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同志們：

這次全市組織和宣傳工作會(huì)議，是市委決定召開的一次重要會(huì)議。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，對(duì)2004年組織和宣傳工作給予了充分肯定，對(duì)做好今年各項(xiàng)工作提出了新的要求。剛才永紅和孫奇同志分別對(duì)2004年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。下面，就做好2005年組織和宣傳工作，我再談幾點(diǎn)意見。

一、組織工作必須體現(xiàn)先進(jìn)性

黨的先進(jìn)性是黨的生命線。能不能堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。黨的先進(jìn)性問題，是建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的核心問題，是貫徹“三個(gè)代表”的核心內(nèi)容。抓住了黨的先進(jìn)性問題，就抓住了黨的建設(shè)的根本。組織工作怎樣才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性？具體來講要突出抓好以下幾個(gè)方面：

深入貫徹四中全會(huì)精神，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求貫徹落實(shí)到組織部門各項(xiàng)工作中去

四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，從關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡的高度，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，第一次系統(tǒng)地回答了我們黨為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政以及如何長(zhǎng)期執(zhí)政等根本問題，標(biāo)志著我們黨對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新境界。學(xué)習(xí)貫徹好《決定》，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。作為組織部門，尤其要帶頭加強(qiáng)對(duì)全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和理解，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求滲入組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，以貫徹加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的精神為指導(dǎo)，以落實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求為動(dòng)力，以檢驗(yàn)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的效果為標(biāo)準(zhǔn)，使我們的組織工作牢牢把握主動(dòng)性，體現(xiàn)時(shí)代性。

一要準(zhǔn)確把握四中全會(huì)對(duì)組織工作提出的新任務(wù)和新要求?！稕Q定》從黨所處的歷史方位出發(fā)，緊密聯(lián)系黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，緊扣執(zhí)政能力這一根本性建設(shè)，緊密結(jié)合全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面，創(chuàng)造性地、系統(tǒng)地提出了新思想、新觀點(diǎn)、新思路和新舉措，賦予組織工作很多新任務(wù)和新要求。比如，在干部教育培訓(xùn)方面，強(qiáng)調(diào)要“圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力”來進(jìn)行，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的方向和目標(biāo)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，提出要建設(shè)一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”，善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，賦予干部工作以鮮明的執(zhí)政色彩。在基層組織建設(shè)方面，從“不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”的高度，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)基層黨組織面臨的新情況、新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。在發(fā)展黨內(nèi)民主方面，著眼于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力，要求認(rèn)真貫徹《黨員權(quán)利保障條例》；營(yíng)造黨內(nèi)不同意見平等討論，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話的環(huán)境；逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍，等等。這些都需要我們結(jié)合實(shí)際工作深刻領(lǐng)會(huì)，用心把握，明確《決定》中對(duì)組織工作具有根本指導(dǎo)意義的要求，明確《決定》對(duì)組織工作提供支持和保證的任務(wù)要求，明確《決定》中要求組織部門具體承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線來推進(jìn)組織工作。四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出的部署，使新時(shí)期組織工作的方向更加明確、主線更加清晰、重點(diǎn)更加突出，也為做好下一步的工作創(chuàng)造了良好的條件、提供了寶貴的機(jī)遇，開辟了新的空間。組織部門和廣大組工干部要更加自覺地從提高黨的執(zhí)政能力的高度來審視和把握組織工作，做到圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線來研究和謀劃組織工作，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為動(dòng)力來推進(jìn)組織工作，以是否有利于提高黨的執(zhí)政能力為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)組織工作，思想觀念上要再深化、工作思路上要再清晰、工作措施上要再完善，真正把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)思想運(yùn)用到組織工作實(shí)踐中去，把總體目標(biāo)、具體要求貫徹到組織工作的全過程中去，切實(shí)將組織工作的成效體現(xiàn)到建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上，體現(xiàn)到增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上，體現(xiàn)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展上。

三要切實(shí)履行好組織部門在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中的重大職責(zé)。組織工作既是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，又是全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要保證。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，組織部門擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。組織部門和廣大組工干部要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從組織路線為政治路線服務(wù)、組織工作為執(zhí)政能力建設(shè)提供組織保證的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，創(chuàng)造性地做好工作，確保把《決定》中對(duì)組織工作具有根本指導(dǎo)意義和要求貫徹好，把要求組織工作提供服務(wù)和保證的任務(wù)完成好，把要求組織部門具體承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，以做好組織工作的實(shí)際行動(dòng)，為全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2005年的組織工作

對(duì)2005年的各項(xiàng)組織工作，剛才永紅部長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)行了全面、細(xì)致的部署，我不再一一贅述。下面主要圍繞幾項(xiàng)當(dāng)前務(wù)必切實(shí)抓好、抓出成效的重點(diǎn)任務(wù)，談四點(diǎn)意見。

一要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，切實(shí)抓好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織和組織部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)搞好這項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。要緊緊圍繞中央有關(guān)精神，周密部署，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿活動(dòng)始終，把解決問題、提高黨員的思想認(rèn)識(shí)貫穿活動(dòng)始終，把為黨員排憂解難、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫穿活動(dòng)始終。通過活動(dòng)的開展，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、鞏固基層組織建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的目的。按照中央和省委、青島市委的部署，第一批單位教育活動(dòng)已經(jīng)展開，各單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)認(rèn)真真地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，絕不能搞形式，走過場(chǎng)，努力為后兩批活動(dòng)的開展積累經(jīng)驗(yàn)，帶好頭。

二要以品牌創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)。青島市委把今年確定為“基層組織建設(shè)年”，充分體現(xiàn)了對(duì)基層組織建設(shè)的高度重視。我們各級(jí)黨組織和組織部門要以“基層組織建設(shè)年”為依托，以品牌創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷推出新做法，帶動(dòng)整體工作水平的提高。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面：要抓好省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)市成果的鞏固，以農(nóng)村“兩委”換屆后的班子建設(shè)為契機(jī)，以加強(qiáng)村級(jí)班子的能力建設(shè)為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)、村兩級(jí)規(guī)范化建設(shè)為抓手，加大農(nóng)村小康示范村的培育創(chuàng)建工作力度，切實(shí)解決部分班子軟弱渙散問題，努力建設(shè)一批對(duì)內(nèi)能示范、對(duì)外能開放的樣板村，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。在機(jī)關(guān)，要緊密結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)深化“四型機(jī)關(guān)”、“三快一提高”和“雙學(xué)三創(chuàng)”等活動(dòng)，廣泛開展“五個(gè)好”黨員和“先進(jìn)科室”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)以及政務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，要通過開展“群眾不滿意科室”的評(píng)選活動(dòng)，積極借助外力加強(qiáng)對(duì)黨員和機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督，樹立廉政勤政優(yōu)政的良好形象。在街道社區(qū)，要深入開展創(chuàng)建“黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)，著力培育一批黨的建設(shè)示范街道，積極探索發(fā)揮社區(qū)黨組織作用的新途徑。在新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，要圍繞不斷壯大黨的力量，加快黨組織的組建步伐，深入開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要以落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部要求為重點(diǎn)，不斷加大黨員干部教育培訓(xùn)力度。今年是五年大規(guī)模培訓(xùn)計(jì)劃的第三年，也是關(guān)鍵一年。組織部門、各級(jí)黨組織務(wù)必要把教育培訓(xùn)作為提高各級(jí)黨員干部執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作，抓緊、抓好、抓出成效。要認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的集中培訓(xùn)，不斷夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)、執(zhí)政求進(jìn)的思想基礎(chǔ)；要以增強(qiáng)“五大能力”為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)干部的知識(shí)更新培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力；要堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部，繼續(xù)做好干部到基層掛職鍛煉工作等等，我們要始終把這些任務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容貫穿于整個(gè)大規(guī)模培訓(xùn)干部的總體規(guī)劃中去，務(wù)必取得實(shí)效。這里面的重中之重就是要圍繞破解“三農(nóng)”問題這個(gè)核心，以增強(qiáng)農(nóng)村干部治事理政的“四種能力”為目的，以大力開展農(nóng)村干部隊(duì)伍“選育管”系統(tǒng)工程為載體，盡快建立農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。要在堅(jiān)持崗前培訓(xùn)制度和村級(jí)干部定期輪訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，通過探索建立村級(jí)干部教育培訓(xùn)學(xué)分登記制度等有效手段，為教育培訓(xùn)工作提供制度保證。要切實(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，圍繞發(fā)揮作用，通過開展主題鮮明、形式活潑、群眾樂于參與的主題活動(dòng)，切實(shí)把這項(xiàng)工作搞成一項(xiàng)“民心工程”和“致富工程”。

四要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，也是一個(gè)常抓常新的問題。去年以來，中央、省、青島三級(jí)組織部門先后多次召開不同層次、不同范圍的會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行專題部署，我們也專門下發(fā)了《意見》。為深入貫徹好上級(jí)文件、會(huì)議精神，今年仍要在三個(gè)層面上下功夫，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，抓出成效。首先，要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好班子自身的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際和思想實(shí)際結(jié)合起來，真正做到真學(xué)、真信、真用。其次，要堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。要按照省委提出的建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，不斷推進(jìn)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，濃厚民主氛圍、保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效凝聚合力、增強(qiáng)整體功能。再次，要轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)“為官一任、造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感；落實(shí)包鎮(zhèn)進(jìn)村入戶制度，深入開展“三訪談”活動(dòng)，密切與群眾關(guān)系；著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拓寬和健全監(jiān)督渠道，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

除此之外，對(duì)干部人事制度改革、干部監(jiān)督、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門也做出了許多新的部署，剛才永紅部長(zhǎng)在講話中也提出了許多新的思路、新的論點(diǎn)，這些都需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦姓J(rèn)真抓好落實(shí)。

三、提高工作水平，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年的組織工作任務(wù)重、要求高，頭緒多、責(zé)任大，組織部門和廣大組工干部要努力推進(jìn)組織工作觀念和方法創(chuàng)新，推動(dòng)組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要正確處理重點(diǎn)與整體的關(guān)系，在推進(jìn)工作突破上下功夫。工作的運(yùn)行和機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)一樣，靠的是鏈條的拉動(dòng)，在這個(gè)鏈條中總有幾個(gè)環(huán)節(jié)是主要的，抓住了主要環(huán)節(jié)，就會(huì)一鏈啟動(dòng)、滿盤皆活。在推進(jìn)組織工作的過程中，組工部門首先要樹立全局觀念，堅(jiān)持圍繞大局開展工作，不能就組織論組織，而是要跳出組織工作看組織工作，這樣視野才能開闊、思路才能對(duì)頭、境界才能提高。在具體工作中，因?yàn)榻M織工作涉及方方面面，千頭萬緒，要使我們的工作實(shí)現(xiàn)突破，必須善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手，善于從重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)切入，以點(diǎn)撐線、以線促面，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動(dòng)整體工作的突破。如在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人、支部書記是直接責(zé)任人，抓住了這兩級(jí)責(zé)任人，就抓好了關(guān)鍵，抓住了解決實(shí)際問題的“牛鼻子”。

二要正確處理創(chuàng)新與求實(shí)的關(guān)系，在增強(qiáng)工作實(shí)效上下功夫。“與時(shí)俱進(jìn)”的精神內(nèi)核要求我們面對(duì)新時(shí)期、新階段提出的新問題、新情況，要及時(shí)做出判斷，不斷創(chuàng)新思路和方法。但創(chuàng)新是一門很復(fù)雜的科學(xué)，創(chuàng)新的效果好，意味著我們的工作可以事半功倍，創(chuàng)新的效果不好，則可能使我們的工作勞而無功。在實(shí)際工作中，一方面我們要大膽創(chuàng)新，不斷推進(jìn)組織工作的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使我們的工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性；一方面要立足于解決實(shí)際問題的效果上研究我們的創(chuàng)新，避免一味地喊口號(hào)、打幌子、出名堂，把創(chuàng)新建立在求實(shí)的基礎(chǔ)之上，使我們方法措施、思路觀點(diǎn)符合客觀實(shí)際，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新的實(shí)效性。同時(shí)還要注意培養(yǎng)抓落實(shí)的習(xí)慣，引導(dǎo)大家以求實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)的行動(dòng)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)崗位職責(zé)、改進(jìn)考核辦法、加大督查力度，是每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲，每位同志身上都有擔(dān)子、有責(zé)任、有動(dòng)力，逐一落實(shí)。

三要處理好“大”與“小”的關(guān)系，在做好基礎(chǔ)性工作上下功夫。細(xì)節(jié)決定成敗，基礎(chǔ)決定質(zhì)量和效率。做任何一項(xiàng)工作都必須從最基本的做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)做起。組織工作政治性、政策性很強(qiáng)，組織工作無小事。我們制定政策、出臺(tái)措施，一定要把情況考慮周全，考慮到方方面面，既要考慮到有利的方面，也要考慮到連鎖效應(yīng)，盡量避免和減少負(fù)面影響；推動(dòng)工作，抓好落實(shí)，一定要做細(xì)做實(shí)、聚精會(huì)神、精益求精。決不能虎頭蛇尾，決不能因?yàn)橐恍┘?xì)小的問題影響到整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量和成效。每項(xiàng)工作都有大量基礎(chǔ)性的工作、看起來微不足道的工作。關(guān)注細(xì)節(jié)，就要做好基礎(chǔ)性的工作。基礎(chǔ)性工作做好了，基本情況掌握了，做起工作來就有條不紊，游刃有余。關(guān)注細(xì)節(jié)，打好基礎(chǔ)，貴在認(rèn)真。只要認(rèn)真地而不是敷衍地對(duì)待每一項(xiàng)工作，認(rèn)真地而不是馬虎地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，盡心盡力、盡職盡責(zé)，就一定能夠把各項(xiàng)工作做好。