝備水平，是重慶農(nóng)機化發(fā)展的基礎(chǔ)。古人云：皮之不存，毛將焉附。所以，我們要始終堅持以強化農(nóng)機推廣的思想不動搖。當前，國家實施強力的購機補貼政策，是改變我市農(nóng)機裝備水平低、裝備條件差的有利時機。前年國家用于購機補貼的資金只有4000萬元、去年達3億元、今年達到了6億元、預(yù)計明年可望達到10億元，今年國家安排我市的補貼資金1800萬元，預(yù)計明年不會低于今年，加上市級財政補貼，總量在4000萬元以上，這是實現(xiàn)我市農(nóng)機推廣“增量擴面，上檔升位”的最佳戰(zhàn)略機遇期。

一是要提高認識，增強緊迫感。從今年上半年農(nóng)機推廣的情況看，雖然取得了新的進展，但與形勢發(fā)展的要求比，還有較大的差距。今年6月，市局組織局處室負責人和部分區(qū)縣局領(lǐng)導分批到市外考察學習，深刻感受到農(nóng)機化發(fā)展的形勢喜人、形勢逼人、催人奮進。江蘇省今年僅插秧機推廣就達10000臺以上，其中南通市1500臺左右、揚州市達2000臺以上。在沒有任何補貼的情況下，揚州市就推廣聯(lián)合收割機800多臺，與他們相比，我們的差距巨大。

二是要明確差距，增強責任感。今年中央加大了對重慶的支持力度，購機補貼資金是去年的3倍，這既體現(xiàn)了對重慶工作的重視，也是對我們工作的考驗，如果今年我們不能用好用夠這項政策，將對重慶以后的工作帶來不利影響。據(jù)統(tǒng)計，今年我市實施部級補貼項目的31個區(qū)縣，除涪陵、黔江、墊江、武隆、石柱、萬州、酉陽、南川8個區(qū)縣完成了部級補貼資金計劃外，其他區(qū)縣都還有較大的差距。我們要認真分析形勢、認真總結(jié)經(jīng)驗、認真查找差距，再加一把勁，再努一把力，實現(xiàn)今年全市農(nóng)機推廣新的跨越。

三是要加強協(xié)調(diào)，確保補貼資金及時兌現(xiàn)。就全市的情況看，今年上半年市級財政對購機補貼資金的撥付是及時的，兩次預(yù)撥補貼資金1925萬元。但是部分區(qū)縣沒有做到按時兌現(xiàn)，在一定程度上影響了推廣的進度，各地要加強與財政部門的協(xié)調(diào)，確保及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。

四是要突出重點，實現(xiàn)量的突破。各地要充分抓住今年下半年秋耕冬耕兩季，以現(xiàn)場會、演示會等形式加大宣傳力度，大力推廣耕作機、拖拉機和高性能聯(lián)合收割機；要結(jié)合明年全市農(nóng)機化工作的重點，在插秧機的推廣上要多下功夫、多做文章。特別是實施部級補貼項目差距較大的區(qū)縣，要進一步加大工作力度，確保任務(wù)的圓滿完成。

（四）加強農(nóng)機安全監(jiān)管，抓好農(nóng)機防汛抗災(zāi)。

一方面，盛夏將至，秋收在即，農(nóng)機安全管理又將面臨一個“多事之秋”，各地農(nóng)機主管部門要引起足夠的重視。要認真履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強組織領(lǐng)導，落實安全責任，完善監(jiān)管體系和事故預(yù)防措施；在秋收之前，各地要認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，有效治理影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的突出問題，嚴厲杜絕群死群傷重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力確保秋收安全；要以“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動為抓手，進一步強化落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”有關(guān)工作措施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保障和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

另一方面，今年5月初以來，我市氣候異常多變，洪災(zāi)、旱災(zāi)交替發(fā)生，出現(xiàn)了7次大范圍的強降水過程，全市40個區(qū)縣均遭暴雨洪災(zāi)襲擊，全市農(nóng)機系統(tǒng)因洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失達2600多萬元，其中損毀提灌站720余處、直接經(jīng)濟損失1760多萬元。各級農(nóng)機部門一是要及時組織技術(shù)人員搶修水毀提灌機械，保證農(nóng)田灌溉和人畜飲水需要；二是要認真落實農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)工作措施，積極開展防汛抗旱工作，提高抗御自然災(zāi)害的能力。

同志們，市委最近召開了二屆九次全委會，全會要求：全市各級黨組織和廣大干部群眾要認真落實科學發(fā)展觀，從新興直轄市建設(shè)、發(fā)展的全局出發(fā)，全面貫徹落實中央支持庫區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，以更強的改革精神、更濃的開放意識、更實的發(fā)展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍，加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為富民興渝、構(gòu)建和諧重慶奠定堅實基礎(chǔ)。市委二屆九次全會打造的“自強不息、開拓開放”的人文精神，必將成為引領(lǐng)我們思想的主流意識，必將成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟實力”，也必將成為推動重慶農(nóng)機化快速發(fā)展的精神力量。

我們要進一步認識和增強加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的歷史責任感，要充分認識在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧重慶中，農(nóng)業(yè)機械化特別重要的地位和作用。我們要進一步明確和把握好加快重慶農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的歷史機遇，要充分利用好當前發(fā)展的各種有利條件，加大農(nóng)機新機具新技術(shù)的引進和推廣，在提高裝備水平和作業(yè)水平上狠下功夫，把我市耕種收綜合機械化水平推上新的臺階。我們要進一步堅持不甘落后的奮斗精神，開拓開放、爭取更大的發(fā)展空間；要克服畏難不前、安于現(xiàn)狀的不良傾向，腳踏實地，扎實工作，努力開創(chuàng)重慶農(nóng)業(yè)機械化更加美好的明天！