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目標(biāo):
1.通過(guò)介紹目前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀分析提出科學(xué)發(fā)展觀的重大意義
2.舉例解釋科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
3.科學(xué)發(fā)展觀對(duì)教育改革的指導(dǎo)意義
過(guò)程:
一、什么是科學(xué)發(fā)展觀
堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是中共以鄧小平理,論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。
堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。
可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
二、科學(xué)發(fā)展觀提出背景
1.新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段,需要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀;全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)現(xiàn)在所達(dá)到的小康,還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,只有牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問(wèn)題、辦事情、作決策,才能使全面建設(shè)小康社會(huì)真正建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上,才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,不斷提高人民生活水平,保證人民共享發(fā)展成果。
2.去年我國(guó)人均gdp超過(guò)1000美元,進(jìn)入世界中等收入水平,處于重要的轉(zhuǎn)折階段,需要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀;我國(guó)現(xiàn)在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元,到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。在這個(gè)重要階段,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們才能為妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾提供重要的指導(dǎo)思想和工作的基本原則,認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾全局,審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。
3.從改革的進(jìn)程來(lái)說(shuō),我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已從初建階段發(fā)展到完善階段,面臨著更加艱巨復(fù)雜的任務(wù),需要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀;
4.以中國(guó)加入世貿(mào)組織為標(biāo)志,我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,需要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀;
5.從我國(guó)人口眾多,資源短缺,高投入低產(chǎn)出、高消耗低效益、高排放低循環(huán)等基本國(guó)情出發(fā),必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。
6.科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀,同、鄧小平和同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承??茖W(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的,是緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題的。這一科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)20多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是在去年抗擊非典斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中得到的重要啟示,也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。這一科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果,是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。
7.樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,發(fā)展先進(jìn)文化,就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求,體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。
8.樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,需要解決好科學(xué)發(fā)展問(wèn)題;解決好科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,需要按照客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)。把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把提高科學(xué)發(fā)展的能力作為提高黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面,這樣,我們黨就能更好地解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)系黨和國(guó)家工作的大局,關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),統(tǒng)一到中央的決策和要求上來(lái),自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
舉例:
江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目問(wèn)題被國(guó)務(wù)院查處鐵本事件引發(fā)了很多人的疑問(wèn):一個(gè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力840萬(wàn)噸、概算總投資105.9億元人民幣的大型鋼鐵聯(lián)合項(xiàng)目,到底是如何連闖“紅燈”,違規(guī)上馬的?其背后則是偏離科學(xué)發(fā)展觀的深層次原因。
鐵本:“小馬”拉上“大車(chē)”
鐵本公司法人代表41歲的戴國(guó)芳出生于當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)民家庭,從13歲起開(kāi)始干瓦工,后來(lái)靠揀廢鋼廢鐵有了積蓄,1996年在常州市東安鎮(zhèn)成立了鐵本公司。為上鐵本項(xiàng)目,從2002年5月開(kāi)始至2003年底,鐵本公司涉嫌虛假注冊(cè)7家合資(獨(dú)資)公司。按規(guī)定,這7家合資企業(yè)外方應(yīng)繳納注冊(cè)資本金1.7972億美元,但其中只有鷹聯(lián)公司注冊(cè)資本金1200萬(wàn)美元基本到位,另有1家公司部分到位,其余5家合資公司至今未見(jiàn)驗(yàn)資報(bào)告,沒(méi)有任何資金到位。
審批:地方政府及相關(guān)部門(mén)“越位”
鋼鐵項(xiàng)目屬國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有一套比較規(guī)范的審批機(jī)制??梢哉f(shuō),能否獲得立項(xiàng)審批是鐵本項(xiàng)目上馬的關(guān)鍵。
自2002年5月以來(lái),鐵本公司為實(shí)施項(xiàng)目,法人代表戴國(guó)芳成立7家合資(獨(dú)資)公司,把項(xiàng)目化整為零,拆分為22個(gè)項(xiàng)目向有關(guān)部門(mén)報(bào)批。然而,就是這樣一個(gè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力與投資嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目,在審批過(guò)程中卻是“一路綠燈”。
土地:職能部門(mén)失職違規(guī)使耕地保護(hù)制度難落實(shí)
許多干部群眾對(duì)鐵本項(xiàng)目的違法占地感到不可思議:鐵本公司開(kāi)工建設(shè)達(dá)9個(gè)月之久,占用土地6541畝。其中60%是耕地,涉及2000多戶、4000多農(nóng)民被迫搬遷。不少過(guò)上小康生活的農(nóng)民已有8個(gè)多月無(wú)“家”歸、無(wú)地種,有的甚至住進(jìn)窩棚、橋洞、廢棄的漁船。按規(guī)定,占用如此多的土地特別是基本農(nóng)田必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
按照法律規(guī)定,建設(shè)用地需要占用農(nóng)田的,必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù),經(jīng)過(guò)省級(jí)以上國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn),向具體項(xiàng)目實(shí)施供地后,才能由國(guó)土部門(mén)代表政府與村級(jí)組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,然后企業(yè)才能進(jìn)場(chǎng)施工。而從鐵本項(xiàng)目的占地過(guò)程來(lái)看,整個(gè)手續(xù)基本是“倒了個(gè)”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的有關(guān)專家認(rèn)為,先上車(chē)后買(mǎi)票,先干起來(lái)然后再審批,是時(shí)下一些地方發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的冠冕堂皇的理由。正是這些違法違規(guī)行為,使國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落不到實(shí)處。
貸款:6家金融機(jī)構(gòu)“集體淪陷”
鐵本項(xiàng)目尚未取得合法批文,,6家金融機(jī)構(gòu)就開(kāi)始爭(zhēng)相發(fā)放貸款,其中農(nóng)業(yè)銀行嚴(yán)重違反國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定,最高日現(xiàn)金支付達(dá)千萬(wàn)元。6家銀行同時(shí)深陷漩渦,一個(gè)重要原因是金融機(jī)構(gòu)不重視貸前審查和貸后監(jiān)控,以為地方政府支持的項(xiàng)目就可靠,教訓(xùn)深刻。
按照有關(guān)規(guī)定,新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用地、環(huán)保等要求,取得立項(xiàng)和審批合法手續(xù)后,銀行才能給予授信支持。鐵本事件暴露出這些銀行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)太弱,對(duì)鐵本公司的信用評(píng)級(jí)嚴(yán)重失誤,在執(zhí)行政策上出現(xiàn)重大偏差。
環(huán)保:職能部門(mén)集體“缺位”
污染問(wèn)題是鐵本項(xiàng)目上馬中群眾反映的焦點(diǎn)之一。特別是焦化、硅鋼高污染項(xiàng)目要在揚(yáng)中上馬的消息一傳出,立即引起很多市民的強(qiáng)烈反對(duì)。揚(yáng)中是全國(guó)首批生態(tài)示范城市,有著“水上花園”的美譽(yù),上馬這樣的高污染項(xiàng)目給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)的隱患可想而知。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,總投資2億元及以上的鋼鐵工程由國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。鐵本公司的焦化項(xiàng)目總投資2980萬(wàn)美元,年產(chǎn)焦炭達(dá)60萬(wàn)噸,超過(guò)上海寶鋼焦化廠的年生產(chǎn)能力,應(yīng)該上報(bào)國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)其環(huán)境影響評(píng)估進(jìn)行審批。
而事實(shí)上,焦化項(xiàng)目未獲批準(zhǔn),鐵本公司即擅自開(kāi)工,如今項(xiàng)目工地已鋪埋了數(shù)米深的石灰,樁基打了一二十米,導(dǎo)致耕地全部被毀,無(wú)法復(fù)墾。
按照規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保結(jié)論未出來(lái)前,一草一木都不能動(dòng)。據(jù)記者調(diào)查,鐵本公司報(bào)送環(huán)保部門(mén)預(yù)審登記總共8個(gè)新建項(xiàng)目,均未通過(guò)環(huán)保部門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,而其中的6個(gè)項(xiàng)目早已違法開(kāi)工。
地方政府及有關(guān)部門(mén)無(wú)視環(huán)評(píng)法的問(wèn)題也很突出。
鐵本公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目造成了嚴(yán)重后果,教訓(xùn)深刻,代價(jià)沉重。鐵本事件昭示人們:不能打著發(fā)展的旗號(hào),違法行政、違規(guī)操作,甚至有令不行、有禁不止。要糾正一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的行為,真正把思想方法轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),切實(shí)維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)行教育改革
運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的改革觀,形成正確的辦學(xué)理念,創(chuàng)新教育教學(xué)工作方法,為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)更新教師理念
以學(xué)生發(fā)展為本,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為素質(zhì)教育總目標(biāo),形成正確的學(xué)生觀,評(píng)價(jià)觀,課程觀,教學(xué)資源觀,正確處理知識(shí)與能力關(guān)系,德育與教學(xué)關(guān)系,學(xué)校與家庭、社區(qū)的關(guān)系,
2.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新教育教學(xué)工作方法
改變傳統(tǒng)行政層級(jí)管理方法,變學(xué)校為學(xué)習(xí)型組織,變教師為學(xué)校教育改革主體;
1.改變教師課堂教學(xué)方法,重視學(xué)生知識(shí)體系建構(gòu)和能力的培養(yǎng);
2.改變科研工作策略,變科研為落實(shí)學(xué)校辦學(xué)理念提升學(xué)校內(nèi)涵手段
3.改變師資隊(duì)伍培養(yǎng)方法,重視學(xué)校自身文化的熏陶,鼓勵(lì)教師個(gè)性的張揚(yáng)尊重教師專業(yè)自由;
4.改變學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)的關(guān)系,統(tǒng)籌利用社區(qū)資源,讓家長(zhǎng)配合學(xué)校教育
5.改變教師評(píng)價(jià)方法,激勵(lì)引導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展
6.改變教師人事聘用制度,建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,優(yōu)勞優(yōu)酬人事制度
3.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃
1.不浮躁,不空喊口號(hào),用科學(xué)的政績(jī)觀指導(dǎo)改革工作,聚焦內(nèi)涵發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校教育改革。
2.以學(xué)生發(fā)展為本,實(shí)事求是,對(duì)每一位學(xué)生未來(lái)負(fù)責(zé),對(duì)每一個(gè)家庭負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)對(duì)政府負(fù)責(zé)。
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