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一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和使命感

過(guò)去一年，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門(mén)在市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒轉(zhuǎn)變政風(fēng)；強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，持續(xù)深化源頭防腐；強(qiáng)化紀(jì)律審查，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：行政權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的行政權(quán)力不公開(kāi)、不透明，權(quán)力過(guò)于集中；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的干部勤政不到位，不顧大局、不講政治，把縣委、縣政府的工作部署當(dāng)“耳邊風(fēng)”，拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工作總是落不到實(shí)處；一些損害群眾利益的突出問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決；縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門(mén)的監(jiān)督管理力度還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

以上這些問(wèn)題不解決或是解決得不好、不徹底，各類(lèi)違法違紀(jì)現(xiàn)象就不會(huì)徹底杜絕，政府的公信力和執(zhí)行力就會(huì)被削弱，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府就會(huì)成為一句空話。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，時(shí)刻保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、懲防并舉，深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)

（一）深入推進(jìn)行政審批制度改革。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于行政審批制度改革的部署要求，進(jìn)一步承接、精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)，健全行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，推行行政審批項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)估制度，完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。開(kāi)展中介服務(wù)清理，規(guī)范收費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)管，消除審批“灰色地帶”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作，探索建立負(fù)面清單，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。

（二）積極推進(jìn)陽(yáng)光型政府建設(shè)。加強(qiáng)行政決策公開(kāi)，對(duì)涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大項(xiàng)目審批、重大工程立項(xiàng)、重大舉措出臺(tái)等，要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并落實(shí)重大行政決策規(guī)范程序；扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，拓展政務(wù)公開(kāi)范圍、創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策、為民辦事、財(cái)政收支、農(nóng)村低保等群眾最關(guān)心問(wèn)題的公開(kāi)，對(duì)涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、就業(yè)培訓(xùn)、征地補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)，切實(shí)提高政府公信力。

（三）以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要拓寬信訪舉報(bào)渠道，強(qiáng)化問(wèn)題線索管理，重視專(zhuān)項(xiàng)檢查、審計(jì)、媒體等渠道發(fā)現(xiàn)的線索，加大查辦大案要案的溝通協(xié)調(diào)，完善重大案件通報(bào)制度。要抓早抓小，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止問(wèn)題由小變大、由大變炸。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)，失職瀆職等案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的吃拿卡要、執(zhí)法不公、貪污挪用等案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點(diǎn)部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)的“靠山吃山”案件，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。

（四）著力推進(jìn)源頭防腐制度建設(shè)。要完善行政決策機(jī)制，不斷增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。健全完善重大項(xiàng)目和民生工程責(zé)任分工和跟蹤監(jiān)督制度，對(duì)全縣重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要工作實(shí)行全程監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高預(yù)算編制科學(xué)化水平，嚴(yán)格控制預(yù)算事項(xiàng)和支出調(diào)整。進(jìn)一步健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，完善管理辦法，從嚴(yán)規(guī)范資金申報(bào)和使用流程。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，構(gòu)建和諧政民關(guān)系

（一）持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。要深化和鞏固群教活動(dòng)成果，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，深入開(kāi)展“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“慵懶散浮拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為行為。要切實(shí)維護(hù)群眾利益，深入治理醫(yī)療教育、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)損害群眾合法權(quán)益的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

（二）厲行勤儉節(jié)約。要堅(jiān)持勤儉辦事，堅(jiān)決抵制各種鋪張浪費(fèi)行為，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的精神，深入宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理、辦公用房等方面的制度規(guī)定，堅(jiān)決禁止用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)、變相公款旅游等問(wèn)題。

（三）密切聯(lián)系群眾。要認(rèn)真踐行“三視三問(wèn)”群眾工作法，深入開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研、定期下訪接訪、公開(kāi)電話等方式，拓寬政府部門(mén)與群眾的聯(lián)系渠道，更多地深入基層一線了解群眾真實(shí)訴求，更好地幫助群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好密切聯(lián)系群眾的表率，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷增進(jìn)與人民群眾的感情，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。

四、履職盡責(zé)，確保廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行廉政建設(shè)主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，做到“四個(gè)親自”，并帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子、帶好隊(duì)伍。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，將廉政建設(shè)要求貫穿到工作管理的各個(gè)方面。

（二）抓好監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)資管理等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履職、密切配合，按照要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和分管領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，抓好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，促進(jìn)政府各職能部門(mén)依法行政、廉政勤政。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。要突出問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題以及出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保廉政建設(shè)責(zé)任真正落到實(shí)處。

同志們，政府廉政建設(shè)責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，落實(shí)主體責(zé)任、細(xì)化工作舉措、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，樹(shù)立政府廉潔勤政為民的良好形象，為全面落實(shí)“三基地一新城”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展提供有力保障。