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編者按：本文主要從中、省國資監(jiān)管工作會議精神；20年全市國資監(jiān)管工作情況；20*年全市國資監(jiān)管工作意見，對經貿局國資監(jiān)管工作會議講話進行講述。其中，主要包括：全國國資監(jiān)管工作會議精神、全省國資監(jiān)管工作會議精神、強化企業(yè)產權監(jiān)管，國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步推進、創(chuàng)新投融資理念，搭建融資平臺，有力地推動了地方經濟健康快速發(fā)展、以產權管理為基礎，科學規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理工作、結合實際，改進方式，機關和隸屬企業(yè)黨建工作進一步加強、加強國資監(jiān)管，建立健全有效的國資監(jiān)管機制、整合優(yōu)質資產，做大做強政府投融資平臺、推進國有企業(yè)改制，妥善處理企業(yè)改制遺留問題，確保社會穩(wěn)定、深化行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管，發(fā)揮集中統(tǒng)管的整體優(yōu)勢、以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設和機關自身建設，為國資監(jiān)管提供組織保障，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大、省委九屆四次全會和中央、全省國資監(jiān)管工作會議精神，通報20年全市國資監(jiān)管工作情況，按照市委五屆十次全會確定的“加快發(fā)展，科學發(fā)展，又好又快發(fā)展”的總體取向，分析當前國資監(jiān)管工作面臨的形勢，研究部署20*年全市國資監(jiān)管工作。市委、市政府對這次會議十分重視，市委書記、市政府市長對做好今年國資監(jiān)管工作都分別提出了明確要求，市委常委、市政府常務副市長還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三個方面的內容：

一、中、省國資監(jiān)管工作會議精神

最近，全國、全省國資監(jiān)管工作會議相繼在珠海和召開。下面，我將會議主要精神作一傳達。

（一）全國國資監(jiān)管工作會議精神。

全國國資監(jiān)管工作會議精神主要體現在國務院副總理曾培炎和國資委主任李榮融的講話之中。主要精神是：

第一部分：20年全國國資監(jiān)管工作進展情況

20年是國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展取得積極進展的一年。國有經濟呈現又好又快發(fā)展態(tài)勢，銷售收入快速增長，經濟效益再創(chuàng)新高。全國31個?。▍^(qū)、市）國有及國有控股企業(yè)，資產總額9.19萬億元（央企14.79萬億元），凈資產3.41萬億元（央企6.58萬億元），分別同比增長20％以上，銷售收入、利潤、上繳稅金同比增長均在兩位數以上。

主要成效有以下四個方面：一是以實現國有資產保值增值為核心，全面加強了國有資產監(jiān)管工作；二是以建立完善的現代企業(yè)制度為重點，深入推進了國有企業(yè)改革；三是以增強國有經濟控制力和影響力為目標，大力調整了國有經濟布局和結構；四是以保持共產黨員先進性教育為主線，加強和改進了國有企業(yè)黨建工作。

第二部分：20*年全國國資監(jiān)管工作總體要求和需要把握的幾個問題

20*年全國國有資產監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，進一步完善國有資產管理體制和制度，深化改革，優(yōu)化結構，強化監(jiān)管，加強企業(yè)黨建工作，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破、新進展，努力實現國有經濟又好又快發(fā)展，增強國有經濟活力、控制力、影響力，為全面建設小康社會做出新的更大貢獻。

需要把握以下四個問題：一是堅持公有制為主體的基本經濟制度，毫不動搖地發(fā)展壯大國有經濟；二是堅持科學發(fā)展，增強國有經濟的活力、控制力、影響力；三是堅持國有資產管理體制改革的正確方向，完善國有資產管理體制和制度；四是堅持黨對國有企業(yè)的領導，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑。

第三部分：20*年國有資產監(jiān)管的主要工作

今年全國國有資產監(jiān)管主要圍繞七個方面開展工作。一是進一步推進現代企業(yè)制度建設；二是進一步優(yōu)化國有經濟布局結構；三是進一步完善國有資產管理體制和制度；四是進一步加強國有資產監(jiān)管；五是加快建立國有資本經營預算制度；六是促進國有企業(yè)積極履行社會責任；七是以改革創(chuàng)新精神加強國有企業(yè)黨建工作。

（二）全省國資監(jiān)管工作會議精神。

全省國資監(jiān)管工作會議于2月29日在望江賓館召開，出席會議的有省委常委、省國資委黨委書記王少雄，省國資委領導班子成員、市（州）國資委主任、中央在川企業(yè)和省屬企業(yè)主要領導。會議精神主要體現在省委常委、省國資委黨委書記王少雄和省國資委主任彭渝同志的講話之中。主要精神是：

第一部分：20年全省國資監(jiān)管工作情況

20年，全省國有企業(yè)總體運營保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，資產總量持續(xù)增加，銷售收入和利潤大幅度增長。截止20年底，54戶中央在川企業(yè)資產總額5,705億元，比上年同期增長18.53%；所有者權益2,149億元，同比增長10.33%；銷售收入3,462億元，同比增長18.66%；利潤總額189億元，同比增長42.48%。省屬和21個市州監(jiān)管的551戶企業(yè)資產總額5,127億元，同比增長37.%；所有者權益1,339億元，同比增長19.53%；銷售收入1,543億元，同比增長29.17%；實現利潤128億元，同比增長80.81%。

主要成效體現在五個方面：一是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步推進；二是國資監(jiān)管體系不斷完善；三是國有企業(yè)黨的建設得到加強；四是認真做好信訪穩(wěn)定、環(huán)保和安全生產等工作；五是積極做好中央在川企業(yè)的聯系和對市州國資監(jiān)管工作的指導。

全省國資監(jiān)管工作存在的主要問題：一是企業(yè)規(guī)模不大，投融資能力不強；二是公司治理結構還有待完善，管理還比較粗放；三是企業(yè)主業(yè)還不夠突出，經濟效益不高；四是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，企業(yè)改革任務還比較艱巨。

第二部分：20*年全省國資監(jiān)管主要工作

20*年全省國資監(jiān)管工作主要抓好了九個方面工作：一是深入學習貫徹黨的十七大精神；二是不斷優(yōu)化國有經濟布局結構；三是大力推進國有企業(yè)公司制股份制改革；四是建立完善國有資產監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)督體系；五是健全完善國有資產經營責任體系；六是大力提高國有資產經營效益；七是引導國有企業(yè)加快推進自主創(chuàng)新，促進國有企業(yè)履行社會責任；八是以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設；九是切實加強機關自身建設。

二、20年全市國資監(jiān)管工作情況

20年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的大力支持和市直各部門各區(qū)縣的共同努力下，全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府確定的總體目標，堅持以建立和完善國有資產監(jiān)管體系為基礎，以促進國有資產規(guī)范管理為切入點，以實現國有資產保值增值為目的，在企業(yè)國有產權監(jiān)管、市級行政事業(yè)單位國有資產集中統(tǒng)一管理、指導企事業(yè)單位改制、處置企業(yè)改革遺留問題、創(chuàng)新市級投融資體系、企業(yè)黨的建設和機關班子隊伍建設等方面取得了明顯的成效，實現國有資產收益1.66億元，其中市本級實現國有資產收益0.7億元，為我市經濟和社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。

（一）強化企業(yè)產權監(jiān)管，國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步推進。

截止20年底，全市企業(yè)國有資產總量38.2億元，同比增長15.30％，其中：市本級企業(yè)國有資產總量23億元，同比增長8.66%。射洪縣企業(yè)國有資產總量達13.3億元，占全市企業(yè)國有資產總量的三分之一。全市企業(yè)銷售收入、利潤總額和上交稅金等主要經濟指標有較大幅度增長。全市國有企業(yè)銷售收入18.3億元，增長12.59%；利稅總額3.2億元，增長10.*%。如明星電力股份有限公司20年成功扭轉連續(xù)虧損局面，實現利潤8895.61萬元，同比增長155.73%；華潤錦華公司的年銷售收入4.8億元，實現利稅0.61億元。

一是認真做好國有企業(yè)監(jiān)管基礎性工作。建立企業(yè)財務快報工作管理體系，完成了全市國有及國有控股企業(yè)財務報表匯編工作。完善市、縣（區(qū)）屬國有企業(yè)財務快報制度，及時了解監(jiān)管企業(yè)的經營財務狀況，提高了會計信息質量。市國資委被省國資委評為年度統(tǒng)計報告先進單位。建立了企業(yè)國有資產項目核準制和備案制，扎實做好國有資產評估項目備案工作。辦理了市河投公司等企業(yè)評估備案項目7項，市國資委被省國資委評為年度國有資產評估項目統(tǒng)計工作先進單位。進一步完善公司法人治理結構。對改制和投資新組建的市城投公司等9家企業(yè)法人治理結構進行了規(guī)范調整，進一步規(guī)范了股東會、董事會、監(jiān)事會、經營管理層，明確各自權責，初步建立起了相互制衡機制。

二是推進監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略重組，積極組織監(jiān)繳國有資產收益。完成鑫海汽車銷售服務有限公司國有產權轉讓工作，以900萬元成功轉讓了該公司100%國有股權。此次轉讓是我市國有產權整體進場交易成功的首例。完成明星汽車空調有限公司的改制工作。為實現企業(yè)主輔分離，順利地組織了錦興公司職工醫(yī)院整體移交衛(wèi)生系統(tǒng)工作。加強國有產權收益收繳工作，組織監(jiān)繳國有企業(yè)產權轉讓收入1118.71萬元。

三是加強上市公司監(jiān)管，指導企業(yè)上市工作。市國資委加強督促指導，積極做好溝通協調、政策指導服務工作，完成了明星電力公司、美豐、華潤錦華、沱牌曲酒等四家上市公司股權分置改革工作。指導高金公司規(guī)范完善原上市方案，及時與省國資委進行銜接，將復審材料上報國家證監(jiān)會，并順利通過審查，確保高金公司于7月20日在深交所成功上市。

四是妥善處理企業(yè)改制遺留問題，確保社會穩(wěn)定。建立排查制度，通過座談、走訪、民意測驗等方式，及時了解全市企業(yè)的涉穩(wěn)情況，建立了風險排查臺帳，組織實施風險評估分析，為化解和防范企業(yè)穩(wěn)定風險提供依據，為領導決策打下基礎。認真研究解決企業(yè)上訪職工的合理訴求，會同相關部門妥善處理了原華潤錦華公司1000余名被解除勞動關系職工經濟補償金、明星電力公司500余名內退職工調增生活費等一系列企業(yè)改制遺留問題，避免矛盾的激化和事態(tài)擴大，維護了企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（二）創(chuàng)新投融資理念，搭建融資平臺，有力地推動了地方經濟健康快速發(fā)展

市城投公司主管責任單位和職能調整后，市國資委加強了監(jiān)管和指導。為充分發(fā)揮好其投融資職能，將市城投公司的注冊資本金由5000萬增加到2億元，確保了融資工作的順利進行。為促進地方經濟發(fā)展，以市興業(yè)公司、市城投公司作為融資平臺，爭取國家開發(fā)銀行貸款2.9億元，用于河東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)城市基礎設施建設。服從、服務于全市工作大局，指導市興業(yè)公司為盛馬公司5000萬元農行貸款作擔保。出資1380萬元入股組建市圣蓮旅游文化公司、市財源擔保有限公司、市德天擔保公司和市豐源現代農業(yè)擔保公司?；I資5782萬元，支持市城區(qū)基礎設施建設，改善了城市整體形象，為確保市“五創(chuàng)”聯動工作順利進行做出了貢獻。

（三）以產權管理為基礎，科學規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理工作。

全面完成全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作。按照省財政廳的統(tǒng)一部署和要求，同市財政局一道組織開展了全市行政事業(yè)單位資產清查工作。全市納入清理的單位971個，資產總量46.3億元。其中：已納入市國資委監(jiān)管的單位183個，資產總量10.9億元。結合資產清查工作，對市級未過戶的資產加大辦理產權過戶工作力度。截止目前，已過戶到興業(yè)資產經營公司的市級行政事業(yè)單位房產約30萬平方米，占應過戶的95%，地產20多萬平方米，占應過戶的90%。

為科學合理監(jiān)管，最大限度提高行政事業(yè)單位資產經營效益。一是采取公開招租、協議租賃等方式，以資產收益最大化和保證資產安全完整為目的，監(jiān)督國有經營性資產科學、合理地營運，全年取得租金收入390.50萬元，比去年增長16.6%。二是對新電大進行了徹底改制，取得國有資產收益967.3萬元。三是做好了對部份閑置資產的處置工作。為籌集河東環(huán)島商務中心建設資金，提高國有資產的使用效益，組織人員對市城區(qū)部分行政事業(yè)單位搬遷河東后閑置國有資產進行清理，本著社會、經濟效益最大化的原則，提出了資產處置方案。按資產處置程序，以拍賣方式處置了原市科協辦公用房、市國土局辦公大樓，取得收益1273.7萬元，其余資產處置準備工作正在進行之中。蓬溪縣在探索和實施行政事業(yè)單位國有資產集中統(tǒng)管方面積累了很好的可供區(qū)縣借鑒的經驗。

為規(guī)范經營城市公共資源，制發(fā)了《市城市公共空間廣告設置管理辦法》和《市非公共空間建筑物附屬店招廣告標識設置管理辦法》，與市規(guī)劃局一道聘請專業(yè)規(guī)劃公司對市城區(qū)戶外廣告進行了整體規(guī)劃，使市城區(qū)戶外廣告設置更科學、規(guī)范、合理，克服了戶外廣告設置的盲目性和隨意性，提升了城市形象和品味。在相關部門的協助和配合下，組織對市城區(qū)戶外廣告使用權進行了3次公開拍賣，實現經營收入606.4萬元。

同時，積極參與，多方協調，確保環(huán)島商務中心及附屬工程建設順利進行。指導和協調投資業(yè)主興業(yè)公司與建設業(yè)主成工河投公司共同完成了環(huán)島商務中心工程項目立項、建設、回購工作。為保證環(huán)島商務中心正常投入使用，配合相關部門對環(huán)島商務中心所需設施設備的配置按設計標準進行了添置、完善，完成了非固定資產的投入。根據環(huán)島商務中心建設情況，為完善服務功能，完成了環(huán)島商務中心配套的生活用房、信訪接待室及檔案館的立項和委托建設工作。

（四）結合實際，改進方式，機關和隸屬企業(yè)黨建工作進一步加強。

為全面貫徹黨的十七大和省第九次黨代會議精神，在市委的領導下，結合我委機關和10個隸屬企業(yè)黨組織的工作實際，委黨委以改革創(chuàng)新精神加強了系統(tǒng)黨的建設。深入開展了以學習、團結、勤政、廉潔為主要內容的機關“四好班子”建設和以“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協作好、作風形象好”的國有企業(yè)“四好班子”建設以及“五好”黨支部創(chuàng)建活動。沱牌（集團）股份有限公司黨委被省委組織部、省國資委黨委評為爭創(chuàng)“四好班子”先進集體。建立了優(yōu)秀人才示范崗，實施了企業(yè)高管人員“能力工程”。以高度的政治責任感，按程序推選出了市黨代表10名、省第九次黨代會代表侯選人2名，圓滿完成了選舉任務。在機關組織開展了“在監(jiān)管中服務好，在服務中監(jiān)管好”的作風整頓大討論，切實轉變了機關作風。在隸屬企業(yè)中開展了惠民親民活動，指導明星電力公司成立了“共產黨員服務隊”，贏得了社會各界的廣泛贊譽，樹立了企業(yè)關注民生的良好形象。通過開展這一系列行之有效的活動，為國資監(jiān)管職能履行和企業(yè)改革發(fā)展提供了可靠的思想和組織保證。

20年，雖然我市國資工作取得了一定的成績。但我們也清醒地看到，國資監(jiān)管工作還存在一定的差距和問題。主要有：一是國有及國有控股企業(yè)經濟效益不高；二是企業(yè)領導績效考核機制和國有資產經營預算機制未建立；三是融資平臺企業(yè)規(guī)模不大，投融資能力不強。對此，我們要認真研究，采取有力措施，認真加以解決。

三、20*年全市國資監(jiān)管工作意見

20*年全市國資監(jiān)管工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、省九次黨代會和市委五屆十次全會精神為指導，認真貫徹中、省國資監(jiān)管工作會議精神，緊緊圍繞市委確定的建設“活力成渝之心，現代產業(yè)高地”的總體要求，切實履行出資人職責，堅持在監(jiān)管中服好務、在服務中監(jiān)管好，進一步完善國有資產監(jiān)管體制，推動國有企業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展；加強行政事業(yè)單位國有資產管理，強化資本運作，努力實現國有資產保值增值，切實加強國有企業(yè)黨的建設，為推進我市跨越發(fā)展做出更大的貢獻。

20*年工作目標是：按照“整合資源、盤活資產、強化資本運作”的工作思路，以企業(yè)國有產權改革和深化行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管為重點，努力建立健全國有資產監(jiān)管體系、國有資產經營與預算體系、國有及國有控股企業(yè)經營業(yè)績考核體系，進一步加強監(jiān)管企業(yè)黨的建設、精神文明建設、黨風廉政建設和人才培養(yǎng)工作。20*年力爭實現土地變現融資、金融融資和國有資產收益10億元。

（一）加強國資監(jiān)管，建立健全有效的國資監(jiān)管機制。

一是加強國有資產監(jiān)管法規(guī)建設。要認真貫徹實施國有資產監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，加快制定地方性規(guī)章制度的步伐。結合我市實際，制訂《市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》、《市市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》、《市市屬企業(yè)國有產權代表決策工作守則》等規(guī)范性文件和貫徹已出臺《市市級行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的配套性政策，進一步加強對國有資產的監(jiān)督和管理。

二是認真探索企業(yè)經營業(yè)績考核體系。要進一步完善考核辦法，考核指標要少而精，突出關鍵績效指標。緊緊結合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善目標確定機制、分類考核機制、價值創(chuàng)造機制和激勵約束機制。積極探索建立經營業(yè)績考核制度，加強分類指導，努力實施精準考核，指導國有企業(yè)建立起更加完善的“重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束”的工作機制，努力調動國有企業(yè)經營管理者的積極性。

三是加強財務監(jiān)督和風險控制。要強化企業(yè)財務預決算管理，積極組織所監(jiān)管企業(yè)執(zhí)行新的企業(yè)會計準則，逐步推行財務信息公開化，提高財務信息透明度。強化重大事項監(jiān)管力度，完善內部控制機制，建立資產損失責任追究制度，健全風險防范體系。進一步完善財務快報和國有資產統(tǒng)計工作體系，加強企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測和分析，切實做好審計監(jiān)督工作。

四是堅持和完善外派監(jiān)事制度。要建立快速反應機制，進一步提高監(jiān)督時效，增強監(jiān)督的有效性和靈敏性。結合各地實際，將企業(yè)領導人員選用、收入分配、職務消費、非主業(yè)投資、高風險業(yè)務投資、產權轉讓、股權激勵等方面的情況納入檢點，加強出資人監(jiān)督。

五是積極探索建立國有企業(yè)國有股分紅機制。依據中、省國有企業(yè)國有股分紅政策，在組織試點的基礎上，制定出適宜本地區(qū)特點的企業(yè)國有股分紅方案，努力實現國有企業(yè)國有股保值增值。

（二）整合優(yōu)質資產，做大做強政府投融資平臺。

按照“政府主導、市場運作、法人經營”模式，借鑒兄弟地市的成功經驗，著力打造綜合性投融資平臺，將分散在不同部門和公司的優(yōu)質國有資產進行有效整合，分別注入興業(yè)公司、城投公司，變政府直接投融資為間接投融資，增強投融資能力。激活并引導更多的金融資本、社會資本為我市經濟和社會發(fā)展服務。各區(qū)（縣）要因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓好本級投融資平臺建設，增強自身投融資能力，支持本地經濟又好又快發(fā)展。

（三）強化企業(yè)國有資產產權監(jiān)管，助推國有企業(yè)做強做大。

一是培育壯大一批新的國有企業(yè)集團。發(fā)揮國有資產的整體優(yōu)勢，實施優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大一批新的國有企業(yè)集團。重點抓好電子產業(yè)高地建設，做大做強報業(yè)、文化、旅游、廣電集團。

二是加強產權管理，規(guī)范產權轉讓行為。要繼續(xù)完善企業(yè)國有產權管理制度，研究制訂相關工作細則，實現企業(yè)國有產權管理工作的制度化、公開化和規(guī)范化。加強產權管理基礎工作，重視產權登記的基礎性作用，以理順產權關系、強化產權管理為出發(fā)點，做好企業(yè)改制上市、重組整合過程中的資產劃轉、協議轉讓、專項審計、資產評估、股權管理方案等產權管理工作。建立中介機構備用庫和評估核準專家小組，確保國有產權轉讓公開、公平、公正。各區(qū)（縣）要在市政府授權下，進一步探索區(qū)縣企業(yè)國有資產監(jiān)管的有效途徑和方法。

三是進一步完善國有企業(yè)法人治理結構。明確董事會、經理層、監(jiān)事會的工作制度，劃分相互之間的職責和權利，建立有效的制衡機制。研究完善監(jiān)管企業(yè)國有股權代表選派制度和工作報告制度。

繼續(xù)加強上市公司監(jiān)管。建立上市公司國有股份市值定時監(jiān)測系統(tǒng)，做好上市公司股權轉讓、受讓及標識管理，規(guī)范上市公司國有股東行為，防范和化解上市公司風險。繼續(xù)做好企業(yè)上市指導協調工作。

（四）推進國有企業(yè)改制，妥善處理企業(yè)改制遺留問題，確保社會穩(wěn)定。

一是根據國有企業(yè)改制的政策法規(guī)，積極探索改制破產的有效途徑，本著“防止國有資產流失、維護職工合法權益、確保企業(yè)和社會穩(wěn)定”的原則，全面推進鑫海投資公司、綠源排水公司、錦興公司改制工作，達到優(yōu)化結構、增強控制力和企業(yè)影響力的目的。

二是繼續(xù)抓好風險評估分析工作，建立排查制度，對企業(yè)不穩(wěn)定因素進行定期和不定期排查，及時、準確掌握不穩(wěn)定因素的動態(tài)，為化解和防范社會穩(wěn)定風險提供依據，為領導決策提供參考。

三是按照“尊重歷史、面對現實、解決問題、不留后遺癥”的工作思路，積極穩(wěn)妥地處置企業(yè)改制遺留問題，解決好企業(yè)上訪職工的合理訴求，避免矛盾激化和事態(tài)擴大，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。

（五）深化行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管，發(fā)揮集中統(tǒng)管的整體優(yōu)勢。

一是對行政事業(yè)單位資產實行動態(tài)監(jiān)管。全面準確掌握資產總量及分布情況，組織編制市級行政事業(yè)單位國有資產管理軟件，努力實現規(guī)范化、動態(tài)化管理。

二是強化行政事業(yè)單位國有資產經營手段。按照公開、公平、公正的原則，采取公開招租、自由競價等手段，經營好行政事業(yè)單位非經營性資產，積極穩(wěn)妥地做好市城區(qū)公交線路、出租車經營權有償使用費管理、城區(qū)戶外廣告經營等工作，實現有形和無形資產經營秩序規(guī)范有序、經營收益穩(wěn)中有升。

三是繼續(xù)做好市級行政事業(yè)單位國有資產處置和調配工作，有計劃地規(guī)范處置市級行政事業(yè)單位閑置資產，努力實現收益最大化。

（六）以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設和機關自身建設，為國資監(jiān)管提供組織保障。

以領導班子建設和先進性建設為主線，積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。以企業(yè)領導班子建設為重點，深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，評選表彰創(chuàng)建先進。進一步加強企業(yè)人才隊伍建設。實施國有企業(yè)“人才工程”，切實提高國有企業(yè)高管人員的綜合素質。建立以出資人代表、經營管理者、科技人員為重點的“人才庫”，探索企業(yè)高管人才培養(yǎng)、引進、激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供人才保證。加強反腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。加強國資監(jiān)管隊伍建設，切實轉變國資監(jiān)管工作方式和工作作風，增強科學發(fā)展意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、攻堅破難意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，用“在監(jiān)管中服務好，在服務中監(jiān)管好”的國資監(jiān)督管理全新理念，引導國資系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，樹立干實事、真爬坡、敢破難的觀念，努力鑄造國資監(jiān)管一流干部隊伍，樹立一流工作作風，干出一流工作業(yè)績，努力成為有智慧、有膽識、有魅力的出資人，為我市經濟、社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

同志們，國資監(jiān)管工作責任十分重大，任務十分艱巨，同時還面臨著許多新問題、新情況，需要我們積極探索，努力加以解決。我們要在市委、市政府的正確領導下，在省國資委的指導和監(jiān)督下，認真貫徹落實全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神，按照市委五屆十次全會提出的“一主、四化、四支撐”的發(fā)展思路，團結奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現我市經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。