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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市教育局機(jī)關(guān)和直屬學(xué)校深入開(kāi)展“效能革命”大討論，深化“效能革命”再動(dòng)員工作會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件和會(huì)議精神，總結(jié)局機(jī)關(guān)和市直屬學(xué)校開(kāi)展效能革命以來(lái)的有關(guān)工作情況，部署下階段的工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，辯證看待前階段深化“效能革命”工作的狀況

今年7月，市委、市政府作出關(guān)于開(kāi)展“效能革命”的決策部署后，局機(jī)關(guān)和直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工思想重視，行動(dòng)迅速，積極投入到效能革命活動(dòng)中去，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率明顯提高，干部職工的責(zé)任感、使命感和危機(jī)意識(shí)得到加強(qiáng)，守紀(jì)律、講效率的風(fēng)氣正在逐步形成，過(guò)去在少數(shù)人身上存在的那種拖拖拉拉、懶懶散散、精神不振的狀況得到了很大改觀，奮勇?tīng)?zhēng)先的機(jī)關(guān)干部和職工隊(duì)伍新形象正在形成，整個(gè)工作取得了比較好的成效。

自7月以來(lái)，市教育局共辦理市長(zhǎng)熱線交辦的投訴事項(xiàng)40件、市效能辦交辦投訴事項(xiàng)4件，所有交辦事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，滿意率達(dá)99%以上，得到了市長(zhǎng)熱線辦和市效能辦高度評(píng)價(jià)。開(kāi)展效能革命以來(lái)，我們主要抓了以下幾方面的工作：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，工作氛圍更加濃厚。為了切實(shí)抓好效能革命工作的開(kāi)展，市教育局和市直屬學(xué)校均成立了效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了專人抓好效能革命的日常工作。通過(guò)召開(kāi)各層次動(dòng)員大會(huì)和其它多種形式，層層進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)。目前，這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)可，參與的熱情很高，“效能革命”的整個(gè)氛圍很好，效能革命的觀念已經(jīng)深深地扎根到了機(jī)關(guān)職工的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中。

二是工作重點(diǎn)更加明確，制度更加健全，群眾辦事更加方便，辦事效率更高，初步構(gòu)筑了為民便民利民服務(wù)的新平臺(tái)。按照市委、市政府開(kāi)展效能革命的文件要求，局機(jī)關(guān)明確了以效能革命的開(kāi)展來(lái)推動(dòng)教育事業(yè)的大發(fā)展，建立服務(wù)周到熱情、文明快捷、公平公開(kāi)的效能機(jī)關(guān)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的困難和矛盾，努力構(gòu)建和諧教育，辦人民滿意教育的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，緊緊圍繞市委、市政府提出的開(kāi)展“效能革命”的工作重點(diǎn)，進(jìn)行深化細(xì)化，并結(jié)合教育部門實(shí)際，制定了市教育局開(kāi)展效能革命的實(shí)施意見(jiàn)，明確了工作重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全了市教育局機(jī)關(guān)《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》、《便民工作守則》以及涉及行政審批的辦事指南、辦事流程，并全部在政務(wù)公開(kāi)欄和遂寧教育網(wǎng)中面向社會(huì)公開(kāi)公示，把教育工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下。

三是市直屬學(xué)校行動(dòng)積極，領(lǐng)導(dǎo)重視，在校務(wù)公開(kāi)、推行辦事公開(kāi)承諾等方面也取得了顯著得成效，辦事效率較之過(guò)去明顯提高。市直屬學(xué)校均按照要求，結(jié)合校務(wù)公開(kāi)工作，扎實(shí)做好了推行辦事公開(kāi)，服務(wù)承諾，并予以上墻、上網(wǎng)，面向社會(huì)、面向?qū)W生公開(kāi)，為辦人民滿意學(xué)校邁出了堅(jiān)實(shí)一步。四是嚴(yán)格紀(jì)律、較真碰硬。市教育局機(jī)關(guān)在開(kāi)展效能革命中對(duì)違背效能革命精神的，以“三鐵”原則，嚴(yán)格查處。如遂寧師校在慶祝建市20周年慶祝大會(huì)上遲到，市教育局按照效能革命的要求，對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和師校責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并將學(xué)校檢討印發(fā)全市教育系統(tǒng)，起到了警示教育作用。五是長(zhǎng)效管理機(jī)制初步建立。機(jī)關(guān)和直屬學(xué)校都根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的相關(guān)制度和意見(jiàn)，把“效能革命”中許多行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推行主動(dòng)上門服務(wù)等等。所有這些，都為我們進(jìn)一步搞好深化教育系統(tǒng)“效能革命”工作打下了良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在一些不足，離市委、市政府的要求和廣大群眾的愿望還有相當(dāng)?shù)牟罹?。一是思想認(rèn)識(shí)不平衡。在機(jī)關(guān)少數(shù)干部職工和學(xué)校的一些教職員工中，特別是個(gè)別直屬學(xué)校的干部職工，對(duì)深化“效能革命”重要意義的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為開(kāi)展效能革命只是黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)的事與學(xué)校無(wú)關(guān)，認(rèn)識(shí)還停留在上級(jí)要我抓，不是我要抓；有的部門單位把“效能革命”僅僅看作是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的事，沒(méi)有在服務(wù)和履職上做文章，缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性。甚而至于認(rèn)為“效能辦”是“笑人辦”、“整人辦”等，在思想深處對(duì)市委、市政府開(kāi)展效能革命的重

要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，存在抵觸情緒。二是工作進(jìn)展不夠平衡。少數(shù)學(xué)校在部署“效能革命”工作時(shí)，簡(jiǎn)單照抄照搬上級(jí)規(guī)定，工作沒(méi)有重點(diǎn)，缺乏創(chuàng)造性；有的學(xué)校沒(méi)有認(rèn)真分析研究本單位的效能狀況，解決問(wèn)題缺乏針對(duì)性，對(duì)“抓什么”、“怎么抓”，心中無(wú)數(shù)；有的要求比較低，工作抓得不夠緊、不夠細(xì)、不夠?qū)?；個(gè)別學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員對(duì)市教育局決定的事項(xiàng)，或頂著不辦，或辦事拖拉，或?qū)θ罕姵兄Z了的事項(xiàng)以各種理由推諉，態(tài)度生硬，引起群眾不滿，嚴(yán)重影響了教育和學(xué)校的形象。三是治標(biāo)治本不平衡。各學(xué)校在“效能革命”中對(duì)群眾反映的一些能夠及時(shí)解決的投訴問(wèn)題均能按照規(guī)定及時(shí)辦理，并對(duì)違背規(guī)定或一時(shí)不能夠及時(shí)解決的也能做到耐心解釋，以求得群眾的理解，但從體制機(jī)制制度等深層次上去研究、解決問(wèn)題還不夠。所以，對(duì)前階段的工作，我們一定要本著求真務(wù)實(shí)的精神，客觀、辯證地看待，既要肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要正視問(wèn)題，分析原因，并采取切實(shí)有力措施加以解決。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切實(shí)解決機(jī)關(guān)和學(xué)校效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心

開(kāi)展“效能革命”是市委、市政府從促進(jìn)遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重要科學(xué)決策，其目的是強(qiáng)化干部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，更是治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的全面深化。當(dāng)前，“效能革命”就是要從抓工作紀(jì)律和工作作風(fēng)入手，逐步走向深化。希望教育系統(tǒng)的廣大干部職工要按照市委、市政府的要求，把“效能革命”作為單位一把手工程，把深化“效能革命”與轉(zhuǎn)變教職員工思想、行為觀念相結(jié)合，與提高教育質(zhì)量相結(jié)合，與辦人民滿意教育相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育引導(dǎo)，消除他們的模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的緊迫感、責(zé)任感、使命感和危機(jī)意識(shí)，做到工作不停、力度不減、要求不松、氣氛不冷，把“效能革命”作為一項(xiàng)重要發(fā)展任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好，務(wù)必抓出成效。

（二）突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難

第一，要在解決“事難辦”問(wèn)題上有新的突破。經(jīng)過(guò)大家的努力，市教育局機(jī)關(guān)和直屬學(xué)校門好進(jìn)了，臉好看了，但機(jī)關(guān)個(gè)別科室和個(gè)別學(xué)校事難辦的問(wèn)題仍然不同程度地存在，一些科室、一些學(xué)校從本位主義出發(fā)，缺乏全局觀念，有利越位、無(wú)利缺位；有的在落實(shí)教育局黨委、行政安排布置的工作任務(wù)打折扣，敷衍了事；有的擺不正位置，把口號(hào)掛在嘴上，要求貼在墻上，就是不落實(shí)到行動(dòng)上。這些現(xiàn)象，雖然只存在于少數(shù)部門和個(gè)別人身上，卻嚴(yán)重影響了教育系統(tǒng)和學(xué)校的形象。據(jù)市長(zhǎng)熱線辦和市效能辦公布的數(shù)據(jù)，涉及教育投訴的熱線電話并轉(zhuǎn)交教育局直接辦理的有40個(gè)，是市級(jí)職能部門投訴較多的。反映出我們學(xué)校在執(zhí)行上級(jí)決定、在學(xué)校管理、在相關(guān)政策的宣傳上、在校務(wù)公開(kāi)和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)這些與效能革命要求相違背的現(xiàn)象，必須以“三鐵的精神”迅速整頓，努力從根本上解決“事難辦”的問(wèn)題。一要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷優(yōu)化服務(wù)。局機(jī)關(guān)和學(xué)校要在落實(shí)好崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等制度的基礎(chǔ)上，提倡換位思考，多為基層著想，多為學(xué)生、家長(zhǎng)著想，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。二要進(jìn)一步提高辦事效率。對(duì)涉及教育行政審批、請(qǐng)示回復(fù)等，要在面向社會(huì)公開(kāi)承諾的時(shí)限內(nèi)予以辦理。三要增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通。對(duì)于事關(guān)全市教育發(fā)展大局的工作，要堅(jiān)決做到令行禁止、政令暢通。對(duì)于一些頂著不干、拖著不辦的人和事，要及時(shí)予以嚴(yán)肅查處，真正以服務(wù)促效能，以服務(wù)強(qiáng)管理，以服務(wù)樹(shù)形象。

第二，要在解決“行政行為不規(guī)范”問(wèn)題上有新的突破。從當(dāng)前情況看，“行政行為不規(guī)范”主要表現(xiàn)在部分科室和職工推諉扯皮，該辦的事不辦，該解決的問(wèn)題沒(méi)有解決或沒(méi)有及時(shí)解決，見(jiàn)利就上，無(wú)利就推，有時(shí)甚至出現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件辦公室轉(zhuǎn)交給承辦科室時(shí)，個(gè)別承辦科室不愿接手的現(xiàn)象，相互推諉，失位、缺位、越位等現(xiàn)象突出。針對(duì)這些問(wèn)題，。一要加強(qiáng)行政行為監(jiān)督。組織開(kāi)展相關(guān)的專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的案件，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制、行政告誡制和否定報(bào)備制等，使依法行政成為自覺(jué)行動(dòng)。二要深化政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式和方法，該公開(kāi)的事項(xiàng)全部要公開(kāi)，可以公開(kāi)的盡量公開(kāi)，特別是要公開(kāi)辦理

程序、過(guò)程和結(jié)果，以及相關(guān)的責(zé)任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。三要合理劃分事權(quán)?？茖W(xué)合理地界定機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)部科（處）室職能職責(zé)，特別要針對(duì)少數(shù)部門職能交叉問(wèn)題，進(jìn)一步明確相關(guān)的工作職能和管理權(quán)限，使主辦科室（人）切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)辦科室（人）加強(qiáng)協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮，事倍功半。

第三，要在解決“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題上有新的突破。機(jī)關(guān)“效能革命”的目標(biāo)是“效”，即工作實(shí)效和效率；功夫在“能”，即機(jī)關(guān)公務(wù)員、工作人員的德能、智能、技能。從總體上看，市教育局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)是好的，但是面對(duì)知識(shí)不斷更新、科技不斷發(fā)展的新形勢(shì)，我們一些機(jī)關(guān)干部知識(shí)老化、開(kāi)拓意識(shí)不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)教育方針、政策學(xué)習(xí)淺嘗輒止，浮光掠影，對(duì)教育發(fā)展的新情況、新問(wèn)題研究不夠，抓工作大而化之，抓落實(shí)“蜻蜓點(diǎn)水”。袁書記講：執(zhí)行是能力，落實(shí)是水平。我們必須要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和時(shí)代的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、適應(yīng)現(xiàn)代效能型、服務(wù)型機(jī)關(guān)要求的干部隊(duì)伍。一要在教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀、樹(shù)立牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子活動(dòng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)活動(dòng)。二要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。三要鼓勵(lì)干部通過(guò)多種途徑自學(xué)，提高學(xué)歷和知識(shí)層次，不斷增強(qiáng)工作能力。

第四，要在解決群眾關(guān)注的教育“熱點(diǎn)、難點(diǎn)、急點(diǎn)”問(wèn)題上有新的突破。教育的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)、急點(diǎn)”問(wèn)題關(guān)系到群眾的切身利益，影響到教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。目前，群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校管理、教育亂收費(fèi)、規(guī)范教育招生秩序、貧困學(xué)生入學(xué)、師德師風(fēng)、校園安全和校園周邊環(huán)境治理等問(wèn)題，仍不同程度存在。深化“效能革命”，要在切實(shí)解決這些問(wèn)題上下功夫、求實(shí)效。一要暢通民意溝通渠道。通過(guò)加強(qiáng)公開(kāi)電話、投訴電話管理，進(jìn)一步做好信訪工作，加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員提案議案處理等，及時(shí)受理處理群眾反映的“急、難、熱”問(wèn)題。二要實(shí)施各類“民心”工程。通過(guò)各種有效措施，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。特別是在加快教育事業(yè)均衡化發(fā)展，構(gòu)建和諧教育等方面，要認(rèn)真抓好落實(shí)。三要加強(qiáng)校園安全應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)提高對(duì)社會(huì)治安、食品衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障廣大師生的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，要在解決“浮躁、渙散”問(wèn)題上有新的突破。機(jī)關(guān)作風(fēng)直接反映“效能革命”的成效，良好的作風(fēng)是深化“效能革命”的有力保證。但在個(gè)別機(jī)關(guān)干部和學(xué)校教職員工中仍存在作風(fēng)飄浮、做表面文章、群眾觀念淡薄、擺官架子、打官腔、精力不集中、患得患失等“浮躁、渙散”現(xiàn)象。浮躁、渙散之風(fēng)，一害事業(yè)，二害黨風(fēng)政風(fēng)，三害干部自身，務(wù)必引起足夠重視。要嚴(yán)格執(zhí)行好“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”及各項(xiàng)效能監(jiān)管制度，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為。同時(shí)，對(duì)那些作風(fēng)浮躁、渙散，效能低下、影響惡劣的人和事，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該教育的教育，該懲處的依紀(jì)按規(guī)懲處。

第六、要在解決“效能革命”與推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展問(wèn)題上有新的突破。開(kāi)展“效能革命”的最終目的是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。因此，機(jī)關(guān)干部和職工要以開(kāi)展“效能革命”為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展軟環(huán)境，把辦人民滿意教育作為教育工作奮斗目標(biāo)，把開(kāi)展“效能革命”與完成教育年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。希望各科室要對(duì)照目標(biāo)，加緊安排，全面完成省教育廳和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展好“效能革命”大討論，營(yíng)造“效能革命”的濃厚氛圍

最近，市委辦公室、市府辦下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“效能革命”大討論的通知》文件。這次大討論的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府推進(jìn)遂寧發(fā)展新跨越的總體思路和開(kāi)展“效能革命”的總體要求，著力解決在對(duì)“效能革命”的思想認(rèn)識(shí)、思維方式、精神狀態(tài)、行為方式等方面存在的突出問(wèn)題，確定“效能革命”的新理念、新思路、新舉措，進(jìn)一步把全市教育系統(tǒng)干部職工的思想和力量凝聚到市委、市政府開(kāi)展“效能革命”的思路和決策上來(lái)，全面推動(dòng)“效能革命”深入開(kāi)展，激勵(lì)干部職工為加快遂寧發(fā)展新跨越作出新貢

獻(xiàn)。

一是要著力解決思想認(rèn)識(shí)上消極模糊的偏差問(wèn)題，營(yíng)造人人思效能的濃厚氛圍。針對(duì)少數(shù)地方、單位和部分干部職工對(duì)“效能革命”在思想上不認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府開(kāi)展“效能革命”的文件精神，認(rèn)不清形勢(shì)，把握不住大局，理不清思路，思想認(rèn)識(shí)上存在種種偏差和不能正確理解“效能革命”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把兩者對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為搞“效能革命”是搞運(yùn)動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“效能辦抓勞動(dòng)紀(jì)律，抓服務(wù)態(tài)度，抓工作效率，是抓雞毛蒜皮的小事”，效能辦是“小事辦”、“整人辦”；有的對(duì)“效能革命”消極應(yīng)付，什么事都往“效能辦”推，把效能辦說(shuō)成是“萬(wàn)能辦”等消極模糊認(rèn)識(shí)，甚至抵觸情緒。要通過(guò)大討論，著力解決思想認(rèn)識(shí)上消極模糊的偏差問(wèn)題，使廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展“效能革命”是市委、市政府從促進(jìn)遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重要科學(xué)決策，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的必然要求，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)遂寧后來(lái)居上的必然選擇；使廣大干部職工人人從思想上過(guò)關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感和危機(jī)意識(shí)，營(yíng)造人人思效能的濃厚氛圍。

二是要著力解決思維方式上封閉保守的滯后問(wèn)題，營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍。主要針對(duì)一些干部、職工思想僵化、因循守舊，不想、不能、不敢突破以往舊的思維模式，對(duì)“效能革命”的本質(zhì)理解不透，工作思路平庸，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念跟不上不斷變化的形勢(shì)，喜歡唯書唯上，照抄照搬，不敢大膽工作，大膽執(zhí)法，導(dǎo)致該管的不敢管，工作失位、缺位，不善于用“革命”的思維觀念去對(duì)待效能問(wèn)題。

要通過(guò)大討論，解決思維方式上封閉保守的滯后問(wèn)題，教育和引導(dǎo)廣大干部職工破除自我封閉、夜郎自大、因循守舊的思想觀念，樹(shù)立起以寬廣的眼界觀察世界、以博大的胸懷對(duì)外開(kāi)放的思想觀念；破除畏首畏尾、無(wú)所作為的思想觀念，樹(shù)立起知難而進(jìn)、迎難而上的思想觀念，以自我革命的勇氣，著力于行政理念和管理體制的創(chuàng)新，著力于運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式的創(chuàng)新，推進(jìn)思維方式和思想觀念的變革，營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍。

三是著力解決精神狀態(tài)上得過(guò)且過(guò)的惰性問(wèn)題，營(yíng)造人人抓效能的濃厚氛圍。長(zhǎng)期習(xí)慣積淀，部分干部精神狀態(tài)不佳，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”、“不出差錯(cuò)，守住官帽子”成為個(gè)別干部抱守不變的信條。有的萎靡不振，思想疲軟，情緒厭倦，萬(wàn)事應(yīng)付了事；一些干部認(rèn)為自己做了一些事情，比上不足，比下有余，已經(jīng)很可以了，效能革命不是針對(duì)自己來(lái)的，自我滿足，不思上進(jìn)；一些干部遇事能躲就躲，能推就推，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做一天和尚撞一天鐘，出工不出力；一些干部甚至抱著“我不求升官，只要我按時(shí)上下班，不缺位就可以了，效能革命又能把我怎么樣”的心態(tài)混天過(guò)日，無(wú)所作為。要通過(guò)大討論，解決精神狀態(tài)上得過(guò)且過(guò)的惰性問(wèn)題，形成求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，形成雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的社會(huì)風(fēng)氣，形成一呼百應(yīng)、萬(wàn)眾踴躍的良好局面，營(yíng)造人人抓效能的濃厚氛圍。

四是解決行為方式上評(píng)頭品足的陋習(xí)問(wèn)題，營(yíng)造人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍。一些干部只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員，對(duì)市委、市政府開(kāi)展效能革命的文件精神不學(xué)習(xí)，不研究，一知半解，“雜音”不斷，說(shuō)東道西，指手畫腳，把效能革命中的個(gè)別問(wèn)題普遍化、指責(zé)批評(píng)、上綱上線；一些干部工作中不愿意下“深水”解決實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)面表態(tài)堅(jiān)決，過(guò)后沒(méi)有行動(dòng)，只談機(jī)遇，不抓項(xiàng)目，只講規(guī)劃，不抓落實(shí)，只管部署，不抓督查，只定制度，不抓執(zhí)行。

通過(guò)大討論，就是要解決行為方式上評(píng)頭品足的陋習(xí)問(wèn)題，教育和引導(dǎo)廣大干部職工不尚空談，求真務(wù)實(shí)，把功夫下在進(jìn)一步解放思想、更新觀念，真抓實(shí)干創(chuàng)實(shí)效上，把功夫下在大力規(guī)范行政行為，創(chuàng)最低辦事成本上，把功夫下在建立高效便民服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高辦事效率上，把功夫下在切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，創(chuàng)最佳辦事環(huán)境上，營(yíng)造人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

同志們，這次大討論活動(dòng)，任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，希望各科室、各學(xué)校都要以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，結(jié)合自身實(shí)際，制定組織實(shí)施階段的具體工作方案，明確相關(guān)工作的時(shí)間要求，周密安排，精心組織，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。機(jī)關(guān)全體干部職工要人人參與，主動(dòng)參與，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與，并做好學(xué)習(xí)筆記，機(jī)關(guān)職工人人要撰寫心得體會(huì)1篇以上。各科室、各學(xué)校及機(jī)關(guān)

干部職工要把大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神相結(jié)合，與推進(jìn)效能革命，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與立足崗位、做好本職工作相結(jié)合，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。大討論活動(dòng)由局效能辦牽頭，黨委辦、人事科、監(jiān)察室共同辦理，分黨小組組織實(shí)施，各有關(guān)科室密切配合，采取多種形式共同抓好這項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的大討論活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高干部職工的認(rèn)識(shí)，把廣大干群的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，使每個(gè)干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保诮逃到y(tǒng)營(yíng)造人人講效能，人人抓效能，人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保深化“效能革命”各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市教育局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，精心、深入、務(wù)實(shí)、有效地抓好組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到學(xué)習(xí)更認(rèn)真、作風(fēng)更深入、方法更有效、指導(dǎo)更及時(shí)。局效能辦要增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

二要加強(qiáng)督促檢查。局機(jī)關(guān)效能辦要充分發(fā)揮效能監(jiān)察投訴中心的作用，健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，做到有訴必理、有理必果，督辦的事項(xiàng)要做到“事事有回音，件件有著落”。要加強(qiáng)工作過(guò)程和工作細(xì)則的督查，推動(dòng)影響機(jī)關(guān)效能突出問(wèn)題的解決。

三要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制?！氨鶅鋈?，非一日之寒”。機(jī)關(guān)效能中存在的諸多問(wèn)題，是日積月累形成的，解決起來(lái)也決不是一朝一夕的事情。必須堅(jiān)持反復(fù)抓，抓反復(fù)，持之以恒，常抓不懈?！靶芨锩笔且粭l高壓線，我們不愿意看到哪位干部因?yàn)檫`反規(guī)定受到處理，但是誰(shuí)要是敢碰這個(gè)“高壓線”，就要嚴(yán)肅處理。效能革命建設(shè)要著眼于長(zhǎng)效管理，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的防范機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任機(jī)制等一系列行之有效的規(guī)章制度，并強(qiáng)化落實(shí)和督促檢查，才能切實(shí)避免“整頓時(shí)一陣風(fēng)、整頓過(guò)再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過(guò)前階段的工作，局機(jī)關(guān)已經(jīng)初步建立起了一套工作制度。接下來(lái)的工作就是要把這些制度進(jìn)行再補(bǔ)充、再完善，并持之以恒地堅(jiān)持、落實(shí)下去，努力從“治本”上解決機(jī)關(guān)效能問(wèn)題，樹(shù)立教育局機(jī)關(guān)良好形象。