畜牧會議上的講話
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同志們：
經縣委、縣政府研究決定，在剛結束全縣農村工作會后，接著召開全縣畜牧工作會議，會議的主要任務是，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實全縣三級干部會議和農村工作會議精神，總結2005年畜牧工作，分析當前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新特點，研究部署新一年畜牧工作，這里我先講兩點意見，供同志們參考。
一、2005年工作簡要回顧
2005年，是我縣畜牧業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。我們經受了高致病性禽流感疫情的考驗，實現(xiàn)了產業(yè)增長、農民增收的目標。全年生豬出欄26.12萬頭，比上年增長0.4%；牛出欄1790頭，比上年增長3.8%；羊出欄2863只，比上年增長3%；家禽出籠386.27萬只，比上年增長7.8%；肉類總產量26253噸，同比增長4.9%，畜牧產值達到3.76億元，同比增長9.6%。主要成績：一是奪取重大動物疫病防治全面勝利。去年，我們面對世界各地和我國部分省區(qū)暴發(fā)禽流感疫情，全面貫徹落實中央省市電視電話會議精神，堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，采取指揮部成員包片，及時宣傳科普知識，發(fā)動群眾，群防群控，加強疫情監(jiān)測和全面實施免疫注射等多項防治措施，有效地防治了重大動物疫病在我縣再度發(fā)生。二是規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展不斷加快。去年全縣養(yǎng)殖專業(yè)戶新增256個，比上年增長了6%。專業(yè)戶的畜禽飼養(yǎng)總量占全縣總量的40%。孔垅、蔡山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)展更加迅猛，專業(yè)戶的個數(shù)成倍增長，達到260個。全縣興建和擴建劉佐鄉(xiāng)楊木松生豬養(yǎng)殖、小池鎮(zhèn)三五生豬養(yǎng)殖、蔡山鎮(zhèn)章興屋生豬養(yǎng)殖、黃梅鎮(zhèn)向窯生豬養(yǎng)殖、孔垅鎮(zhèn)后湖生豬養(yǎng)殖等5個高起點、高標準、高質量的縣級養(yǎng)殖小區(qū)。三是畜產品質量安全不斷提高。全縣84個屠宰場點、27個肉類市場、33個活畜交易所，全部由專人負責檢疫和監(jiān)督，有效地控制了病害畜禽產品進入流通環(huán)節(jié)。全縣產地檢疫開展面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到100%，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動物產品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產品0.65噸。對檢出的非傳染病畜禽就地進行隔離治療，對檢出的傳染病畜禽和病害產品，全部進行無害化處理，真正把動物疫病控制在源頭。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題，一是畜牧業(yè)發(fā)展不猛、塊頭不大；二是防疫密度達不到標準。在新的一年，我們要研究對策，加以解決。
二、強措施、抓關鍵，努力開創(chuàng)畜牧工作新輝煌
2006年全縣畜牧工作指導思想是：堅持以全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，以中央和省市縣農村工作會議精神為指針，以產業(yè)增長、部門增力、農民增收為目標，穩(wěn)步推進體制改革，加快高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐，狠抓畜產品加工流通，促進畜牧產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
發(fā)展思路是：抓大戶、上項目、擴名優(yōu)、話民營。抓大戶，就是要大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶，建設高效養(yǎng)殖小區(qū)；上項目，就是要積極向上爭取項目，力爭國家投入不少于100萬元；擴名優(yōu)，就是要全面推廣三元雜交豬，大力推廣草食畜禽；活民營，就是要積極開展畜牧招商引資，廣泛吸納社會資本發(fā)展畜牧生產。
發(fā)展目標是：生豬生產量55萬頭，其中存欄26萬頭，出欄29萬頭；牛生產量2萬頭，其中存欄1.8萬頭，出欄0.2萬頭；羊生產量1萬頭，其中存欄0.7萬頭，出欄0.3萬頭；家禽生產量600萬只，其中存籠250萬只，出籠350萬只，農民人均增加畜牧業(yè)純收入30元以上。
1、大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。我縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設在全省、全市占有一定位置。2005年要進一步加大力度，擴大規(guī)模，提升檔次。力爭用2—3年時間，全縣新建10—15個“三高”養(yǎng)殖小區(qū)，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設1個高標準畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
2、優(yōu)化環(huán)境，大力招商引資。畜牧業(yè)是資金、技術、勞動密集型產業(yè)。沒有大量的資金和技術的投入，難以獲得快速發(fā)展。各地各有關部門要積極營造親商、引商、安商、富商的環(huán)境，確?？蜕棠苷械脕?、留得住、發(fā)展好。要通過多種辦法、多種途徑、多種形式，廣泛開展招商引資。一是優(yōu)勢互補，共生共榮，走協(xié)作發(fā)展之路。要充分利用我縣畜牧業(yè)自然資源優(yōu)勢，積極與高校、與企業(yè)、與老板聯(lián)姻，構建“利益共沾”的發(fā)展機制。二是敞開胸懷，降低門檻，走帶動發(fā)展之路。要充分利用節(jié)會、報刊、電視、網絡等媒介作用，積極宣傳自身優(yōu)勢，降低引資門檻，吸引外地投資者，通過客商帶動促進發(fā)展。三是能人牽頭，互幫互助，走共同發(fā)展之路。要通過宣傳、引導、組織當?shù)啬苋?，以資金、技術、資產等入股，共同做強畜牧企業(yè)，促進共同發(fā)展。
3、全力向上爭項目、爭資金。近年來，國家加大了對農業(yè)投入和扶持力度，畜牧業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。各地及畜牧部門，要抓住國家加大對農業(yè)，對中西部投入的機遇，認真研讀政策，扎實開展爭項目，務求取得實效。一要利用政策爭項目。要依據(jù)上級政策，認真制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢，選準項目切入點，積極向上爭項目。二要以干求助爭項目。加快畜牧小區(qū)建設，把我縣畜牧小區(qū)做大、做強、做響，爭取上級政策資金等扶持。三要運用關系爭項目?！叭y抵一熟”。有了熟人好辦事，我們要向上級部門、上級領導勤匯報、勤請示，在工作上多聯(lián)系，在情感上多聯(lián)絡，爭取他們的理解與支持。要充分運用我縣在外工作的人員橋梁和紐帶作用，積極與有關部門加強聯(lián)系，爭取支持。
4、扎實開展動物防疫。近年來，世界各地重大動物疫病頻繁暴發(fā)，并且不斷向人類感染，國家為了支持畜牧業(yè)發(fā)展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前國務院頒布了《重大動物疫情應急條例》，并相繼出臺了一系列好的政策，同時對防疫工作也提出了更高、更嚴的要求。上級規(guī)定生豬防疫面必須達到95%以上，家禽防疫面達80%以上，牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100%，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4%、1%、3%和13%以下。畜禽防疫事關人民群眾的生命安全，事關群眾餐桌和人民生活質量提高，事關畜牧業(yè)及農村經濟的發(fā)展，是《動物防疫法》賦予的職責，具有社會性、科學性、統(tǒng)一性和強制性，是非搞不可的，不得放任自流。這一點特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管這項工作的領導同志，思想認識要高，不能出現(xiàn)偏差，不要以為防疫工作是畜牧部門的事情，與政府無關，可問可不問，可管可不管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要更新觀念，明確責任，加大措施，認真扎實地抓好動物防疫工作。一要強化責任。按照“政府保密度、部門保質量”的要求，繼續(xù)推行“雙軌目標管理責任制”。行政一條邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂保密度責任狀；部門一條邊，縣畜牧局要與服務中心、服務中心與包村獸醫(yī)簽訂保質量責任狀。要形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二要抓住防疫的關鍵環(huán)節(jié)。堅持季防月補、杜絕死角，不能留空白。獸醫(yī)人員必須做到劑量足、部位準。三要健全制度，完備手續(xù)。做到免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體，免疫登記必須是村干、組長、防疫員、戶主四方簽字，免疫情況要登記造冊，全部存檔備案。四要加強檢查督辦。分管農業(yè)的同志要深入到村到組，指揮戰(zhàn)斗，要解決好防疫工作中出現(xiàn)的困難和問題；縣畜牧局領導要分成若干個檢查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督辦，要隨時了解和掌握各地的進展情況，抓好防疫進度和質量的平衡發(fā)展，防疫期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3天要上報一次防疫進度。五要結硬帳。要按照責任狀的內容，做到硬賬硬結，對工作不負責任，免疫密度達不到標準，免疫效果達不到要求的給予經濟政治處罰，對工作玩忽職守、弄虛作假，造成嚴重后果的要移送司法機關追究法律責任。
當前，正是春秋防疫的黃金季節(jié)，時不待我。各地要迅速行動起來，落實任務，落實責任，集中領導、集中精力、集中時間，打一場高質量、高標準的春防突擊戰(zhàn)，確保春防工作在3月底全部完成，確?！班l(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”等六不漏。春防結束后，全縣要組織一次春防工作檢查驗收，對完成任務好的單位和個人，要進行表彰和獎勵，對完成任務較差的地方，予以通報批評，并重新補火。
5、加強對畜牧工作的領導。各級各部門要高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，轉變工作作風，加強對畜牧工作的有效領導，一是要改進工作方法。分管畜牧工作和從事畜牧工作的同志要把工作重點和主要精力，從傳統(tǒng)的催耕催種轉到跑市場、抓銷售、找門路、上項目上來；從行政命令轉到運用經濟手段為農民提供服務上來。要在政策調控、信息資源、科技服務、典型示范、龍頭帶動上下功夫，做到幫辦不包辦，引導不主導。二是加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門一定要解放思想，鞏固改革成果，嚴格按照“防檢統(tǒng)一、診療放開、強化監(jiān)督、搞活經營”的新機制運行。要加強培訓，建設一支高素質的防檢隊伍。三是抓好部門配合。動物防疫和畜產品安全工作是一項社會性很強的系統(tǒng)工程，各單位要在政府統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責，緊密配合、密切協(xié)作，共同做好畜牧業(yè)發(fā)展的各項工作，確保畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
同志們，畜牧業(yè)作為全縣大農業(yè)的重要組成部分，是一個正在成長的陽光產業(yè)，是一個發(fā)展空間十分巨大的希望產業(yè)，是一個為民造福，為民謀利的致富產業(yè)。我們分管的同志和在畜牧戰(zhàn)線上工作的干部職工，應以此為自豪，以此為驕傲，要把組織重托，人民期盼化作不盡的動力源泉。要緊緊咬住今年發(fā)展目標，結合各自實際，迅速拿出加快發(fā)展的舉措，著力做好發(fā)展壯大文章，努力把我縣畜牧生產提高到一個新水平。
謝謝大家！
