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同志們:
根據(jù)月日建設(shè)部、國家計委、監(jiān)察部三部委電視電話會議精神和*省建設(shè)廳關(guān)于進一步整頓和規(guī)范我省建筑市場秩序的具體安排部署,我市將進一步加大對建筑市場的整改力度,使其逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化和法制化,營造良好的外部環(huán)境,這對于開創(chuàng)全市建設(shè)工作新局面有著非常重要的意義。下面,我就勘察設(shè)計市場的整改工作講幾點意見。
一、我市城市勘察設(shè)計市場的狀況及問題
近年來,隨著國家法律法規(guī)的建立和完善,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們圍繞執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《工程勘察設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)章,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,增強了市場各方的法律意識和質(zhì)量意識,勘察設(shè)計市場專項整治取得初步成效,市場秩序混亂狀況得到初步遏制。參與建設(shè)工程的各方主體依法從事建設(shè)活動的自覺性有所增強,對勘察設(shè)計質(zhì)量也有了足夠的重視,勘察設(shè)計質(zhì)量整體水平明顯提高。全市勘察設(shè)計事業(yè)按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,轉(zhuǎn)變觀念,深化改革,面向市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,提高了經(jīng)濟效益。在管理體制上,按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)分明、政企分開、管理科學(xué)”的要求,從事業(yè)單位不斷向企業(yè)化發(fā)展;在服務(wù)范圍上,實現(xiàn)了走出*、走向全國的飛躍。
某年,根據(jù)上級整頓和規(guī)范建筑市場秩序的有關(guān)精神,我們集中力量對勘察、設(shè)計單位進行了整頓和檢查。經(jīng)過努力,基本上達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。主要表現(xiàn)在:
⒈強化了教育培訓(xùn)功能。
勘察設(shè)計行業(yè)是一種知識密集型的行業(yè),其知識面寬、知識更新頻繁、涉及多種學(xué)科的交叉應(yīng)用、對從業(yè)人員的要求較高,所以對從業(yè)人員的再教育顯得特別的重要。某年,我們通過突出教育培訓(xùn)功能,狠抓了各勘察設(shè)計單位對《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《工程勘察設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》特別是國家強制性規(guī)范條文的學(xué)習(xí),增強了各勘察設(shè)計單位的法制意識,提高了其整體水平。
⒉加強了對建設(shè)工程勘察設(shè)計全過程的監(jiān)察工作。
針對目前工程質(zhì)量監(jiān)理僅停留在施工階段,勘察設(shè)計的監(jiān)理處于空白狀態(tài),以及監(jiān)理單位從業(yè)水平和人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對某年月日以來開工的建設(shè)項目,特別是對不良地質(zhì)條件的復(fù)雜建設(shè)場地及城鄉(xiāng)結(jié)合部的工程勘察,普遍進行了自查自糾。對檢查和復(fù)核出的問題,積極采取有效措施,進行了嚴(yán)格的整改,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一些勘察、設(shè)計中的質(zhì)量隱患,從而有效遏止了越級承包、業(yè)務(wù)掛靠、私人設(shè)計、賣圖簽、擅自變更規(guī)劃等現(xiàn)象,提高了勘察設(shè)計單位和設(shè)計人員的質(zhì)量意識,進一步滿足了全方位監(jiān)理要求和大規(guī)模城市建設(shè)的需要。
⒊推行了建筑工程施工圖設(shè)計文件審查制度。
設(shè)計文件是施工的依據(jù),設(shè)計中的不足和隱患,在工程實施后很難得到糾正和彌補,施工圖的好壞直接影響建成后的工程質(zhì)量和投資效益。在施工圖審查制度建立之前,建設(shè)方在勘察設(shè)計市場上的行為是缺乏有效制約的,社會上“勘察設(shè)計質(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的根本”意識十分淡薄,一些低素質(zhì)的建設(shè)方為節(jié)省設(shè)計費而不顧質(zhì)量等不規(guī)范的行為時有發(fā)生。特別是在市場經(jīng)濟條件下,設(shè)計單位往往受制于業(yè)主,違心地服從建設(shè)單位提出的不合理要求,有的甚至違反國家和地方的有關(guān)規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。某年,我們加大了對建筑工程施工圖設(shè)計文件審查制度的推行力度,變事后檢查為事前把關(guān),普遍對全市勘察、設(shè)計單位施工圖設(shè)計中涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行了嚴(yán)格的審查,在圖紙交付施工之前發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題,努力將風(fēng)險降到最低,有效地保證了施工圖設(shè)計質(zhì)量,促進了工程質(zhì)量的提高。通過對各建筑工程勘察、設(shè)計單位執(zhí)行《工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)》條文情況的全面檢查,勘察、設(shè)計部門廣大干部職工的質(zhì)量安全意識進一步增強。
⒋繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入和清出制度。
外地市勘察設(shè)計單位經(jīng)注冊后,在本地市承攬建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù),與本地勘察設(shè)計單位享有同等競爭條件。與此同時,加強了對各勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)管理和設(shè)計合同的管理,積極推進注冊資格和執(zhí)業(yè)制度的實施。所有勘察設(shè)計單位都必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動。對有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進行了嚴(yán)格的管理,堅決禁止無相應(yīng)資質(zhì)資格的勘察設(shè)計單位和無執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員進入勘察設(shè)計市場。通過逐步健全和完善勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入和清出制度,達(dá)到了調(diào)控隊伍規(guī)模,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高隊伍素質(zhì)的目的。
⒌加強了對勘察設(shè)計單位資質(zhì)換證和資質(zhì)的動態(tài)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部重新修訂的勘察、設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定,加強資質(zhì)管理工作,按照新的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好勘察設(shè)計單位的資質(zhì)換證工作。與此同時,加強了對勘察、設(shè)計單位資質(zhì)的動態(tài)管理,在資質(zhì)審批過程中,不僅要審查本金、專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)績,還要把勘察、設(shè)計單位的市場行為和執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況列為重要的審查內(nèi)容。
總之,通過大家的共同努力,某年我市勘察設(shè)計市場整頓和規(guī)范工作取得了階段性的成果。但是,不可否認(rèn),我們的工作與全省其它兄弟城市相比,還存在不少差距,勘察設(shè)計市場秩序混亂的狀況尚未從根本上扭轉(zhuǎn)。從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題看,集中表現(xiàn)在無資質(zhì)證書從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)、超越資質(zhì)范圍或超越資質(zhì)等級承接設(shè)計業(yè)務(wù)、違法掛靠;為無證單位或個人提供圖章、圖簽;不執(zhí)行國家*和本市強制性標(biāo)準(zhǔn);私拉外單位人員等幾方面。一些勘察設(shè)計單位弄虛作假的問題還很突出,管理不嚴(yán)、處罰不力的現(xiàn)象還沒有徹底改變,違犯《建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)》及《省勘察設(shè)計管理條例》的問題仍然存在,一些深層次問題還沒有得到很好的解決,勘察設(shè)計質(zhì)量工作面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻。這些問題不僅嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序,還直接危及工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全,有些還與行賄受賄等經(jīng)濟犯罪交織在一起。對于這些問題,我們必須采取有效措施,切實加以解決。
二、加大整改力度,凈化工程靈魂,規(guī)范勘察設(shè)計市場
當(dāng)前,勘察設(shè)計單位面臨的社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。如何適應(yīng)城市不斷發(fā)展變化的需要、為社會經(jīng)濟服務(wù),是目前勘察設(shè)計單位面臨的一個由量變到質(zhì)變的挑戰(zhàn)。面臨新形勢和新要求,勘察設(shè)計單位應(yīng)積極探索改革的新思路、新方法、新途徑,加大整改力度,凈化工程“靈魂”,逐步規(guī)范勘察設(shè)計市場。
⒈嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計單位注冊登記制度和勘察設(shè)計市場開放原則,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的勘察設(shè)計管理體制和運行機制。
目前,勘察設(shè)計市場比較混亂,主要原因之一是勘察設(shè)計單位生產(chǎn)能力過剩,市場供求關(guān)系失衡,外地市勘察設(shè)計部門和個人未經(jīng)注冊,擅自承接工程,給建筑工程質(zhì)量留下了隱患。因此,一定要在堅持市場開放,引入競爭機制的同時,嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計注冊制度,未經(jīng)注冊一律不得擅自承攬勘察設(shè)計任務(wù)。禁止勘察設(shè)計單位超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬勘察、設(shè)計任務(wù)。不同級別勘察設(shè)計單位之間的合作勘察、設(shè)計,按低級別勘察設(shè)計單位等級和范圍承擔(dān)勘察、設(shè)計任務(wù)。積極鼓勵勘察設(shè)計單位優(yōu)先采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法,遵循優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,逐步形成勘察設(shè)計技術(shù)進步機制、質(zhì)量監(jiān)督機制、設(shè)計風(fēng)險機制和競爭激勵機制,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勘察設(shè)計市場體系,從而提高勘察設(shè)計技術(shù)和質(zhì)量水平。
⒉突出抓好工程勘察專項治理工作。
工程勘察是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。把好勘察質(zhì)量關(guān),對于保證工程建設(shè)質(zhì)量具有極為重要的作用。今年上半年要繼續(xù)組織勘察單位對我市以來工程勘察的自查工作,加大質(zhì)量抽查與抽查后的處理力度,不留死角和空白點。特別要對滑坡、采空、濕陷性黃土等不良地質(zhì)條件的復(fù)雜建設(shè)場地及城鄉(xiāng)結(jié)合部的工程勘察進行重點檢查和復(fù)核,要制定治理方案,認(rèn)真抓好實施,發(fā)現(xiàn)問題要及時通知建設(shè)單位并報告行政主管部門,同時采取切實可行的措施,消除隱患,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。通過工程勘察專項治理,切實解決工程勘察工作量偏少、鉆孔數(shù)量和深度不夠、野外作業(yè)準(zhǔn)確性差和越級勘察等突出問題,加強對工程勘察全過程的質(zhì)量控制。
⒊嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),進一步完善和推進施工圖審查制度。
各勘察設(shè)計單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),增強質(zhì)量意識,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,依法落實各自的責(zé)任和義務(wù)。任何部門或單位不得擅自簡化基本建設(shè)程序。建設(shè)單位不得以任何理由要求勘察設(shè)計單位降低或不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),勘察設(shè)計單位也不得以任何理由遷就建設(shè)單位不遵守國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
施工圖審查制度是保證設(shè)計文件符合國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),保證工程設(shè)計不損害公共利益和公眾安全,保證工程質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)安全的一項重要制度,要不斷完善,大力推進。特別是建設(shè)項目處在不良地質(zhì)的場地時,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,對勘察文件進行重點審查,確??辈斐晒馁|(zhì)量和水平。根據(jù)全國工程質(zhì)量安全與行業(yè)發(fā)展工作會議要求,今年所有房屋建設(shè)工程施工圖要做到的審查,任務(wù)十分艱巨。我們一定要進一步推進和完善建筑工程施工圖審查制度,抓緊抓好。未經(jīng)審查批準(zhǔn)不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,保證建筑工程勘察設(shè)計的質(zhì)量,提高建筑工程的投資效益。要加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查,及時解決審查工作中出現(xiàn)的問題,規(guī)范審查行為,提高審查效率,確保審查質(zhì)量,促進審查工作的健康發(fā)展。
⒋下大力抓好工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫和計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
要充分運用計算機及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),強化管理和監(jiān)督手段。當(dāng)前,重點是抓好三大管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。一是建立勘察、設(shè)計單位狀況管理數(shù)據(jù)庫;二是建立專業(yè)技術(shù)人員(包括注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等)管理數(shù)據(jù)庫;三是建立工程項目管理數(shù)據(jù)庫。要將單位和專業(yè)技術(shù)人員的基本情況、業(yè)績(包括違法違規(guī)的不良記錄)以及工程項目法定程序、質(zhì)量安全事故等在信息網(wǎng)絡(luò)上予以公布,接受社會監(jiān)督。同時,要盡快實現(xiàn)施工圖審查機構(gòu)和有形建筑市場的微機聯(lián)網(wǎng)。
⒌積極探索和推進勘察設(shè)計的招投標(biāo)工作。
為了規(guī)范勘察設(shè)計市場,特別是規(guī)范業(yè)主的行為,要借鑒外省市兄弟單位的成功做法,積極探索和依法進行科學(xué)、合理、公正、公平的勘察設(shè)計招投標(biāo)活動,使招標(biāo)人和投標(biāo)人處于平等地位,雙方都要按事先約定的規(guī)則和政府部門規(guī)定的程序辦事,不能讓業(yè)主為所欲為,隨意指使設(shè)計單位圍著他轉(zhuǎn),避免暗箱操作,保護設(shè)計單位的合法權(quán)益。嚴(yán)格實行以方案比選為主的設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計施工一體化招投標(biāo)。采用國際上通行做法,擴大概念招投標(biāo)試行范圍,強調(diào)公司業(yè)績,主要設(shè)計人威望等;同時建立以中介機構(gòu)審圖、政府部門備案為主要內(nèi)容的勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管模式,以提高管理質(zhì)量。設(shè)計招投標(biāo)要充分考慮其諸多方面的不確定性,要符合行業(yè)的特點,大力提倡概念設(shè)計招投標(biāo),逐漸完成由憑越來越精細(xì)的表現(xiàn)手法選某一個具體方案向選單位、選隊伍、選設(shè)計負(fù)責(zé)人的過渡。
三、幾點要求
勘察設(shè)計是實施規(guī)劃的前期工程,是規(guī)劃管理的重要組成部分,因此,應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》,引入競爭機制,深化勘察設(shè)計行業(yè)的體制改革,規(guī)范和開放我市的勘察設(shè)計市場,并要長期堅持,常抓不懈。加入,給勘察設(shè)計工作帶來了發(fā)展機遇,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)??辈煸O(shè)計單位要根據(jù)的基本規(guī)則和我國政府所作出的涉及建設(shè)領(lǐng)域的各項承諾,有針對性地研究制定市場開放和對外業(yè)務(wù)拓展的應(yīng)對策略,加快經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變,加快創(chuàng)新步伐,提高競爭能力。
⒈逐步建立和完善工程質(zhì)量保證體系。
以鄧小平理論,總書記“三個代表”重要思想為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī),以《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》為準(zhǔn)繩,以工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以法定制度為依托,以經(jīng)濟制裁和市場準(zhǔn)入為手段,以技術(shù)進步為支撐,建立完善工程質(zhì)量保證體系,把勘察設(shè)計工作提高到一個新的水平。
⒉質(zhì)量管理方面,要建立健全責(zé)任追究制度。
對有違法違規(guī)行為的勘察、設(shè)計單位,要按照有關(guān)法律法規(guī),視情節(jié)輕重,分別給予相應(yīng)的處罰。嚴(yán)禁隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn),大事化小,小事化了,或以經(jīng)濟處罰代替降低資質(zhì)。對于違法違規(guī)行為,不僅要追究、處罰責(zé)任單位,還要追究、處罰到責(zé)任人。今后凡經(jīng)查實出現(xiàn)勘察質(zhì)量不合格的勘察單位,均將在有關(guān)媒體中予以曝光;質(zhì)量責(zé)任均將落實到個人,對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)者,在處罰單位的同時,將同時追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,從個人執(zhí)業(yè)資格方面進行處罰,情節(jié)特別嚴(yán)重的,將終身禁止其再在勘察領(lǐng)域從業(yè)。
⒊加強勘察設(shè)計人員的職業(yè)道德教育。
要進一步加強勘察設(shè)計人員的職業(yè)道德教育,凈化勘察設(shè)計隊伍,加大查處力度。針對部分勘察單位屢有弄虛做假等嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為發(fā)生,今后凡在質(zhì)量問題中有故意造假者,不論是否造成工程實際損失,均按情節(jié)嚴(yán)重者處理;凡涉及勘察質(zhì)量問題的項目負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人員,將來均將進入行業(yè)管理的特殊人員名單并錄入管理部門電腦系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,如果有關(guān)人員將來作為發(fā)起人申請成立新的勘察單位時,將不予受理。設(shè)計單位也要加強對設(shè)計人員的職業(yè)道德教育,旗幟鮮明地查禁私下搞設(shè)計的行為,維護設(shè)計市場秩序,規(guī)范設(shè)計人員行為。
⒋繼續(xù)加強對勘察設(shè)計合同的管理。
加強對勘察設(shè)計合同的管理和監(jiān)督,本著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,防止和查處勘察設(shè)計單位之間壓價競爭,杜絕隨意壓級壓價的不正當(dāng)競爭行為,低于最低取費標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同的,一律責(zé)令改正,使來之不易的提高設(shè)計收費的政策真正能夠兌現(xiàn)。通過勘察設(shè)計單位之間的良性競爭和緊密合作,在公平競爭中不斷改善和提高勘察、設(shè)計服務(wù)的水平,逐步規(guī)范我市勘察設(shè)計市場,提高勘察設(shè)計質(zhì)量。嚴(yán)格制止拖欠勘察、設(shè)計費的行為,確保國家政策到位。對有違反合同約定拖欠勘察、設(shè)計費的,規(guī)劃行政主管部門要按照國務(wù)院的規(guī)定,對其新建工程項目不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
⒌加快勘察設(shè)計單位的體制改革步伐。
圍繞勘察設(shè)計單位企業(yè)化、社會化和勘察設(shè)計管理法制化的總體方向,按照改企轉(zhuǎn)制、政企分開、調(diào)整結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強、做精做細(xì)的基本思路,全面推行勘察設(shè)計單位的改革,勘察設(shè)計單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質(zhì)改制為科技型企業(yè),建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的勘察設(shè)計咨詢業(yè)管理體制和運行機制,盡快形成為固定資產(chǎn)投資活動全過程提供技術(shù)性、管理性服務(wù)的咨詢設(shè)計服務(wù)體系。要抓好工程勘察設(shè)計單位體制改革的落實工作,依法治業(yè),全面提高行業(yè)管理水平。工程勘察設(shè)計單位體制改革已進入關(guān)鍵的實施階段,要區(qū)別情況,加強指導(dǎo),及時解決實施中出現(xiàn)的問題。要積極穩(wěn)妥發(fā)展設(shè)計事務(wù)所,鼓勵發(fā)展一批在我市具有一定知名度的注冊建筑師、注冊工程師特別是一些設(shè)計能力很強的中青年骨干領(lǐng)銜創(chuàng)辦合伙人制的設(shè)計事務(wù)所,為他們營造一個良好的創(chuàng)作環(huán)境,帶動廣大的中青年設(shè)計人員為國家多出好的設(shè)計作品。
總之,我市的勘察設(shè)計隊伍近年來為城市建設(shè)做出了很大的貢獻,但是存在的問題有些還相當(dāng)嚴(yán)重,甚至可以說已威脅到城市建設(shè)的安全。為此,管理部門下決心用改革的辦法、用市場經(jīng)濟的辦法,用嚴(yán)格執(zhí)法來解決這些屢整不治的頑疾。即從市場治亂、質(zhì)量治劣、職業(yè)道德治差三個方面下大力氣,施硬措施,同時施行一些新的管理辦法。整頓和規(guī)范勘察設(shè)計市場的任務(wù)十分繁重,勘察設(shè)計單位的全體同志,一定要認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,通過采取“勘察與設(shè)計并重、綜合型與專業(yè)型兼?zhèn)?、民用與工業(yè)各專業(yè)配套、傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代設(shè)備結(jié)合、國際與國內(nèi)全面開拓”的辦法,努力營造勘察設(shè)計市場良好的秩序和穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢,不僅為促進我市國民經(jīng)濟和社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供大量合格的勘察設(shè)計產(chǎn)品,而且培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀的工程技術(shù)人才,為全市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)作出更大的貢獻!
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