前言：本站為你精心整理了中醫(yī)藥發(fā)展會(huì)議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次大會(huì)的主要議題是：傳達(dá)貫徹省委、省政府召開(kāi)的建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)精神和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》精神，認(rèn)真分析我市中醫(yī)藥發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度研究部署我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作，審時(shí)度勢(shì)，立足全局，認(rèn)真謀劃，從戰(zhàn)略高度上作出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的重大決策，不但于年1月5日至6日專門召開(kāi)省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)，還專門出臺(tái)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》綱領(lǐng)性文件，為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省指明了方向。省中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)召開(kāi)后，市委、市政府非常重視，決定從今年起增加中醫(yī)藥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大投入，同時(shí)專門成立了中醫(yī)藥調(diào)研組到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，并組織有關(guān)部門充分做好這次會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這次會(huì)議印發(fā)了《市貫徹〈關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)和《市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—2010)》(討論稿)兩個(gè)規(guī)范性文件，請(qǐng)大家認(rèn)真討論，提出修改意見(jiàn)。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快中醫(yī)藥發(fā)展的重大意義

中醫(yī)藥學(xué)是我國(guó)人民長(zhǎng)期與疾病斗爭(zhēng)和在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中逐漸發(fā)展形成的完整、系統(tǒng)、先進(jìn)的醫(yī)學(xué)科學(xué)體系。當(dāng)今聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織己將中醫(yī)藥作為傳統(tǒng)醫(yī)藥推廣全球，并且作為一種重要的醫(yī)藥學(xué)而得到世界人民廣泛認(rèn)同?？梢?jiàn)，中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶、“國(guó)粹”，是中華民族在人類文明進(jìn)步中的偉大創(chuàng)造和杰出貢獻(xiàn)。

（一）中醫(yī)藥保障了中華民族幾千年來(lái)的繁衍生息。我國(guó)自古以農(nóng)立國(guó)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，個(gè)體生產(chǎn)，手工勞作，自給自足，購(gòu)買力低下，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下產(chǎn)生的中醫(yī)藥，適應(yīng)社會(huì)各個(gè)層面的醫(yī)療需求，并以其方便、快捷、有效的治療方法為社會(huì)所接受，得到推廣普及，成為中華民族戰(zhàn)勝疾病、強(qiáng)身健體、賴以繁衍生息的有力武器。中醫(yī)以個(gè)體行醫(yī)為主，憑借“望、聞、問(wèn)、切”四診法，通過(guò)對(duì)人的顏色、氣息、聲音及脈象的觀察和綜合分析，辨癥治療，起到扶本祛邪的神奇效果，同時(shí)，還發(fā)明了針灸、推拿，刮痧、拔罐等多種由個(gè)人手工操作治療方法，呈現(xiàn)出極大的便利性。中藥以草藥為主，就地取材，藥源豐富，許多極為普通的動(dòng)植物，如魚腥草、野菊花、雞內(nèi)金、地龍等均可入藥，凸現(xiàn)了“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，中醫(yī)有一套完整的養(yǎng)生理論，講究精神上要心平氣和，飲食要節(jié)制，起居要有常，同時(shí)不妄勞作；強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)，認(rèn)為人的主觀行為也必須與自然節(jié)律相協(xié)調(diào)。中醫(yī)還有一個(gè)重要思想是治未病，即預(yù)防疾病，提倡以預(yù)防為主，得小病要及時(shí)治療，以免演變成大病。中醫(yī)養(yǎng)生理論吸收了中國(guó)文化的優(yōu)秀思想，自然而然地融入平民百姓的生活之中。平民百姓對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生之道融會(huì)貫通，靈活運(yùn)用，舉手之勞即可養(yǎng)生健身，信手拈來(lái)即能治愈小病，就連廚房里的蔥姜蒜也是治病良藥，淋了雨，喝姜糖水，胃暖和了，出點(diǎn)汗，次日健康如故；受了涼，用蔥白、香菜煮水喝，疏風(fēng)解表，身體立刻輕松了。中醫(yī)養(yǎng)生之道的普及化、平民化，廣泛而有效地保障了人們的健康。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)曾以世界1％的衛(wèi)生費(fèi)用解決了世界22％人口的醫(yī)療保健，且人均壽命與發(fā)達(dá)國(guó)家不相上下，創(chuàng)造了發(fā)展中國(guó)家人壽健康的奇跡。這一成就的取得，中醫(yī)藥起到了關(guān)鍵性的作用。正是中醫(yī)藥在臨床上發(fā)揮出巨大的治療效果及其有效的養(yǎng)生之道，對(duì)中華民族，幾千年繁衍生息，長(zhǎng)盛不衰，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

（二）中醫(yī)藥在抗御重大疫情中顯示出特有的神奇和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)歷史上曾遭遇無(wú)數(shù)次重大疫病侵襲，但從未像歐洲那樣一死幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)人，主要原因是中醫(yī)藥在防治重大疫病上屢建奇功。如年抗擊“”，中醫(yī)藥再立新功。當(dāng)時(shí)“”襲擊了32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)內(nèi)地染病者5327例，占世界的60％以上。全球“”病死率為9.5％，中國(guó)內(nèi)地為6.5％，臺(tái)灣為12.5％，香港和新加坡為17％。中國(guó)內(nèi)地效果之所以好，重要原因是中醫(yī)藥介入了治療過(guò)程(中醫(yī)參與治療的患者占58％)，發(fā)揮了特殊作用。中醫(yī)藥不但費(fèi)用低，而且“”患者在康復(fù)后無(wú)后遺癥?！啊彼僚捌陂g，由于廣州中醫(yī)介入“”治療最早最深，病死率全國(guó)最低，不到4％。類似例子還有很多，但僅從以上例子便足以說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是中醫(yī)藥在抗御重大疫情時(shí)顯示出特有的神奇和優(yōu)勢(shì)；二是每當(dāng)歷史上出現(xiàn)重大疫情，即是中醫(yī)藥發(fā)揮威力之時(shí)，也是中醫(yī)藥發(fā)展的契機(jī)。

（三）中醫(yī)藥是獨(dú)特戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，人類會(huì)更加關(guān)注生命，關(guān)注生態(tài)，關(guān)注人與自然的和諧。中醫(yī)藥作為天然藥物，以副作用小，藥源豐富，價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)，必將成為發(fā)展空間巨大的獨(dú)特的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。據(jù)國(guó)際有關(guān)組織預(yù)測(cè)，國(guó)際植物藥市場(chǎng)將在未來(lái)幾年內(nèi)迅猛增到1000億美元，發(fā)展中醫(yī)藥，大有可為。從中醫(yī)藥的重要?dú)v史地位和作用以及今后保障人民群眾的健康等方面昭示，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。加快中醫(yī)藥發(fā)展，不僅是建立完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，保障和提高人民群眾健康水平，加快構(gòu)建和諧的迫切需要，而且是提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，同時(shí)又是繼承和弘揚(yáng)我國(guó)中醫(yī)藥文化，加快“文化”建設(shè)的迫切需要。中醫(yī)藥植根于中國(guó)文化的深厚土壤，發(fā)祥遠(yuǎn)古，博大精深，以中醫(yī)藥為主治療疾病，是未來(lái)發(fā)展的要求、人民健康的需要，也是世界醫(yī)藥的期盼。

二、全面分析我市加快中醫(yī)藥發(fā)展的基礎(chǔ)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中醫(yī)藥發(fā)展歷史悠久，有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和深厚的文化積淀。中醫(yī)人才輩出，已故的有省市名老中醫(yī)陳一鳴、鐘思潮、張紹坤等，健在的省市名老中醫(yī)有鐘明遠(yuǎn)、張敏元，市政府還先后于1992年和2004年評(píng)選出2批市名中醫(yī)。上世紀(jì)70年代，我市在全省率先開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合臨床驗(yàn)證，治療乙腦、壞死性腸炎、黃疸性肝炎等，均取得顯著療效。特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái)，不但中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高，而且中藥產(chǎn)業(yè)，也有了較大的發(fā)展。

（一）中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)體系比較健全。至2005年底，全市有7間中醫(yī)院，病床630張，其中市、興寧市、五華縣3間中醫(yī)院為二級(jí)甲等中醫(yī)院。先后有市中醫(yī)院（原中醫(yī)院）評(píng)為全國(guó)示范中醫(yī)院，針灸理療科、骨傷科列為省中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位；興寧市中醫(yī)院評(píng)為省級(jí)示范中醫(yī)院和省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)單位。12間二級(jí)以上綜合醫(yī)院，均有中醫(yī)診室、中藥房，專門設(shè)立中醫(yī)科并有住院病床的有市人民醫(yī)院、五華縣人民醫(yī)院和興寧市第二人民醫(yī)院。162間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)診室60間，占37%，設(shè)立中藥房的有137間，占85%。2005年全市中醫(yī)門診病人100多萬(wàn)人次，占總門診量18%。

（二）中藥材種植條件得天獨(dú)厚。我市地處南嶺，屬亞熱帶季風(fēng)氣候地區(qū)，丘陵地帶，土質(zhì)肥沃，氣候溫和，雨水陽(yáng)光充足。同時(shí)，全市有眾多坡度在25度以下山坡地，非常適宜許多中藥材生長(zhǎng)繁殖和中藥活性成分的積累，野生中藥材資源豐富，品種繁多，平遠(yuǎn)、、蕉嶺、梅縣、五華等縣種植中藥材歷史悠久，許多群眾積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）中藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。我市中藥材種植和開(kāi)發(fā)的歷史悠久，中藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2005年全市中藥材種植面積近3萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)6000多萬(wàn)元，主要有縣青蒿基地1萬(wàn)畝，平遠(yuǎn)縣南藥資源有限公司帶動(dòng)5個(gè)鎮(zhèn)200多戶農(nóng)戶種植雞血藤、廣金錢草、溪黃草、南板藍(lán)根、何首烏、崗梅等10多種中藥，面積達(dá)5500多畝，梅縣華銀集團(tuán)種植佛手、金銀花、溪黃草等達(dá)300畝。梅縣林海南藥種植有限公司今年將完成1萬(wàn)畝紅豆杉的種植(計(jì)劃種植總面積4.5萬(wàn)畝，此項(xiàng)目已列入市“*”規(guī)劃)。五華縣種植巴戟約150畝。金柚、茶葉、煙草等都是提取中醫(yī)藥原料的優(yōu)勢(shì)農(nóng)林產(chǎn)品。同時(shí)，形成了一批中藥骨干生產(chǎn)企業(yè)，如廣東嘉應(yīng)制藥有限公司（原制藥廠），拳頭產(chǎn)品有“嘉應(yīng)牌”雙料喉風(fēng)散和重感靈片，均為國(guó)家中藥保護(hù)品種和省名牌產(chǎn)品，年需金銀花、木棉花、毛冬青、葛根等中藥材近500噸；廣東康奇力藥業(yè)有限公司（原五華縣制藥廠），以接受廣藥集團(tuán)委托加工或設(shè)置廠外車間的形式生產(chǎn)“王老吉”、“清開(kāi)靈”制劑半成品或成品為主，年需布莖（驚）葉、崗梅、仙草等中藥材6000噸；廣東明珠藥業(yè)有限公司（原興寧市制藥廠），主要有八寶驚風(fēng)散、人參衛(wèi)生丸和解表追風(fēng)丸等中藥拳頭產(chǎn)品，其中八寶驚風(fēng)散為國(guó)家中藥保護(hù)品種，年需中藥材約300噸；蕉嶺縣長(zhǎng)云中藥飲片廠，主要是按中藥飲片GMP規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加工中藥材，制成合格中藥飲片，目前生產(chǎn)的中藥飲片有200多種；廣東新南方青蒿科技有限公司，含種植基地和青蒿素提煉廠，計(jì)劃總投入⒊1億元，現(xiàn)有青蒿種植基地1萬(wàn)畝，目前提煉車間正在建設(shè)中，投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)50億元，預(yù)計(jì)今年冬可部分投產(chǎn)。

（四）擁有培養(yǎng)和培訓(xùn)中醫(yī)藥人才的基地。嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院和市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校均擁有一定的師資力量和較先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。設(shè)有中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)、中醫(yī)學(xué)專業(yè)以及中醫(yī)護(hù)理專業(yè)。全市中醫(yī)院同時(shí)也是教育、培訓(xùn)中醫(yī)藥人才的基地。

著眼未來(lái)，我市加快中醫(yī)藥發(fā)展也面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇：一是隨著人民生活水平的提高，“綠色醫(yī)學(xué)”成為2l世紀(jì)養(yǎng)生保健的時(shí)尚，為中醫(yī)藥發(fā)展拓展了巨大市場(chǎng)和空間；二是世界中醫(yī)藥熱的興起，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景；三是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把中藥產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持，為中醫(yī)藥加快發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境；四是我省從戰(zhàn)略高度加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，將引導(dǎo)和帶動(dòng)我市中醫(yī)藥發(fā)展步入快車道；五是我市民間歷來(lái)有信中醫(yī)、用中藥的習(xí)慣。

在看到良好基礎(chǔ)和機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市中醫(yī)藥發(fā)展也存在一些制約因素。

第一，對(duì)中醫(yī)藥的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于受西醫(yī)的沖擊，人們對(duì)中醫(yī)開(kāi)始存有偏見(jiàn)，在思想上對(duì)中醫(yī)藥的重要性認(rèn)識(shí)也不夠，導(dǎo)致在實(shí)踐中沒(méi)有把中醫(yī)藥作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。醫(yī)療衛(wèi)生界也存在重西醫(yī)輕中醫(yī)的現(xiàn)象，對(duì)中醫(yī)藥的療效、中醫(yī)院的效益評(píng)價(jià)不科學(xué)、不客觀。同時(shí)，中醫(yī)本身也存在一些缺陷，不能及時(shí)吸收現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，跟不上時(shí)展步伐，為了求生存而走西醫(yī)化的道路，沒(méi)有發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致發(fā)展滯后。

第二，中醫(yī)人才缺乏，人員素質(zhì)不高。西醫(yī)盛行，中醫(yī)萎縮的現(xiàn)狀，誘導(dǎo)了“中醫(yī)沒(méi)有出路”這一普遍社會(huì)心態(tài)的產(chǎn)生，國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥高等院校的設(shè)置太少，學(xué)中醫(yī)藥生源嚴(yán)重不足，隨著一批又一批老中醫(yī)的相繼退休，中醫(yī)藥人才開(kāi)始面臨斷層狀況，特別是象我市這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)待遇較低，中醫(yī)藥人才難于留住，流失嚴(yán)重，這種情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤為突出。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)：全市有中醫(yī)人員950人，無(wú)學(xué)歷的占25%，中級(jí)以上職稱的僅占22%，中醫(yī)隊(duì)伍的素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。

第三，自主創(chuàng)新能力較弱。我市中藥產(chǎn)業(yè)雖然也有一些亮點(diǎn)，但總的來(lái)說(shuō)，整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，不但產(chǎn)品的技術(shù)含量低，而且自主創(chuàng)新能力也不強(qiáng)，以現(xiàn)代科技手段開(kāi)發(fā)中藥創(chuàng)新藥物力度不大，企業(yè)研發(fā)資金投入嚴(yán)重不足，整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力較差。

第四，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入嚴(yán)重不足。據(jù)衛(wèi)生部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，各中醫(yī)院都負(fù)債經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)負(fù)債率為22.4％；中醫(yī)院設(shè)備簡(jiǎn)陋，50萬(wàn)元以上的設(shè)備僅有12臺(tái)件；2005年全市中醫(yī)院財(cái)政撥款617.5萬(wàn)元（含省中醫(yī)?？睿?，與“十五”初期相比增長(zhǎng)30.4%，而同期綜合醫(yī)院增長(zhǎng)118.1%，人均財(cái)政撥款為4995元，相當(dāng)于綜合醫(yī)院的86%。由于投入不足，中醫(yī)院發(fā)展舉步維艱。

此外，我們還必須看到中醫(yī)藥發(fā)展面臨的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易技術(shù)壁壘嚴(yán)重阻礙中醫(yī)藥走向世界；中醫(yī)藥面臨著與國(guó)外“洋中藥”及與國(guó)內(nèi)同行業(yè)之間的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；中醫(yī)藥面臨著服務(wù)領(lǐng)域縮小、競(jìng)爭(zhēng)力下降、服務(wù)功能萎縮的艱難局面等等。這些問(wèn)題，都需要我們認(rèn)真研究和努力解決。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在科學(xué)制訂可操作性強(qiáng)的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，細(xì)化規(guī)劃措施，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，為人民群眾的身體健康提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障。

三、大力促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面快速發(fā)展

省委、省政府建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵要結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。全市各級(jí)各有關(guān)部門要按照省、市的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮我市良好的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，要“堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、突出五個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”。即：堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。突出振興中藥產(chǎn)業(yè)、發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)、培養(yǎng)中醫(yī)人才隊(duì)伍、提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化等五個(gè)重點(diǎn)。力爭(zhēng)到2010年，建成比較完善的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和水平較高的創(chuàng)新體系；建設(shè)一批重點(diǎn)中醫(yī)?？疲▽２。┖团囵B(yǎng)一批名醫(yī)；做大做強(qiáng)中藥種植業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全省山區(qū)前列；研究開(kāi)發(fā)一批中藥品種，打響名藥；培育發(fā)展一批中醫(yī)藥現(xiàn)代流通企業(yè)，建成具備一定規(guī)模的中藥現(xiàn)代物流基地；不斷發(fā)展壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好如下三項(xiàng)工作：

（一）努力構(gòu)建和完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量和水平。

當(dāng)前，要針對(duì)我市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全、醫(yī)療服務(wù)水平不高等問(wèn)題，采取得力措施，認(rèn)真實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系，加快建設(shè)覆蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)體系。一是要建設(shè)名院，發(fā)揮名牌效應(yīng)。根據(jù)《決定》明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批綜合性中醫(yī)院”的要求，市中醫(yī)院和興寧市中醫(yī)院已被列為廣東省中醫(yī)名院建設(shè)單位，我市將結(jié)合實(shí)際，按照省中醫(yī)名院建設(shè)要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)3至5年把這兩間中醫(yī)院建成廣東省中醫(yī)名院，并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，創(chuàng)造條件，把五華縣中醫(yī)院建成我市中醫(yī)名院。二是建設(shè)名科，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。要求各中醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，集中資源，根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊∽V，建成1至2個(gè)重點(diǎn)?？疲挥歇?dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的?？?，要爭(zhēng)取納入省重點(diǎn)中醫(yī)專科。對(duì)中醫(yī)特色鮮明、治療水平領(lǐng)先的?？?，要建成?？漆t(yī)療中心。全市綜合醫(yī)院要在年底前按《市綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》全面恢復(fù)中醫(yī)科建設(shè)。三是培養(yǎng)名醫(yī)，造就新一代名醫(yī)。省里已批準(zhǔn)確定中醫(yī)院2名、梅縣人民醫(yī)院1名中醫(yī)臨床骨干作為省重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，我市也已啟動(dòng)“市優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目”，計(jì)劃從全市再遴選20名中醫(yī)臨床骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，造就一批學(xué)科帶頭人和新一代名醫(yī)。四是重心下移，服務(wù)廣大農(nóng)村。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生站培養(yǎng)更多的中醫(yī)人員，向基層推廣群眾喜愛(ài)的湯劑治療、針炙、推拿、拔火罐等質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)藥技術(shù)，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房。要通過(guò)把中醫(yī)藥工作重心下移到農(nóng)村，努力探索解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的新路子，使中醫(yī)藥技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

（二）充分利用我市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和優(yōu)越的自然資源，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

據(jù)世界衛(wèi)生組織分析統(tǒng)計(jì)，目前全世界約有40億人使用過(guò)中藥治病療傷，占世界總?cè)丝诘?0%。中藥的開(kāi)發(fā)利用在未來(lái)的10年內(nèi)將在世界上全面興起，正發(fā)展成為世界性的“黃金產(chǎn)業(yè)”。因此，我們一定要搶抓這一難得的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體。在中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)是主體，要抓住這個(gè)重點(diǎn)不放，通過(guò)強(qiáng)化措施，積極引導(dǎo)，大力支持鼓勵(lì)我市現(xiàn)有的中藥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大，支持它們上規(guī)模、上水平、上臺(tái)階。深化中藥制造企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提高中藥制藥企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打出打響“中藥”品牌，打造一批中藥制藥名廠。鼓勵(lì)支持有條件的中藥企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)中藥走出國(guó)門，在弘揚(yáng)中華醫(yī)藥文化的同時(shí)，推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是推進(jìn)中醫(yī)藥招商引資。要參照省的有關(guān)政策規(guī)定，制定中醫(yī)藥招商引資優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)珠三角、省外甚至國(guó)外著名的制藥企業(yè)到我市投資辦廠。特別是要抓住一些中藥制藥企業(yè)在我市創(chuàng)辦中藥基地的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)把生產(chǎn)成本高的中藥前處理生產(chǎn)車間遷到我市落戶，再逐步把他們的產(chǎn)品的部分生產(chǎn)車間或分廠引進(jìn)到來(lái)，千方百計(jì)擴(kuò)大中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是加快發(fā)展中藥種植業(yè)。各級(jí)要把發(fā)展中草藥種植列入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用我市亞熱帶氣候極利于中藥材種植和土地資源豐富的得天獨(dú)厚的條件，大力發(fā)展中草藥種植。根據(jù)各地的土質(zhì)和氣候條件，選好中草藥種植品種，組織農(nóng)民大量種植中草藥。鼓勵(lì)和支持中藥制藥企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式創(chuàng)辦中草藥種植基地，特別是著力引進(jìn)珠三角的著名中藥制藥企業(yè)到我市創(chuàng)辦中草藥種植基地，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，大力推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是搞活壯大中醫(yī)藥流通業(yè)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥市場(chǎng)流通管理體制改革，大力加強(qiáng)中醫(yī)藥交易信息平臺(tái)建設(shè)，充分利用我市地處閩、粵、贛三省交界的交通樞紐地位，搞活中藥市場(chǎng)，搞好中藥倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，支持中藥名店開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，培育連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)展中醫(yī)藥現(xiàn)代物流業(yè)。特別是要緊緊抓住省準(zhǔn)備重點(diǎn)規(guī)劃一批中藥現(xiàn)代物流中心的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取把納入規(guī)劃。同時(shí)，大力加強(qiáng)中藥材的市場(chǎng)監(jiān)管，打擊制假、販假和侵權(quán)行為，不斷提高中藥材市場(chǎng)的管理水平。要通過(guò)中藥物流帶動(dòng)中藥工業(yè)、中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)中藥工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)中藥材種植業(yè)，不斷延長(zhǎng)中藥產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)中藥種植、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)集群的形成，把中藥產(chǎn)業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）大力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的建設(shè)，提升中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力和科技水平。

一是抓人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)是加快中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵。要遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)的規(guī)律，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光謀劃人才，確保中醫(yī)藥事業(yè)后繼有人。要以嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院為主要培訓(xùn)基地，加快中醫(yī)藥專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)體系，不斷提高中醫(yī)藥人才的專業(yè)能力和水平。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的中醫(yī)藥人才的作用，通過(guò)中醫(yī)?？茖２∨嘤?xùn)、進(jìn)修，培養(yǎng)“名中醫(yī)”群體。同時(shí)，要想辦法引進(jìn)拔尖人才，不斷擴(kuò)大我市中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。要繼續(xù)開(kāi)展“市名中醫(yī)”的評(píng)選活動(dòng)和名中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流工作，并重視發(fā)揮名中醫(yī)的作用，提高中醫(yī)聲譽(yù)。二是抓技術(shù)進(jìn)步。圍繞地道傳統(tǒng)中藥材，建立本地中藥材和中藥產(chǎn)品圖譜及識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，為本市中藥材和中藥產(chǎn)品走出國(guó)門，開(kāi)拓中藥國(guó)際市場(chǎng)提供技術(shù)支撐。在抓緊進(jìn)行市中藥材資源普查的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代科技手段開(kāi)發(fā)中藥創(chuàng)新藥物，加大對(duì)中藥原創(chuàng)研究成果和中藥二次開(kāi)發(fā)的扶持力度。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或企業(yè)與省中醫(yī)院?；蚴】蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合，加快中藥科技成果轉(zhuǎn)化。支持中藥企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品、工藝和新材料等方面的科技創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)中藥企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新工作。三是抓自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是發(fā)展中醫(yī)藥的根本出路。要把創(chuàng)新意識(shí)貫穿中醫(yī)藥發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程，建立健全中藥創(chuàng)新研發(fā)體系，積極幫助中藥企業(yè)申報(bào)省級(jí)中藥工程技術(shù)，大力扶持1—2個(gè)基礎(chǔ)較好的中藥企業(yè)建立中醫(yī)藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心。圍繞中藥現(xiàn)代化一些關(guān)鍵性共性技術(shù)和我市重大疾病及健康問(wèn)題，組織開(kāi)展科技攻關(guān)，研究開(kāi)發(fā)擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)要重視挖掘和整理民間單方驗(yàn)方、民間中醫(yī)獨(dú)特學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和特色專科技術(shù)，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)研究工作。

此外，要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，加快發(fā)展具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥特色的醫(yī)療、保健、食療、藥膳、人文等中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化消費(fèi)成為健康新時(shí)尚。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保中醫(yī)藥快速發(fā)展

加快中醫(yī)藥發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各個(gè)層面，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，營(yíng)造良好的環(huán)境，才能確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨政必須高度重視，要把它列入重要的議事日程。市已成立中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)等工作，各級(jí)黨政一把手要經(jīng)常聽(tīng)取中醫(yī)藥工作情況匯報(bào)，研究新情況，提出新措施，解決新問(wèn)題。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，形成合力，推動(dòng)中醫(yī)藥快速發(fā)展。

（二）科學(xué)規(guī)劃。統(tǒng)籌全局、科學(xué)規(guī)劃是推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的精神，把中醫(yī)藥發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，抓緊制定促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，做到科學(xué)規(guī)劃、整體規(guī)劃、超前規(guī)劃、分步實(shí)施。市已經(jīng)制定了《市貫徹〈關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)和《市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—2010)》（討論稿），各地也要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的規(guī)劃以及具體的實(shí)施辦法和配套措施，狠抓落實(shí)。在制定規(guī)劃中，要注意發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出自身特色，合理確定發(fā)展方向，防止一哄而起又一哄而散。

（三）加大投入。加大投入是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本保障。各級(jí)政府要多渠道籌集建設(shè)資金，千方百計(jì)加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的投入。一是要制定發(fā)展中醫(yī)藥的優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造有利于促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好投資環(huán)境，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)外商投資企業(yè)、社會(huì)資金投向中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，使外資、民資成為中醫(yī)藥發(fā)展的主體。二是要加大各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算資金對(duì)中醫(yī)藥的投入，把資金重點(diǎn)用于改善基層衛(wèi)生院中醫(yī)服務(wù)條件和培養(yǎng)中醫(yī)藥技術(shù)人才，保障中醫(yī)藥服務(wù)廣大群眾。三是積極爭(zhēng)取省的政策、項(xiàng)目和資金支持，把中醫(yī)事業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）擴(kuò)大宣傳。各級(jí)各部門要努力營(yíng)造和形成全社會(huì)信中醫(yī)、用中藥、大力支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。宣傳部門和新聞媒體，要為中醫(yī)藥發(fā)展積極造勢(shì)，精心組織，大力宣傳中醫(yī)藥發(fā)展的重要意義，多形式、多渠道加大對(duì)中醫(yī)藥的宣傳報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大中醫(yī)藥的社會(huì)影響，不斷提高全社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)，讓廣大群眾了解中醫(yī)藥，并參與到中醫(yī)藥發(fā)展中來(lái)。中醫(yī)藥部門也要通過(guò)義診、專題講座等形式，大力普及中醫(yī)藥，讓中醫(yī)藥深入人心。

同志們，加快中醫(yī)藥發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)、利國(guó)利民。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省決定的精神，充分發(fā)揮我市良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，切實(shí)加快我市中醫(yī)藥發(fā)展步伐，為造福全市人民、建設(shè)“四個(gè)”作出新的貢獻(xiàn)!