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回首“十五”，我們黨緊緊抓住“十五”時期重要發(fā)展階段和發(fā)展機遇，提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想。

走進新世紀，面對新形勢，以同志為總書記的黨中央在總結我們黨領導的社會主義現(xiàn)代化建設豐富經驗的基礎上，明確提出要樹立和落實科學發(fā)展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”?！笆濉睍r期改革和建設的生動實踐，就是堅持科學發(fā)展觀的最好印證。

發(fā)展必須是全面發(fā)展。全面發(fā)展就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，促進物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步。

樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，需要相應的制度保障，一要加快建立新型國民經濟統(tǒng)計核算體系，綜合反映經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境和人文社會指標；二要建立和完善科學的干部政績考核評價體系，政績考核中應當注重落實科學發(fā)展觀的實際成效，把是否造福于人民、服務于人民，是否對子孫后代負責、對長遠發(fā)展負責，作為考核評價干部的根本尺度；三要建立和完善相關的獎懲制度，形成正確的用人導向，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使弄虛作假、好大喜功的干部受到懲戒。

發(fā)展必須是協(xié)調發(fā)展。協(xié)調發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

第一次全國經濟普查成果已公布，這份“家底”既讓我們看到了自己的實力，也讓我們看到了與發(fā)達國家的巨大差距，更讓我們保持清醒頭腦，堅定了我們走科學發(fā)展之路的決心。經此次經濟普查結果修正后的我國2004年GDP現(xiàn)價總量，比年快報核算數多出2.3萬億元，在世界的位次從第7位變?yōu)榈?位。但正如國家統(tǒng)計局局長李德水所說，我國GDP總量調整后，2004年人均GDP仍排名世界百位之后，仍只有全球人均GDP的五分之一。

經濟普查的結果清楚地表明，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，我們發(fā)展中仍面臨著十分突出的困難和矛盾。

發(fā)展必須是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證資源一代接一代地永續(xù)利用，保證人類一代接一代永續(xù)發(fā)展。要滿足人類的需要，也要維護自然界的平衡；要注意人類當前的利益，也要注意人類未來的利益。

“十五”時期我國新增供水能力270億立方米，17個省區(qū)了用水定額，頒布實施了部分高耗水行業(yè)用水定額，五年間全國工業(yè)用水重復利用率提高了7%。

黨的十六屆五中全會明確提出了“十一五”期末單位國內生產總值的能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目標。為了達到這個目標，需要積極調整產業(yè)結構，大力開展節(jié)能降耗，不斷推進技術創(chuàng)新，加快完善體制機制。從今年開始，每年6月底，國家有關部門將向社會公布上一年度各地區(qū)萬元GDP能耗、萬元GDP能耗降低率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗和萬元GDP電力消費量指標。

發(fā)展必須堅持以人為本。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在黨領導發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經濟社會發(fā)展的各個方面。

延續(xù)了兩千多年的農業(yè)稅“十五”期間開始逐步退出歷史舞臺。中國農民人均農業(yè)稅負擔下降近九成，2005年全國農民減輕農業(yè)稅負擔220億元。

“十五”期末，全國基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保人數預計達到1.73億人、1.35億人、8000萬人和4700萬人。在社會保險參保人數不斷增加的同時，“十五”期間社會保險基金征繳收入增長迅速。預計“十五”期末，社會保險基金全年收入總規(guī)模將達到6000億元左右。

初步預測，“十五”期間，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和5%。居民消費價格總水平年均漲幅控制在1.4%，保持基本穩(wěn)定；累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4300多萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內，完成預期目標。