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一、深化統(tǒng)一思想認識，加強整改落實的責(zé)任感和使命感

一是政府發(fā)展抓好整改落實，是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的根本要求。學(xué)習(xí)實踐活動的三個階段既相互聯(lián)系、互為整體，又各有側(cè)重、各有要求。學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查是整改落實的前提和基礎(chǔ)，整改落實是對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作的延伸與檢驗，是實現(xiàn)人民群眾得實惠的決定性階段。前一個階段查找出的問題，如果不進行及時有效地整改；分析檢查形成的基本思路，如果沒有切實可行地整改措施的配套，學(xué)習(xí)實踐活動就會走過場、流于形式。因此，必須充分利用整改階段時間，集中精力抓好突出問題的整改落實，把人民群眾反映強烈的熱點難點問題解決好，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

二是從當(dāng)前形勢看，抓好整改落實，是推動保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務(wù)落實到位的迫切需要。我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢雖有回暖趨勢，但國際金融危機帶來的嚴重沖擊依然存在，一些中小企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力增大，居民收入實際增速放緩，部分低收入群眾生活困難。聯(lián)系當(dāng)前形勢和*實際，需要我們進一步以學(xué)習(xí)實踐活動為動力，解決好科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，解決好群眾的現(xiàn)實問題，更加積極主動地做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、上水平的工作，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，著力推動*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

三是從群眾評價看，抓好整改落實，是實現(xiàn)人民群眾得實惠、提高群眾滿意度的重要抓手。這次學(xué)習(xí)實踐活動，人民群眾既密切關(guān)注、廣泛參與，又充滿期待、寄予厚望。在各單位征求到的意見和建議中，有很多都是事關(guān)群眾切身利益的問題，抓好這些問題的整改落實，是整改落實階段的重要任務(wù)。同時，整改落實的態(tài)度認真不認真、措施到位不到位、效果明顯不明顯，廣大黨員群眾看得最清楚，感觸也最深刻。各單位要對照前期征求的意見，立說立行，真抓實干，下決心辦好幾件群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事，真正取信于民，讓群眾滿意，使群眾擁護。

四是從批次銜接看，抓好整改落實，是發(fā)揮承上啟下和示范表率作用的內(nèi)在要求。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動對象主要是縣機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，這個階段的工作不僅影響前兩個階段的工作效果，而且直接影響整個學(xué)習(xí)實踐活動的成敗。作為第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，應(yīng)該要做整改落實的模范，為第三批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員干部做好榜樣，也要通過扎實有效地整改，為開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供良好的基礎(chǔ)條件。

二、政府加強堅持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點，分析檢查階段

前一階段，各單位高度重視，緊緊圍繞縣委的部署要求，精心組織，狠抓落實，較好的完成了分析檢查的各項工作任務(wù)，取得初步的成效，為轉(zhuǎn)入整改落實階段打下了良好的基礎(chǔ)。主要有以下幾個特點：

一是理論學(xué)習(xí)不斷深化。在做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”的基礎(chǔ)上，圍繞開展向毛榮理同志、張獻斌同志學(xué)習(xí)活動，各單位認真組織黨員干部進一步深化學(xué)習(xí)，提高認識，切實提高廣大黨員分析問題、尋找差距、解決問題的自覺性，把思想和行動統(tǒng)一到深化“小本文來自縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中，為分析檢查階段工作的順利開展奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。

二是征求意見廣泛充分。各活動單位立足自身實際，廣開門路、廣辟渠道，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、網(wǎng)絡(luò)征求意見、上門約談等形式，廣泛征求意見建議。據(jù)統(tǒng)計，分析檢查階段各單位共召開各類座談會135次，參加人數(shù)2273人次，發(fā)放征求意見表5968份，征求意見建議近1254條，梳理出重點問題數(shù)227個，目前已解決問題69個。

三是分析檢查深刻具體。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位全部召開了民主生活會和組織生活會。大家緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”這個主題，開展對照檢查，達到了統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、明確方向的目的。在認真召開民主生活會和組織生活會的基礎(chǔ)上，各級黨委（黨組）的主要負責(zé)同志高度重視分析檢查報告的起草工作，全程主持，親自參與，切實做到六個“講清楚”，找準(zhǔn)了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的突破口和主要方向，明確了思路措施。

四是服務(wù)基層成效明顯。緊密對接省委“雙服務(wù)”專項行動，開展了“走進農(nóng)村解難題”、“走進企業(yè)助轉(zhuǎn)型”、“走進項目抓協(xié)調(diào)”三項活動，最大限度惠及人民群眾。目前，項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”和農(nóng)村危舊房改造順利推進，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共落實幫扶資金280余萬元，解決難題727個，辦實事464件。

回顧前階段工作，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ晒?，但對成績還不能估計過高，尤其要清醒地看到存在的差距和不足。主要表現(xiàn)有：一是活動進展不平衡，個別單位開展活動質(zhì)量不高，對材料上報工作重視不夠，信息反饋不夠及時；二是隨著時間的推移，少數(shù)單位有了松勁思想和厭倦情緒，開展活動的積極性和主動性有所減退；三是有些單位存在就活動搞活動的現(xiàn)象，邊整邊改的力度還不夠大。這些問題需要引起高度重視，并要在下一階段的活動中認真加以解決。

三、統(tǒng)籌推進，注重實效，認真搞好整改落實階段工作

整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最重要的階段，也是兌現(xiàn)承諾、體現(xiàn)誠意、贏得群眾滿意的關(guān)鍵一環(huán)。各單位要高度重視，精心組織、狠抓落實，力求突破，確?！包h員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總要求得以真正實現(xiàn)。

1、進一步深化理論學(xué)習(xí)。理論常學(xué)常新。進入整改落實階段后，各單位要繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更加扎實的學(xué)風(fēng)，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，學(xué)習(xí)省委十二屆五次全會精神，學(xué)習(xí)深化“小縣大城”的目標(biāo)任務(wù)和方法要求，不斷鞏固、發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果，更好地用科學(xué)發(fā)展的理念、方法指導(dǎo)整改落實工作。要結(jié)合慶祝建國六十周年開展各項學(xué)習(xí)和實踐活動，切實增強黨性觀念，堅定理想信念，更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

2、科學(xué)制定整改落實方案。整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。要緊密結(jié)合實際，盡可能將思路和措施細化、具體化，有針對性地提出解放思想、深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、切實改善民生、維護社會穩(wěn)定等整改措施，切忌華而不實、脫離實際。確立的整改項目，要分解到人，分工落實，做到實事實辦。整改方案形成后，要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，向群眾公布，對重要事項要作出承諾，接受監(jiān)督。黨委（黨組）負責(zé)人要高度重視整改落實方案的制定工作，全程主持、親自牽頭抓總。整改落實方案要以文件形式于7月31日前報縣委和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、集中解決突出問題。要突出重點抓整改，加大對“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”、農(nóng)村危舊房改造、項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”等重點工作的推進和督促檢查力度；要遠近結(jié)合抓整改，對近期可以解決的問題，要迅速整改。對于受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。對需要經(jīng)過一段時間努力才能解決的問題，要作出整改規(guī)劃，進行跟蹤問效；要聯(lián)動抓整改，對情況復(fù)雜、涉及面廣的“老大難”問題，需多個部門聯(lián)合解決的問題，主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動牽頭，左右互動、上下聯(lián)動，形成整改合力。各單位要將整改落實情況定期向縣委指導(dǎo)檢查組匯報，并在整改落實階段結(jié)束后將問題解決情況公布，接受監(jiān)督。

4、積極推進體制機制創(chuàng)新。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制是學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要內(nèi)容。要緊緊圍繞構(gòu)建有利于深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的體制機制問題進行深入研究，按照批次互動、相互銜接的要求，既要注重與省市制定的機制政策相對接，也要在通盤考慮與第三批單位上下聯(lián)動，按照“廢、改、立”的要求，對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行全面清理，及時廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，調(diào)整完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的政策意見，建立健全一批促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。要按照突出重點，注重長效的要求，抓住影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨性黨風(fēng)方面群眾反映強烈的問題，進行重點研究，推進有利于長遠發(fā)展的政策措施。各單位要將體制機制的廢、改、立情況在8月中旬報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。

5、認真做好總結(jié)測評工作。整改措施基本到位后，要及時總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗，形成“情況清楚、評價準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明”的高質(zhì)量的總結(jié)報告。第三批活動試點單位還要提出有價值的意見和建議，為第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供指導(dǎo)和借鑒。為了檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，近期，縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室將要下發(fā)《關(guān)于做好第二批學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意度測評工作的通知》，請各單位按照《通知》要求，及早起草好學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)，認真做好群眾滿意度測評工作。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向黨員群眾公布，并于8月下旬，報送縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，請各單位認真協(xié)助配合做好縣委學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度測評工作。

四、強化指導(dǎo)，全力推進，不斷深化“三項服務(wù)”活動

深化“三項服務(wù)”活動，是學(xué)習(xí)實踐活動體現(xiàn)實踐特色、抓好整改落實的有力舉措，是廣大黨員干部服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的重要平臺，也是應(yīng)對當(dāng)前嚴峻形勢、保增長保民生保穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。在具體工作中要做到“四個到位”。

一是思想要到位。開展“三項服務(wù)”活動，既是對接省委深化“雙服務(wù)”專項行動的具體載體，也是縣委、縣政府應(yīng)對當(dāng)前嚴峻形勢、保增長保民生保穩(wěn)定的一項重要舉措。各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局的高度，破除部門權(quán)利的狹隘思想，立足于克難攻堅的特殊時期，破除傳統(tǒng)守規(guī)的束縛，真正提高認識，增強信心，把思想統(tǒng)一到省、市委、縣委的決策部署上來，自覺、主動地把“三項服務(wù)”活動放到突出的位置來謀劃、來組織、來推進。

二是干部要到位。廣大黨員干部要按照“三項服務(wù)”活動的任務(wù)要求，有足夠的時間和精力，真正深入基層，為農(nóng)民增收、企業(yè)解困、項目推進提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)中要實行“六個工作法”，即一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法本文來自、團結(jié)工作法，以優(yōu)良作風(fēng)推動“三項服務(wù)”活動取得實效，讓群眾滿意、組織滿意。

三是落實要到位。要根據(jù)前期征求的意見，分類抓好落實。一是政策落實一批。凡是中央和省市委、縣委政策所允許的，都要主動幫助爭取，能早落實的，盡早兌現(xiàn)，能全面落實的，不要拖泥帶水；二是聯(lián)動解決一批。對于需要多個部門共同解決的問題，牽頭單位要組織相關(guān)單位及時研究，共同解決；三是研究完善一批。特別是對農(nóng)村、企業(yè)和項目建設(shè)反映的一些共性問題，要加緊研究，完善解決問題的思路和措施，推動問題的有效解決。四是解釋溝通一批。做好上下溝通聯(lián)系，對一些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要及時向群眾做好解釋溝通。

四是督查要到位。各指導(dǎo)檢查組和學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要加強督促檢查，通過建立問責(zé)制、銷號制等，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)助理完成好服務(wù)任務(wù)。對于反映上來的一些普遍性的重要問題，采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時辦結(jié)等辦法，督促責(zé)任部門和責(zé)任人妥善解決。省委“雙服務(wù)”專項行動服務(wù)組梳理出需要我縣協(xié)調(diào)處理的3個問題，其中有解決方案的、正在研究的、暫不具備解決條件的各1個，請有關(guān)單位抓緊研究和落實。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保整改落實工作取得實效

整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動的最后階段，也是最為關(guān)鍵的階段，各單位務(wù)必認真對待、周密安排，一以貫之地加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，繼續(xù)保持前兩個階段的工作狀態(tài)，克服松勁、厭戰(zhàn)情緒，拿出足夠的時間，投入足夠精力抓整改，帶頭明確目標(biāo)，帶頭落實責(zé)任，帶頭制定整改落實方案，帶頭解決突出問題，切實把整改落實工作抓實、抓緊、抓出成效。

二是進一步加強宣傳引導(dǎo)。要繼續(xù)堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時宣傳各單位學(xué)習(xí)實踐活動整改落實進展情況、成功經(jīng)驗、生動典型和實際效果；大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌；組織宣傳群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的評價和反映，使人民群眾真正了解學(xué)習(xí)實踐活動開展情況和帶來的新變化新氣象。

三是進一步搞好統(tǒng)籌兼顧。要進一步堅定信心，真正從思想上、行動上把應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐，做好統(tǒng)籌兼顧，合理安排工作，把開展好學(xué)習(xí)實踐活動與完成今年各項工作任務(wù)結(jié)合起來，與維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與防臺抗災(zāi)保障人民群眾財產(chǎn)安全結(jié)合起來，與保障民生、妥善做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活結(jié)合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”。

四是進步加強指導(dǎo)檢查。認真審查整改方案，督促整改措施落實和“三項服務(wù)”的推進，了解掌握群眾對學(xué)習(xí)實踐活動評價，指導(dǎo)完善整改工作的措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

同志們，學(xué)習(xí)實踐活動第三階段時間緊、任務(wù)重、要求高。大家要按照中央和省、市、縣委的部署要求，認真抓好整改落實階段的各項工作，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實實在在的成效。