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市委、市政府召開(kāi)這次全市人口和計(jì)劃生育工作暨“百日清理整治活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì),是繼月日視頻會(huì)議之后召開(kāi)的又一次全市性會(huì)議,在短短的兩個(gè)月之內(nèi)連續(xù)兩次召開(kāi)會(huì)議專題安排部署全市人口和計(jì)劃生育工作,在近年來(lái)全市計(jì)劃生育工作史上還是第一次。這充分說(shuō)明了人口計(jì)生工作的重要性,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視。這次會(huì)議的中心目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委王書(shū)記在市人口委調(diào)研時(shí)的講話精神,總結(jié)今年前五個(gè)月人口計(jì)生工作,深刻分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署后七個(gè)月全市人口計(jì)生工作,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)清理清查集中整治活動(dòng)深入開(kāi)展,確保全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
今天上午,大家參觀了縣祁山鄉(xiāng)整治活動(dòng)情況、永坪鄉(xiāng)寺臺(tái)村宣傳教育示范基地建設(shè)、縣計(jì)生服務(wù)中心、城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)社區(qū)和縣流動(dòng)人口服務(wù)中心服務(wù)管理情況。剛才,各縣區(qū)分別匯報(bào)了集中整治工作,通報(bào)了全市百日清理整治活進(jìn)展情況,宣讀了年市直相關(guān)部門(mén)和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)完成情況及對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)管理的通報(bào),簽訂了年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),后面,張部長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。下面,我就如何抓好今后幾個(gè)月全市人口和計(jì)劃生育工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié),前五個(gè)月全市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)展良好
新年度以來(lái),全市人口和計(jì)劃生育工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)黨委、政府緊緊圍繞全市人口計(jì)生工作總體部署,緊扣全省“夯基礎(chǔ)上水平年”的節(jié)奏和步伐,以“穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”為主線,以抓好“一項(xiàng)活動(dòng)”,落實(shí)“三大任務(wù)”,強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”,實(shí)施“五大工程”,提升“六項(xiàng)水平”為目標(biāo),不斷創(chuàng)新思路,完善體制機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),全市人口計(jì)生工作取得了階段性成效。呈現(xiàn)出了五個(gè)特點(diǎn):
一是掌握實(shí)情,及時(shí)開(kāi)展督查調(diào)研。為了進(jìn)一步摸清底子,掌握基層工作情況,按照市委、市政府的安排,市人口委于月日抽調(diào)20名科級(jí)以上干部和業(yè)務(wù)骨干,深入九縣區(qū)的50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村4000戶,采取全面督查、入戶抽查、專項(xiàng)調(diào)研與縣鄉(xiāng)干部座談等方式,對(duì)全市計(jì)劃生育工作做了全面的了解和掌握,為進(jìn)一步搞好全年工作取得了第一手資料,為決策指導(dǎo)提供了準(zhǔn)確依據(jù)。
二是靠實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新強(qiáng)化工作措施。各縣區(qū)普遍建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包對(duì)象的“三包”工作責(zé)任制。一些縣還建立了進(jìn)度評(píng)比制度。如縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)落實(shí)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周評(píng)比、月總結(jié)的評(píng)比制度,并決定對(duì)年度考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重獎(jiǎng),后三名的予以重罰,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。武都區(qū)實(shí)行五天一評(píng)比、十天一通報(bào)、半月一總結(jié)的辦法,對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作進(jìn)展緩慢、措施不強(qiáng)、力度不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊(duì)進(jìn)行處罰。
三是精心組織,全面開(kāi)展整治活動(dòng)。全市人口和計(jì)劃生育工作視頻會(huì)議之后,各縣區(qū)迅速行動(dòng),及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,對(duì)“清理清查百日集中整治活動(dòng)”進(jìn)行了認(rèn)真安排部署??h區(qū)委常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取會(huì)議情況匯報(bào),成立集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),并結(jié)合實(shí)際制定和下發(fā)了《實(shí)施方案》,抽調(diào)得力人員,集中力量、集中時(shí)間,全面深入開(kāi)展了集中整治活動(dòng)。
四是加強(qiáng)督查,著力推進(jìn)各項(xiàng)工作。為了使人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)好頭、起好步,新年度一開(kāi)始各縣區(qū)都加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查指導(dǎo)??h對(duì)集中整治活動(dòng)等進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)由縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,有力促進(jìn)了后進(jìn)轉(zhuǎn)化。武都區(qū)從區(qū)委辦、政府辦、計(jì)生局等部門(mén)抽調(diào)人員組成36個(gè)工作督查組,由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶,現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo),將問(wèn)題歸類梳理,將督查結(jié)果登記造冊(cè)、建檔立卡。縣組成4個(gè)工作組,采取隨機(jī)抽查的辦法,分片交叉對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況進(jìn)行督查,準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況,采取應(yīng)對(duì)措施。縣組織業(yè)務(wù)人員,采用明查暗訪的形式,分四片深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)指出問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,并對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)在全縣進(jìn)行宣傳報(bào)道,對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),促進(jìn)工作均衡發(fā)展。
五是統(tǒng)籌兼顧,整體工作成效明顯。今年以來(lái),各縣區(qū)把扎實(shí)開(kāi)展集中整治活動(dòng)與落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到了兩不誤,兩促進(jìn)。截止今年月底,全市共出生8920人,出生率為3.27‰;農(nóng)村符合政策生育率為90.97%;落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施5680例;環(huán)情服務(wù)率、孕情服務(wù)率分別達(dá)到90.2%、89%。全市共清理出出生漏報(bào)1792人,育齡婦女漏報(bào)541人,假節(jié)育633例;清理出性別錯(cuò)報(bào)134人,流動(dòng)人口漏報(bào)6079人,非農(nóng)業(yè)人口違法生育17人。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)507.38萬(wàn)元,其中:當(dāng)年175.14萬(wàn)元、歷年332.24萬(wàn)元。
二、深入分析,全市人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻
前五個(gè)月,經(jīng)過(guò)大家的共同努力,雖然全市人口和計(jì)劃生育工作總體進(jìn)展良好,而且取得了階段性成效,但從調(diào)查督查掌握的情況看,仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題。
一是人口底子不實(shí)。從計(jì)生部門(mén)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)比較看,人口有漏報(bào)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的“六普”數(shù)據(jù),全市總?cè)丝跒?81萬(wàn)人,而計(jì)生部門(mén)報(bào)表總?cè)丝跒?72萬(wàn)人,相差9萬(wàn)人。從督查和考核調(diào)查結(jié)果看,人口有漏報(bào)。從省上考核看,全省28個(gè)調(diào)查點(diǎn)漏報(bào)人口33人,我市兩個(gè)調(diào)查點(diǎn)就占了15人,占全省漏報(bào)總數(shù)的45.45%。從年11月份市上的督查結(jié)果來(lái)看,全市27個(gè)調(diào)查點(diǎn)出生漏報(bào)77人。出生漏報(bào)嚴(yán)重、人口底子不清、數(shù)據(jù)長(zhǎng)期失真的問(wèn)題在全市各縣區(qū)都不同程度存在,已經(jīng)成為人口和計(jì)生工作的頑癥。
二是節(jié)育措施欠賬大。目前,全市節(jié)育措施欠賬高達(dá)5410例,其中縣、縣、縣、縣四個(gè)縣欠賬較大,每個(gè)縣都在700例以上,特別是縣欠賬最大,高達(dá)1242例,節(jié)育措施落實(shí)僅為6.69%,是目前全市最低的縣。節(jié)育措施不落實(shí),必然導(dǎo)致計(jì)劃外生育。
三是整治活動(dòng)進(jìn)展不平衡。一些縣對(duì)百日集中活動(dòng)重視不夠,依然停留在召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件等一般性的工作安排上;一些縣對(duì)視頻會(huì)上明確要求的縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部全面包村、包戶、包對(duì)象的“三包”責(zé)任制還沒(méi)有具體落實(shí)到人;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)等靠思想依然存在,仍然在等待縣上的安排和鄉(xiāng)上三干會(huì)議的召開(kāi),春節(jié)過(guò)后,集中整治活動(dòng)基本處于停頓狀態(tài)。
四是流動(dòng)人口管理服務(wù)滯后。流動(dòng)人口管理和服務(wù)是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),一些縣對(duì)這項(xiàng)工作重視程度不夠,導(dǎo)致流動(dòng)人口底子不清,跟蹤服務(wù)不到位、信息協(xié)查反饋不及時(shí),去年以來(lái)多次被省人口委通報(bào),影響全市整體工作水平的提高。
三、強(qiáng)化措施,全力以赴做好后七個(gè)月全市人口和計(jì)劃生育工作
今年以來(lái),為了扭轉(zhuǎn)人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面,市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“人口和計(jì)劃生育清理清查百日集中整治活動(dòng)”,并以此推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,同時(shí)明確了松綁原則。中心目的就是要打假求真,擠干水分,還原本來(lái)面目,進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ),并以實(shí)為進(jìn),一舉扭轉(zhuǎn)落后被動(dòng)局面,全面提升全市人口和計(jì)劃生育工作水平。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)一定深刻理解和領(lǐng)會(huì)市委、市政府這樣安排部署的良苦用心,鼓足干勁,痛下決心,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,全面開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。
第一,突出一個(gè)重點(diǎn)。就是要突出夯實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)重點(diǎn)。多年來(lái)制約我市人口和計(jì)劃生育工作最大的癥結(jié)就是“虛”的問(wèn)題。年年夯實(shí)基礎(chǔ),年年出現(xiàn)松動(dòng)。省上一查,什么問(wèn)題都有。這次我們痛下決心,開(kāi)展清理清查的關(guān)鍵,就是看能不能棄“虛”還“實(shí)”。只有夯實(shí)了基礎(chǔ),找準(zhǔn)了起步點(diǎn),才能起好步。以實(shí)為進(jìn)是扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面的根本保證,夯實(shí)基礎(chǔ)是以實(shí)為進(jìn)的根本條件。要確保穩(wěn)定低生育水平,扭轉(zhuǎn)落后被動(dòng)局面,就必須從“實(shí)”字上下功夫,就必須從清理清查上下功夫,切實(shí)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照王書(shū)記要求,一是要夯實(shí)基本人口數(shù)據(jù)的基礎(chǔ);二是要夯實(shí)當(dāng)年人口出生的基礎(chǔ);三是要夯實(shí)重點(diǎn)管理人口的基礎(chǔ);四是要夯實(shí)環(huán)孕情服務(wù)的基礎(chǔ)。五要夯實(shí)計(jì)劃生育信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。圍繞這五個(gè)基礎(chǔ)重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)抓好查漏補(bǔ)缺,擠干水分,為促進(jìn)整體工作全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一方面,堅(jiān)決遏制計(jì)劃外生育。要通過(guò)集中整治活動(dòng),徹底消除歷年來(lái)各項(xiàng)節(jié)育措施欠賬,真正做到“一次平茬”。要抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的全面落實(shí),確保節(jié)育措施和計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率。要嚴(yán)厲打擊節(jié)育措施落實(shí)上的各種造假、制假行為,尤其要清除假二女戶,徹底清除節(jié)育措施落實(shí)死角,從根本上堵住計(jì)劃外生育的源頭,徹底改變計(jì)劃外生育屢禁不絕的狀況。另一方面,要過(guò)細(xì)抓好各項(xiàng)政策的全面兌現(xiàn)。消除計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠賬,消除假征收戶數(shù),確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部、足額征收到位。要全面落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)扶政策,切實(shí)明確享受對(duì)象和兌現(xiàn)條件,公開(kāi)辦理步驟和程序,落實(shí)具體經(jīng)辦人員,確保各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策全面及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)到位,依法維護(hù)計(jì)劃生育對(duì)象的合法權(quán)益。
第三、攻克三個(gè)難點(diǎn)。一要是攻克流動(dòng)人口管理難點(diǎn)。流動(dòng)人口大多數(shù)是處于生育旺盛期的育齡人群,抓好了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,就抓住了消除了造成穩(wěn)定低生育隱患的重點(diǎn),這不僅是控制人口增長(zhǎng)的關(guān)鍵,而且對(duì)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大流動(dòng)人口的利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。因此,要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,以實(shí)現(xiàn)掌握百分之百信息,提供百分之百服務(wù)的“雙百”要求為目標(biāo),研究建立公安、工商、勞務(wù)、計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,制訂具體措施辦法,靠實(shí)部門(mén)協(xié)作責(zé)任;建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育單位、企業(yè)、非政府組織的委托管理和物業(yè)小區(qū)協(xié)管制度,依托社區(qū),整合資源,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作抓細(xì)抓實(shí)。同時(shí),廣泛開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)和“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng),保障流動(dòng)人口應(yīng)享有的合法權(quán)益。二是要攻克治理出生人口性別比難點(diǎn)。由于重男輕女落后觀念的存在,加之受農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低,社會(huì)保障制度不夠完善的制約,不合理利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)檢測(cè)技術(shù)識(shí)別胎兒性別等問(wèn)題屢屢發(fā)生,從表面上看,是男嬰數(shù)量的增加,實(shí)際上是對(duì)女?huà)肷鏅?quán)的一種剝奪,直接影響女性在家庭和社會(huì)中的地位和權(quán)益,也是與現(xiàn)代文明理念背離的,如不采取有效措施進(jìn)行治理,將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)后果,甚至?xí)黾臃缸锏目赡苄?,影響家庭和社?huì)的穩(wěn)定。必須多管齊下、綜合治理、堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期進(jìn)行,特別是出生人口性別比持續(xù)攀升地方,更應(yīng)該重視研究解決問(wèn)題的具體辦法和措施。要深入開(kāi)展打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,凡是涉嫌“兩非”行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,一律要嚴(yán)肅查處。要依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女?huà)牒凸召u(mài)婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女等違法行為,切實(shí)保護(hù)婦女和女童的合法權(quán)益。三是要攻克屢禁不止的干部職工違法生育和非法抱養(yǎng)難點(diǎn)。干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違法生育和非法抱養(yǎng)既影響到城鎮(zhèn)居民,又波及到農(nóng)村群眾,刺激了城鄉(xiāng)偷生、搶生的抬頭,在群眾中造成了惡劣影響,引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng),更要嚴(yán)肅查處。年,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人口委就下發(fā)了《關(guān)于共產(chǎn)黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》,我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排本單位干部職工生育狀況清理工作,親自審定清理報(bào)送結(jié)果,積極配合紀(jì)檢監(jiān)察和人口計(jì)生部門(mén)對(duì)干部職工違法生育案件的查處。要切實(shí)健全干部職工計(jì)劃生育科學(xué)管理機(jī)制,嚴(yán)格二胎審批標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決查處違法超生,杜絕非法抱養(yǎng)。
第四、著力四個(gè)推進(jìn)。一要推進(jìn)基層管理服務(wù)。要按照“三個(gè)更加”即建設(shè)更加緊密的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建立更加明晰的工作職責(zé)、健全更加規(guī)范的管理制度的要求,全面加強(qiáng)基層管理服務(wù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)基層計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善鄉(xiāng)、村、組的管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)底功能。要進(jìn)一步完善包村包戶包對(duì)象的“三包”責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,將人口計(jì)生任務(wù)落實(shí)與個(gè)人工作實(shí)績(jī)掛鉤,進(jìn)一步細(xì)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,完善“育齡對(duì)象系統(tǒng)建檔、孕情監(jiān)測(cè)補(bǔ)救、生育信息申報(bào)、長(zhǎng)效節(jié)育、違法生育處罰”五個(gè)重要環(huán)節(jié)的過(guò)程管理鏈,確保每個(gè)環(huán)節(jié)鏈接到位,不脫節(jié)、不斷檔。二要推進(jìn)信息化建設(shè)。切實(shí)抓好人口資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立相關(guān)部門(mén)人口資源信息共享機(jī)制,完善人口宏觀調(diào)控管理、人口發(fā)展預(yù)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠信息管理等綜合應(yīng)用功能,加強(qiáng)對(duì)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、教育、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等關(guān)系人口資源信息的開(kāi)發(fā)利用,提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。要加強(qiáng)人口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查比對(duì),建立人口計(jì)生部門(mén)與公安、教育、統(tǒng)計(jì)部門(mén)人口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查比對(duì)制度,堅(jiān)持每半年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)比對(duì),提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和可信度。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向。要把落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策寓于到當(dāng)前開(kāi)展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)之中,積極救助幫扶計(jì)生貧困家庭,幫助他們解決后顧之憂,真正讓積極實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民群眾率先致富。各有關(guān)部門(mén)在制訂普惠政策時(shí),要注意與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策相結(jié)合、相銜接,最大限度地發(fā)揮好計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的作用,充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠,切實(shí)讓他們?cè)谏鐣?huì)上有地位,在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,真正體現(xiàn)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變生育觀念,自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。四是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)功能”的要求,全面提升人口計(jì)生干部工作水平。要落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)換屆后縣、鄉(xiāng)新任分管領(lǐng)導(dǎo)和人口委(局)主任(局長(zhǎng))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升服務(wù)和管理能力。要在人口計(jì)生系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng),努力形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)研究,善于學(xué)習(xí)、善于研究的良好氛圍,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人口計(jì)生工作隊(duì)伍。要大力弘揚(yáng)人口計(jì)生系統(tǒng)“敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的良好作風(fēng),堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,以一流作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
這次匯報(bào)會(huì)后,市上將組織督察組督查各縣區(qū)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹和安排部署情況,-月份分別在工作進(jìn)展好的和差的縣區(qū)召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和推進(jìn)會(huì),月份召開(kāi)一次示范點(diǎn)建設(shè)觀摩會(huì),月份召開(kāi)全年任務(wù)完成情況匯報(bào)會(huì)。市人口委要加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)匯報(bào)通報(bào),推動(dòng)工作順利開(kāi)展。在抓好人口和計(jì)劃生育日常工作的基礎(chǔ)上,市、縣區(qū)人口部門(mén)還要按照“全省有影響,行業(yè)樹(shù)標(biāo)桿,市內(nèi)創(chuàng)一流”的要求,積極抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,在數(shù)量上縣區(qū)要力爭(zhēng)更多,鄉(xiāng)、村不能少于三分之一,要研究制定示范點(diǎn)創(chuàng)建方案、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,落實(shí)主抓領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,切實(shí)把示范點(diǎn)辦成本行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒的典范和榜樣,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引導(dǎo)作用。
同志們,今年的人口和計(jì)劃生育工作時(shí)間已過(guò)去五個(gè)月,時(shí)不我待,形勢(shì)逼人,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,鼓足干勁、振作精神,迎難而上,銳意創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。