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一、科技工作創(chuàng)新完善

（一）科技工作發(fā)展

1．科技環(huán)境自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)

一是培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才。啟動(dòng)了高端科技人才引進(jìn)計(jì)劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從*、*、*、*及國(guó)內(nèi)著名院所，引進(jìn)高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個(gè)，使全省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)30個(gè)。新選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象100名，使省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達(dá)到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象總數(shù)達(dá)到266名。

二是加強(qiáng)科技條件平臺(tái)建設(shè)。*科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)簽訂了科技創(chuàng)新園開(kāi)發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議。省科技館新館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。初步形成了省應(yīng)用技術(shù)研究院組建方案，開(kāi)展了項(xiàng)目建議書(shū)的編制工作。*省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務(wù)平臺(tái)建成。全球最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化靈長(zhǎng)類(lèi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地投入運(yùn)行。新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)1*家，其中，10家通過(guò)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請(qǐng)專(zhuān)利4*9件，同比增長(zhǎng)31.6%，其中申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利1474件，同比增長(zhǎng)45.4%；228個(gè)項(xiàng)目（人）獲得20*年度*省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，*院士獲得突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。國(guó)際天文聯(lián)合會(huì)小天體命名委員會(huì)將一顆行星命名為“*行星”。我省7個(gè)項(xiàng)目9人獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，*省化工研究院的“高效利用反應(yīng)熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，該成果已在全國(guó)行業(yè)內(nèi)20個(gè)企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實(shí)施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)采w了國(guó)內(nèi)生本文來(lái)自產(chǎn)能力的40％。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲20*年何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

2．啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

一是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展。20*年組織實(shí)施了49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)投入21.1億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入74億元，利稅12億元?！?國(guó)家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國(guó)家科技部認(rèn)定。世界最大錫材加工中心、*工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線(xiàn)的建成，標(biāo)志著我省錫精深加工產(chǎn)品進(jìn)入世界先進(jìn)行列。*煤化集團(tuán)解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應(yīng)用于15萬(wàn)噸二甲醚、配套20萬(wàn)噸甲醇工程建設(shè),固定床絕熱反應(yīng)器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應(yīng)用于國(guó)內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過(guò)濾器的成功開(kāi)發(fā)，為50萬(wàn)噸/年合成氨工程關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化提供了支撐；云維公司實(shí)施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設(shè)的50萬(wàn)噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開(kāi)發(fā)的機(jī)場(chǎng)行李自動(dòng)分撿系統(tǒng)屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng)，得到國(guó)家民航局的認(rèn)可。昆船公司開(kāi)發(fā)的多功能自動(dòng)配送系統(tǒng)獲專(zhuān)利授權(quán)6項(xiàng)，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應(yīng)用。

二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要推動(dòng)力。20*年，我省首批按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計(jì)的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費(fèi)、凈利潤(rùn)、出口創(chuàng)匯分別達(dá)到了703.7億元、7*.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長(zhǎng)18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長(zhǎng)19.1%，占外貿(mào)出口總額的16.5%。*高新區(qū)、*經(jīng)開(kāi)區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長(zhǎng)19.8%，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長(zhǎng)27.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長(zhǎng)22.9%，實(shí)現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長(zhǎng)34.5%。*云內(nèi)動(dòng)力股份公司開(kāi)發(fā)的增壓中冷柴油機(jī)為國(guó)內(nèi)首家達(dá)到歐ii排放標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新柴油機(jī)產(chǎn)品，具備20萬(wàn)臺(tái)/年轎車(chē)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力，成為國(guó)內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開(kāi)發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)達(dá)到歐ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。*電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機(jī)生廠(chǎng)商，其國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品pr系列存折打印機(jī)已累計(jì)銷(xiāo)售近70萬(wàn)臺(tái)，連續(xù)15年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上。

三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，突破一批對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)200多項(xiàng)，新增銷(xiāo)售收入10億元，新增利稅近2億元。20*年，省科技計(jì)劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過(guò)審定23個(gè)，其中6個(gè)通過(guò)國(guó)家級(jí)新品種審定，獲國(guó)家植物新品種授權(quán)11個(gè)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1*4萬(wàn)畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上?！笆晃濉币詠?lái)省科技計(jì)劃支持選育水稻新品種17個(gè)，示范近500萬(wàn)畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，20*年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種（系）100余個(gè)，其中獲新品種權(quán)11個(gè)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國(guó)總數(shù)的80%。認(rèn)真落實(shí)邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，20*年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目252項(xiàng)，選派科技特派員13*名、科技輔導(dǎo)員2*1名，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2萬(wàn)多期，培訓(xùn)農(nóng)民近160萬(wàn)人次，配套完善科技活動(dòng)室1402個(gè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織148個(gè)。

四是加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項(xiàng)目40項(xiàng)，安排省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)5822萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目，全年技術(shù)節(jié)能超過(guò)100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。*鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放要求。云天化集團(tuán)采用了具有國(guó)際先進(jìn)水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。*飛龍實(shí)業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。

五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。20*年，省科技廳聯(lián)合省國(guó)資委、經(jīng)委、總工會(huì)，認(rèn)定了省級(jí)第三批20戶(hù)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到64戶(hù)，5家企業(yè)為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。截止20*年，共安排試點(diǎn)企業(yè)條件平臺(tái)建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.05億元，引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)15.77億元，銀行貸款和主管部門(mén)配套資金7.2億元。第一、二批44戶(hù)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100余個(gè)，研發(fā)了280多個(gè)（項(xiàng)）重點(diǎn)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；共引進(jìn)和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請(qǐng)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認(rèn)定等340多項(xiàng)，獲授權(quán)230多項(xiàng)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng)；試點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅15%以上，萬(wàn)元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶(hù)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)20*年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入800多億元，利稅120多億元。

六是強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。20*年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（*）基地第二期建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，以中藥、民族藥為核心，實(shí)施了六大推進(jìn)工程，開(kāi)展了19個(gè)中藥、天然藥物新藥的臨床前預(yù)研究、臨床前研究、臨床試驗(yàn)研究和原料藥二次開(kāi)發(fā)。頒布實(shí)施了154個(gè)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、188個(gè)中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”以來(lái)，支持的新藥研發(fā)項(xiàng)目中，已有23個(gè)獲新藥證書(shū)、13個(gè)獲臨床試驗(yàn)批件，形成了以青蒿素、白藥、三七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護(hù)方面，形成了一系列具有先進(jìn)性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項(xiàng)，獲專(zhuān)利受理34項(xiàng)（其中發(fā)明專(zhuān)利31項(xiàng)），獲專(zhuān)利授權(quán)1項(xiàng)，為制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進(jìn)展，*市作為全國(guó)第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市順利通過(guò)公安部、科技部聯(lián)合組織的驗(yàn)收考核。通過(guò)組織實(shí)施“*新機(jī)場(chǎng)航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，使*新機(jī)場(chǎng)航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為*新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)提供了科技支撐?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)科技部驗(yàn)收，陸良縣被批準(zhǔn)為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（二）做好科技工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

20*年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技工作取得了新的進(jìn)展，圓滿(mǎn)完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的工作體會(huì)主要有以下幾個(gè)方面。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好科技工作的前提

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆省政府成立后的第一個(gè)專(zhuān)題會(huì)議就是召開(kāi)科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究科技工作。省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并啟動(dòng)了“建設(shè)創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃”，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)科技工作進(jìn)行了視察和指導(dǎo)。

2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵

一是充分利用部省會(huì)商工作機(jī)制，召開(kāi)了第一次部省會(huì)商工作會(huì)議，積極爭(zhēng)取科技部對(duì)*科技工作的支持，部省會(huì)商機(jī)制建立兩年來(lái)，我省共爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)6.8億元。

二是設(shè)立了國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)—*省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬(wàn)元，由國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與*省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬(wàn)元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對(duì)*的發(fā)展需求，解決*的科技難題，吸引和集聚全國(guó)范圍的科學(xué)家，開(kāi)展重大基礎(chǔ)研究。20*年，聯(lián)合基金共立項(xiàng)支持重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，由*省有關(guān)單位牽頭承擔(dān)的12項(xiàng)。

三是加強(qiáng)與省級(jí)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)州市科技工作的指導(dǎo)。聯(lián)合省經(jīng)委、省國(guó)資委、省總工會(huì)等部門(mén)，共同組織開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；與省商務(wù)廳共同實(shí)施科技興貿(mào)工作；與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學(xué)大講壇”。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方科技工作的意見(jiàn)》，對(duì)科技富民強(qiáng)縣等計(jì)劃實(shí)施備案制，啟動(dòng)州市黨政“一把手”科技工程項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資14億元。

四是加強(qiáng)科技與金融結(jié)合工作。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，*西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市，*臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、*變壓器電氣股份有限公司、*龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交了上市申請(qǐng)。分別與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行*省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*省分行簽定了合作協(xié)議，20*年，省科技計(jì)劃項(xiàng)目共獲銀行貸款9.8億元。

3.深化改革，體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)科技工作的動(dòng)力

一是深化計(jì)劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。制訂了《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置辦法》等一批管理辦法，推進(jìn)科技計(jì)劃管理誠(chéng)信制度建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目中后期管理，建立項(xiàng)目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目檢查評(píng)估方式，工作過(guò)程更加簡(jiǎn)潔、規(guī)范、高效，推進(jìn)管理重心下移，開(kāi)展州市之間備案核準(zhǔn)制項(xiàng)目的交叉檢查，積極開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目后評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)。

二是加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。制定了《*省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等一系列管理辦法，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算、過(guò)程控制和成本核算，進(jìn)一步規(guī)范了省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)配置思路，調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式。引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政府科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)20*年以來(lái)立項(xiàng)的89個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，查處了違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的少數(shù)項(xiàng)目單位。

4．?dāng)U大開(kāi)放，加強(qiáng)科技合作與交流是做好科技工作的保障

一是國(guó)際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展高水平合作的同時(shí)，努力加強(qiáng)和拓展以技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標(biāo)的對(duì)東南亞國(guó)家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，推動(dòng)糧經(jīng)作物新品種、關(guān)鍵技術(shù)輸出和品種資源引進(jìn)。舉辦2期國(guó)際培訓(xùn)，在沼氣、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟（*）研討會(huì)”和“應(yīng)對(duì)氣候變化：中泰可再生能源開(kāi)發(fā)利用研討會(huì)”。

二是國(guó)內(nèi)科技合作以省院省?？萍己献?、滇滬合作、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點(diǎn)，突出企業(yè)主體，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。20*年，省院省?？萍己献鲗?zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)15項(xiàng)，省科技經(jīng)費(fèi)投入3532萬(wàn)元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會(huì)”，簽約金額近3億元，召開(kāi)了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專(zhuān)題論壇暨重大技術(shù)成果和需求項(xiàng)目推介會(huì)”；與香港科技大學(xué)簽訂了全面科技合作協(xié)議；“上海—*技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。

5．轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好科技工作的基礎(chǔ)

解放思想大討論活動(dòng)取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度，制定了《*省科技廳服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》、《*省科技廳處室行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》和《*省科技廳督查督辦工作辦法》，加強(qiáng)對(duì)省科技廳重點(diǎn)工作和承諾事項(xiàng)的督辦檢查。強(qiáng)化科技管理干部培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)管理干部1700余人次。

全省科技進(jìn)步水平的不斷提高和科技工作的順利開(kāi)展是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)、行業(yè)的大力支持和社會(huì)各界的關(guān)心下，全省各條戰(zhàn)線(xiàn)上廣大科技人員、科技管理部門(mén)干部職工的共同努力和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向各部門(mén)、地方、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和科技管理干部，表示衷心的感謝！向?yàn)槿】萍际聵I(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意！

20*年，全省科技工作取得了新的進(jìn)展、新的成效，但是，按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委、省政府對(duì)科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國(guó)和全省科技大會(huì)政策措施力度還不夠，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃的工作力度還不強(qiáng)，科技政策落實(shí)難度大；二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對(duì)科技工作的認(rèn)識(shí)不夠、投入不足；四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)、投入不足。

二、應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到發(fā)展中國(guó)家。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊，也對(duì)我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，而且，危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，省委、省政府提出要牢固樹(shù)立搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對(duì)依靠科技、應(yīng)對(duì)危機(jī)寄予厚望，全省科技界任務(wù)艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機(jī)提供支持和保障。

金融與經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，引發(fā)了這場(chǎng)全球性的金融風(fēng)暴和大范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，是擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的根本出路。目前，通過(guò)開(kāi)發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，已經(jīng)成為各國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真分析世情、國(guó)情、省情，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，也為我們科技工作帶來(lái)了一些新的機(jī)遇。

一是跨越發(fā)展的機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的技術(shù)革命；二十世紀(jì)七十年代的能源危機(jī)催生了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得*在八十年代迅速走向經(jīng)濟(jì)繁榮；最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助*從19本文來(lái)自87年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過(guò)來(lái)。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，新的科技革命極有可能在生命科學(xué)、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個(gè)技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢(shì)和特色，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機(jī)遇，借助新的科技革命實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。近年來(lái)，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強(qiáng)、步伐不斷加快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在自然資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴(kuò)張拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況還未得到根本解決。當(dāng)前，我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅(jiān)階段。金融危機(jī)對(duì)加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機(jī)制，從而加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對(duì)我們科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，誰(shuí)掌握了核心技術(shù)，誰(shuí)就能站到最高點(diǎn)。在這次全球金融危機(jī)的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對(duì)全球金融危機(jī)抵御乏力，而一些科技實(shí)力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了更大的發(fā)展。20*年，在全省出口總額增幅下滑的形勢(shì)下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，也說(shuō)明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動(dòng)搖的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。危機(jī)中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機(jī)。

四是引進(jìn)高層次人才的機(jī)遇。金融危機(jī)爆發(fā)后，不少?lài)?guó)際知名大公司、大集團(tuán)紛紛裁員，這些人才具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對(duì)我省的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、進(jìn)而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機(jī)會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來(lái)滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進(jìn)，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫(kù)，為新一輪發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。

三、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)20*年科技工作

20*年，全省科技工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)和省十一屆人大二次會(huì)議精神，按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，依靠科技擴(kuò)大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求、當(dāng)年投入當(dāng)年就能形成生產(chǎn)能力、能對(duì)市場(chǎng)形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大科技開(kāi)放合作與交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

20*年，全省科技工作的主要目標(biāo)是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)50個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，遴選20戶(hù)左右企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；新建和認(rèn)定30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心；引進(jìn)10名以上國(guó)內(nèi)外高端科技人才，培育10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。

按照省委省政府和科技部20*年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標(biāo)，全省科技工作在全面做好全年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和旺盛的國(guó)內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場(chǎng)金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機(jī)的突破口，已成為社會(huì)各界的共識(shí)和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟(jì)，為中心工作服務(wù)，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當(dāng)前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)主題，落實(shí)激勵(lì)政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融支持，為克服危機(jī)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。

要引導(dǎo)科技資源向主導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開(kāi)發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長(zhǎng)點(diǎn)，從而全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年出產(chǎn)品、當(dāng)年投放市場(chǎng)、當(dāng)年拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，增加經(jīng)費(fèi)資助力度。

一是要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設(shè)創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃的要求，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設(shè)，組織實(shí)施10～15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，建設(shè)和認(rèn)定5～8個(gè)研發(fā)試驗(yàn)基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實(shí)施5～8項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程和重點(diǎn)節(jié)能新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的組織認(rèn)定工作，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶(hù)企業(yè)開(kāi)展省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

三是推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（*）基地第二期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“科技支撐平臺(tái)建設(shè)”、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）培育”、“創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)”六大推進(jìn)工程，認(rèn)定20個(gè)左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點(diǎn)支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目，推進(jìn)我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

（二）支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

圍繞建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設(shè)全國(guó)最大木本油料基地等目標(biāo)，積極推進(jìn)以木本油料、堅(jiān)果和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進(jìn)20戶(hù)畜牧企業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬(wàn)畝。圍繞國(guó)家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進(jìn)*邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，確?！傲鶄€(gè)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定10個(gè)左右省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個(gè)省級(jí)科技型農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務(wù)工作的新機(jī)制。

（三）促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建

改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強(qiáng)重大疾病、重大傳染病、常見(jiàn)多發(fā)病和地方病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應(yīng)用。開(kāi)展滇池、洱海、陽(yáng)宗海為重點(diǎn)的高原湖泊水污染綜合防治和自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)科技工作。強(qiáng)化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應(yīng)用。引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家及省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（四）擴(kuò)大科技合作開(kāi)放與交流

積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展的高水平科技合作，努力加強(qiáng)和拓展與東南亞國(guó)家的科技合作與交流，積極開(kāi)展以引進(jìn)技術(shù)、人才、動(dòng)植物品種資源為重點(diǎn)的國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)，實(shí)施一批以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)為目的、向國(guó)外特別是東南亞國(guó)家輸出科技成果和產(chǎn)品的國(guó)際科技合作項(xiàng)目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開(kāi)展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國(guó)內(nèi)科技合作。推動(dòng)我省與中科院繼續(xù)開(kāi)展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)”、“中國(guó)東盟科技論壇”和“20*年大院名?？萍汲晒故窘灰讜?huì)”。

（五）爭(zhēng)取國(guó)家部委支持

落實(shí)部省會(huì)商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（*）基地建設(shè)、*有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、*省興邊富民科技工作、與東盟國(guó)家的科技合作等會(huì)商議題，凝練一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取科技部對(duì)我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)—*省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金”的組織實(shí)施，吸引和集聚全國(guó)科技力量，圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展基礎(chǔ)研究。

（六）強(qiáng)化科技投融資工作

金融危機(jī)沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無(wú)異于“慢性自殺”。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，全面推進(jìn)科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性金融貸款對(duì)科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技項(xiàng)目。加快科技投融資擔(dān)保平臺(tái)的建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，籌建省科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，培育3～5戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。

（七）推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

推進(jìn)*科技創(chuàng)新園建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報(bào)告審批，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地收儲(chǔ)等各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目開(kāi)工并組織遴選入園的第一批省屬科研機(jī)構(gòu)。加快*省應(yīng)用技術(shù)研究院組建工作。認(rèn)定30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，引進(jìn)創(chuàng)新人才，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。公益類(lèi)科研院所、有財(cái)政投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施要加大開(kāi)放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。新建設(shè)20個(gè)以上省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強(qiáng)5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設(shè)，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。

（八）培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進(jìn)的工作力度，引進(jìn)10名以上國(guó)內(nèi)外高端科技人才，并落實(shí)相關(guān)引進(jìn)政策。培育10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。

（九）加強(qiáng)州市縣科技工作

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方科技工作的指導(dǎo)和支持，建立省科技廳與州市科技工作會(huì)商機(jī)制，共同組織實(shí)施重點(diǎn)科技工作和重大科技項(xiàng)目，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。完善和擴(kuò)大科技計(jì)劃項(xiàng)目備案核準(zhǔn)制，加強(qiáng)對(duì)備案制項(xiàng)目的考核評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)州市科技工作目標(biāo)考核，完成20*～20*年市、縣科技進(jìn)步考核。

（十）營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實(shí)施細(xì)則，“十一五”以來(lái)，我省已制訂促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則25件。越是在困難的時(shí)候，科技創(chuàng)新對(duì)激勵(lì)政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除等重點(diǎn)政策的執(zhí)行為突破口，千方百計(jì)把鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到科技創(chuàng)新第一線(xiàn)。

要建立實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃工作責(zé)任制，制定建設(shè)創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃督查制度和獎(jiǎng)懲辦法，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)州、市黨政“一把手”和各部門(mén)（單位）及責(zé)任人的績(jī)效考核。加強(qiáng)科技項(xiàng)目中后期管理，啟動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。積極探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式，全面實(shí)施重大項(xiàng)目監(jiān)理制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高科技投入效益。啟動(dòng)《*省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“*科學(xué)大講壇”等活動(dòng)。

今年的任務(wù)十分繁重，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能確保20*年工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，貫徹本文來(lái)自落實(shí)“四項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。

二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行重大科技項(xiàng)目簽訂廉政責(zé)任書(shū)制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項(xiàng)目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機(jī)制。

三是要結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)全廳公務(wù)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)工作，啟動(dòng)網(wǎng)上評(píng)審工作，提高科技管理的水平和能力。